Antwoord schriftelijke vragen : Antwoord op vragen van het lid Agema over het bericht dat het ministerie van VWS de grootste stijging aan communicatiemedewerkers van alle ministeries heeft
Vragen van het lid Agema (PVV) aan de Ministers van Volksgezondheid, Welzijn en Sport en voor Medische Zorg en de Staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en Sport over het bericht dat het Ministerie van VWS de grootste stijging aan communicatiemedewerkers van alle ministeries heeft (ingezonden 6 maart 2019).
Antwoord van Minister De Jonge (Volksgezondheid, Welzijn en Sport), mede namens de
Staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en Sport en de Minister voor Medische
Zorg (ontvangen 30 april 2019). Zie ook Aanhangsel Handelingen II 2018/19, nr. 2067.
Vraag 1
Klopt het bericht het bericht dat er op het Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn
en Sport (VWS) ruim 58 Fte aan communicatiemedewerkers werkt en daarenboven nog eens
9,5 Fte aan externe communicatiemedewerkers?1
Antwoord 1
Voor het exacte overzicht verwijs ik naar het openbare document op https://www.rijksoverheid.nl/documenten/publicaties/2019/03/01/fte-over….
Vraag 2
Klopt het bericht dat dit een toename is van bijna 15 Fte ten opzichte van het vorige
kabinet? Waarom is dit?
Antwoord 2
Ja.
Eind 2016/begin 2017 is de directie in stapjes uitgebreid naar 58 fte. Deze groei
is rechtstreeks terug te voeren op de wens om nieuwe rijksbrede ontwikkelingen in
het communicatievak een plek te geven binnen de directie. Kennis van de buitenwereld
op gestructureerde wijze binnen brengen en meer interactie met diezelfde buitenwereld
vormen daarvan de kern. Daarom is er meer aandacht gegeven aan publiekscommunicatie
(o.a. social media en webcare) en monitoring.
Vraag 3
Klopt het bericht dat hier 3,5 miljoen euro per jaar mee is gemoeid? Zo nee, hoeveel
geld besteed het Ministerie van VWS aan communicatiemedewerkers?
Antwoord 3
Nee. De totale kosten van de uitbreiding inclusief inhuur is ruim 1,6 miljoen euro.
De totale personeelskosten voor communicatiemedewerkers bedraagt 5,5 miljoen euro.
Vraag 4
Hoeveel besteed het Ministerie van VWS aan communicatie in brede zin?
Antwoord
Het ministerie besteedt jaarlijks ongeveer 23,75 miljoen euro aan communicatie-uitgaven.
Vraag 5
Deelt u de mening dat het onacceptabel is om steeds meer geld uit te geven aan communicatiemedewerkers
op een ministerie dat nog steeds veel bezig is met besparen op zorg zoals middels
de hoofdlijnenakkoorden?
Antwoord 5
Nee. De gesuggereerde link tussen enerzijds besparen op zorg middels hoofdlijnenakkoorden
en de uitgaven aan communicatiemedewerkers anderzijds is er niet.
Vraag 6
Deelt u de mening dat het onverteerbaar is dat een ziekenhuis als het Bronovo moet
sluiten wegens de 0%-volumegroeinorm uit de hoofdlijnenakkoorden, terwijl u miljoenen
uitgeeft aan communicatiemedewerkers?
Antwoord 6
Nee. De gesuggereerde link tussen enerzijds besparen op zorg middels hoofdlijnenakkoorden
en de sluiting van het Bronovo ziekenhuis anderzijds is er niet. Zie verder ook het
antwoord op vraag 5.
Vraag 7
Begrijpt u dat de indruk bestaat dat bovenop de ruim 58 Fte er ook nog eens 9,5 Fte
aan externe communicatiemedewerkers zich bezighouden met campagnes over de zorg, u
tezamen vooral een PR-bureau vormt? Zo nee, waarom niet?
Antwoord 7
Nee. De medewerkers houden zich bezig met beleidscampagnes die overigens ook deels
voortkomen uit wensen van de Kamer. Een aantal campagnes loopt al een aantal jaar.
Vraag 8
Kunt u een opsomming geven van alle campagnes over de zorg waar deze communicatiemedewerkers
zich mee bezig houden en een overzicht van de planning en de looptijd van deze campagnes?
