Antwoord schriftelijke vragen : Antwoord op vragen van de leden Groothuizen en Van Nispen over de aanbesteding van het CJIB

Antwoord van Minister Dekker (Rechtsbescherming) (ontvangen 30 april 2019).

Vraag 1

Bent u bekend met het bericht «Aanbesteding Centraal Justitieel Incasso Bureau jaagt
schuldenaren op kosten»?1

Antwoord 1

Ja.

Vraag 2

Klopt het dat «een nieuwe aanbestedingsronde» in strijd is met de Rijksincassovisie? Zo nee, kunt u onder verwijzing naar de relevante paragraaf uit de Rijksincassovisie
aangeven waarom dat niet het geval is?

Antwoord 2

Nee, de aanbestedingsronde is niet in strijd met de Rijksincassovisie. Door incassotrajecten
van verschillende overheidsorganisaties te clusteren heeft de schuldenaar te maken
met één gerechtsdeurwaarder en niet met verschillende gerechtsdeurwaarders die ieder
namens een andere overheidsorganisatie incasseren. Dit blijft ook bij een nieuwe aanbesteding
overeind en is juist in lijn met de uitgangspunten van de Rijksincassovisie. (pagina 4 van de Rijksincassovisie Kamerstukken II, 2015/2016, 24 515, nr. 336)

Vraag 3

Wat is de reden dat er een nieuwe aanbestedingsronde van het Centraal Justitieel Incassobureau
(CJIB) op gang is gekomen?

Antwoord 3

Een nieuwe aanbestedingsronde van de diensten van gerechtsdeurwaarders is noodzakelijk,
omdat de huidige contracten, die tijdens de vorige aanbesteding zijn afgesloten, een
looptijd hebben van twee jaar, met een beperkte mogelijkheid tot verlenging. Met de
nieuwe aanbesteding dient tijdig te worden begonnen om aan het einde van de huidige
contractperiode (na eventuele verlenging) over nieuwe contracten te beschikken.

Vraag 4

Vindt u het wenselijk dat een zittende deurwaarder na vier jaar bij een nieuwe aanbestedingsronde
zijn contract met het CJIB kwijt kan raken en een schuldenaar dan met een nieuwe deurwaarder
te maken krijgt? Zo ja, waarom? Zo nee, waarom niet?

Antwoord 4

Bij een nieuwe aanbesteding kan de keuze vallen op andere partijen. In dat geval geldt
dat al lopende vorderingen door het oorspronkelijke gerechtsdeurwaarderskantoor worden
uitbehandeld.

Vraag 5

Vindt u dat nu voldoende rekening wordt gehouden met dergelijke gevolgen van deze
nieuwe aanbesteding? Zo ja, waarom? Zo nee, waarom niet?

Antwoord 5

Ja, het CJIB richt de nieuwe aanbesteding zeer zorgvuldig in. Bij de aanbesteding
wordt rekening gehouden met de belangen van zowel de schuldenaar, de schuldeiser,
de gerechtsdeurwaarder en met het algemeen belang bij een goed functionerend stelsel
van incasso, met inachtneming van de uitgangspunten van de Rijksincassovisie.

Vraag 6

Was men bij het opzetten van een nieuwe aanbestedingsronde ervan bewust dat een nieuwe
deurwaarder in het geval zoals genoemd onder vraag 4 opnieuw «de totale schuldenpositie»
moet vaststellen en dat dit de schuldenaar geld kost in verband met de daarvoor benodigde
rechtsmiddelen? Zo ja, op welke wijze is dat meegenomen in de afweging? Zo nee, waarom
niet?

Antwoord 6

Zoals aangegeven in het antwoord op vraag 4 worden lopende dossiers van schuldenaren
uitbehandeld door de behandelende gerechtsdeurwaarder. Er is hierdoor geen sprake
van de in vraag 6 aangegeven situatie.

Vraag 7

Waar wringt volgens u de schoen met betrekking tot de Europese aanbestedingsregels
waar het CJIB aan moet voldoen?

Antwoord 7

Het CJIB houdt bij zijn aanbesteding rekening met alle geldende wet- en regelgeving
en met de wijze waarop de rechter die regelgeving in de praktijk uitlegt en toepast.
Ik zie daar geen knelpunten in.

Vraag 8

Kunt u elke vraag afzonderlijk beantwoorden? Zo nee, waarom niet?

Antwoord 8

Ja.

Vraag 9

Kunt u elke algemene vraag voorzien van een algemeen antwoord over de volle breedte
van de vraag en elke specifieke vraag van een zo specifiek en nauwkeurig mogelijk
antwoord?

Antwoord 9

Ja.