Mededeling (uitstel antwoord) : Uitstel beantwoording vragen van de leden Weverling en van Haga over de verkoop en distributie van pakketjes door Alibaba in Nederland

Mededeling van Staatssecretaris Keijzer (Economische Zaken en Klimaat), mede namens
de Minister voor Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking (ontvangen 3 mei
2019)

Vraag 1

Bent u bekend met het bericht «Vijf miljoen Nederlandse consumenten winkelen online
over de grens»?1

Vraag 2

Hoe beoordeelt u het feit dat van alle «cross-border»-uitgaven een steeds groter deel
naar Chinese webshops gaat, in het bijzonder als enkel wordt gekeken naar producten?

Vraag 3

Klopt het dat er op AliExpress vele duizenden pakketjes te koop zijn, die tegen een
zodanig lage prijs worden verkocht en bezorgd in Nederland dat alleen al de verzendkosten
binnen de EU hoger zouden moeten zijn dan het door de consument te betalen product?2 Zo ja, hoe verklaart u dit?

Vraag 4

Hebt u, ook tegen de achtergrond van de stappen die de Amerikaanse regering zet om
namaakproducten aan te pakken, kennisgenomen van het bericht over de verkoop van kleding
met het logo van de Nederlandse politie erop op webwinkels?3 Klopt het dat dit strafbaar is? Zo ja, is er vanuit de Nederlandse overheid actie
ondernomen om de aanbieders, onder meer AliExpress, hier op te wijzen?

Vraag 5

Bent u bekend met het bericht «Alibaba doet Chinese pakjesstroom exploderen»?4 In hoeverre is de in dit artikel beschreven situatie ook van toepassing in Nederland?

Vraag 6

Klopt het dat onder de afspraken van de Wereldpostunie geldt dat de zogeheten «last
mile», het transport van het verdeelcentrum tot aan de voordeur van de consument,
van een pakketje van onder de twee kilo dat afkomstig is uit een «ontwikkelingsland»
tegen een gunsttarief dient te worden gedistribueerd? Zo ja, hoe verhoudt dit tarief
zich tot de verzendkosten van een binnen Nederland gedistribueerd pakketje?

Vraag 7

Kunt u toelichten aan welke internationale afspraken over een «last mile» Nederland
precies gebonden is? Kunt u daarbij alle onderlinge vergoedingen betrekken en toelichten
welke afspraak wanneer is vastgelegd?

Vraag 8

Welke instantie vergoedt onder de afspraken van de Wereldpostunie de «last mile»?
Om hoeveel geld gaat het hierbij op jaarbasis in de afgelopen vier jaar?

Vraag 9

Hoe wordt bepaald welke landen onder de afspraken van de Wereldpostunie gelden als
«ontwikkelingslanden»? Welke criteria gelden hier voor? Kunt u opsommen welke landen
op dit moment onder die definitie vallen?

Vraag 10

Bent u bekend met het eerder door de Amerikaanse president geuite voornemen om uit
een postverdrag met China te stappen?5 Kunt u toelichten uit welk verdrag de Amerikaanse president wil(de) stappen, welke
landen partijen zijn bij dit verdrag en of de Amerikaanse regering al concrete stappen
heeft ondernomen om dit voornemen te effectueren?

Vraag 11

Deelt u de zorgen van de Amerikaanse president over de postmarkt en de postafspraken
met China? Zo ja, hoe hebt u dit kenbaar gemaakt? Zo nee, waarom niet?

Vraag 12

Bestaan er schattingen over het aantal uit China afkomstige pakketten dat tegen het
eerder genoemde gunsttarief worden verzonden? Zo nee, waarom niet?

Vraag 13

Hoeveel (e-commerce)pakketjes worden er jaarlijks vanuit Nederland naar China verzonden?

Vraag 14

Is het net zo makkelijk voor Nederlandse e-commercebedrijven om pakketjes aan in China
gevestigde consumenten te verkopen en te bezorgen als andersom?

Vraag 15

Is China Post actief in Nederland of werkt China Post in Nederland samen met een of
meerdere in Nederland gevestigde postbedrijven? Kunt u, indien het laatste het geval
is, toelichten welke?

Vraag 16

Hoeveel via AliExpress bestelde pakketjes worden jaarlijks via PostNL verspreid? Kunt
u nagaan hoeveel PostNL hier – voor zover de informatie niet bedrijfsgevoelig is –
(gemiddeld) aan verdient?

Vraag 17

Kunt u nagaan welke – voor zover niet bedrijfsgevoelig – afspraken PostNL heeft met
China Post en/of Alibaba?6

Vraag 18

Op welke wijze worden China Post en/of Alibaba gesteund door de Chinese overheid?
Kunt u precies toelichten uit welke elementen die steun bestaat?

Vraag 19

Bent u van mening dat, gezien de relatie tussen Alibaba, China Post en de Chinese
overheid, sprake is van eerlijke concurrentie voor Europese e-commercebedrijven?

Vraag 20

Kunt u zich herinneren dat u de Kamer informeerde over de gesprekken in internationale
gremia over gemeenschappelijke regels voor e-commerce binnen de Wereldhandelsorganisatie
(WTO) en over controlesystemen hiervoor binnen de EU?7 Kunt u toelichten welke ontwikkelingen zich sinds de antwoorden op deze schriftelijke
vragen hebben voorgedaan? Wat is hieromtrent de laatste stand van zaken?

Vraag 21

Wordt of is de situatie rondom (het ongelijke speelveld in de) e-commerce, ondanks
het feit dat er op dit moment geen sprake is van een adequaat handels- en investeringsverdrag
met China, besproken in het Breed Handelsberaad? Zo nee, waarom niet?

Vraag 22

Bent u voornemens de situatie in de e-commerce en de postmarkt te betrekken bij de
Nederlandse Chinanotitie in wording? Bent u daarnaast voornemens de situatie aan de
orde te stellen tijdens of en marge van de besprekingen van de China-strategie van
de EU? Zo nee, waarom niet?

Vraag 23

Kunt u deze vragen een voor een beantwoorden?

Mededeling

Hierbij verzoek ik u mede namens de Minister voor Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking
om uitstel van de beantwoording van vragen van de leden Weverling en van Haga (beiden
VVD) van 11 april jl. over de verkoop en distributie van pakketjes door Alibaba in
Nederland.

De beantwoording van deze vragen vergt zowel interdepartementale afstemming als input
van externe partijen (douane, OM en PostNL). Voorts valt de termijn van beantwoording
deels in het Paasreces.

Ik stel daarom een additionele periode voor van drie weken en zeg u schriftelijke
beantwoording van de vragen toe voor uiterlijk 23 mei.