Antwoord 8
Campagnes op TV en radio
• Nix 18 (looptijd 2013 t/m 2024)
• Geweld hoort nergens thuis (i.s.m. J&V, looptijd 2008 t/m 2021)
• Werken in de zorg (looptijd 2018 t/m 2022)
• Donor/donorregister (looptijd 2014 t/m 2020)
• Eenzaamheid (looptijd 2018 t/m 2021)
• Depressie (looptijd 2016 t/m 2021)
• Geef vrijheid door/ 4 en 5 mei (jaarlijks, onbepaalde tijd)
Campagnes op radio (inclusief print, online)
• Eindejaarscampagne Zorgverzekering (looptijd 2007 voor onbepaalde tijd)
• Antibioticaresistentie (looptijd 2015 t/m 2021)
• Rookvrij opgroeien (looptijd 2016 t/m 2021)
Campagnes print en online
• Zorg van Nu (looptijd 2018 t/m 2021)
• Jezelf mooier maken kan lelijk uitpakken/implantaten
Campagnes in ontwikkeling
• Acute Zorg
• Mantelzorg
• Onbedoeld zwanger
• Kansrijke start
• Matig alcoholgebruik
• Stoppen met roken
• Herwaardering Ouderen
• Palliatieve Zorg
• Rechtmatige zorg
Vraag 9
Kunt u een volledige opsomming geven van alle andere zaken waar deze communicatiemedewerkers
zich mee bezig houden?
Antwoord 9
De communicatiemedewerkers van VWS houden zich bezig met:
Woordvoering en persvoorlichting
Communicatieadvies
Externe optredens van bewindspersonen
Monitoring en analyse van het nieuws
Webcare social mediakanalen
Publieksvoorlichting (mail, schriftelijk, telefonisch)
Campagnemanagement
Speeches
Interne communicatie
Social advies en uitvoering
Grafische dienstverlening
Vraag 10
Worden deze campagnes ook gevoerd in verkiezingstijd? Kunt u een volledig overzicht
geven?
Antwoord 10
De planning is gebaseerd op 12 maanden en op basis van beschikbaarheid van zendtijd
en voorkeur voor tijdvak. De planning wordt gecoördineerd door Dienst Publiek en Communicatie
van het Ministerie van Algemene Zaken.
De campagnes zijn gericht op beleidsdossiers van VWS en hebben geen relatie met verkiezingsperiodes.
Vraag 11
Welke campagnes zijn gekoppeld aan welke bewindspersonen? Kunt u een volledig overzicht
geven?
Antwoord 11
De campagnes zijn uit naam van de rijksoverheid/ministerie. De verdeling van de onderwerpen
over de verantwoordelijke bewindspersoon is als volgt:
Minister van VWS:
• Geweld hoort nergens thuis
• Eenzaamheid
• Herwaardering Ouderen
• Palliatieve Zorg
• Mantelzorg
• Kansrijke start
Minister voor MZS:
• Donorwet
• Acute Zorg
• Antibioticaresistentie
• Eindejaarscampagne Zorgverzekering
• Jezelf mooier maken kan lelijk uitpakken/Implantaten
Staatsecretaris van VWS:
• Nix18
• Matig alcoholgebruik
• Stoppen met roken
• Rookvrij opgroeien
• Onbedoeld zwanger
• Depressie
• Geef vrijheid door
Overkoepelend 3 bewindspersonen:
• Werken in de Zorg
• Zorg van Nu
• Rechtmatige Zorg
Vraag 12
Waarop baseert u dat u de grens tussen algemene campagnes over de zorg en verkiezingscampagnes
niet bent overschreden?
Antwoord 12
Dit is niet aan de orde. De campagnes over de zorg zijn gericht op beleidsdossiers
van VWS en hebben geen relatie met verkiezingscampagnes.
Vraag 13
Vallen de twaalf actieprogramma’s van VWS ook onder de in dit stuk genoemde campagnes
over de zorg? Zo nee, hoeveel extra Fte aan medewerkers houdt zich bezig met de twaalf
actieprogramma’s?
Antwoord 13
Campagnes zijn, voor zover van toepassing, onderdeel van een programma (en niet andersom).
Deze nieuwe campagnes zijn onderdeel van de programma’s: Eén tegen Eenzaamheid, Herwaardering
ouderen, Mantelzorg, Ik zorg en Kansrijke start.
Naast de vaste medewerkers zijn 3 fte tijdelijk ingehuurd voor de ondersteuning op
de 12 programma’s.
Vraag 14
Vindt u het ook niet opvallend dat vooral de Minister van VWS veel actieprogramma’s
precies in verkiezingstijd presenteert? Zo nee, waarom niet?
Antwoord 14
De beleidsonderwerpen van de programma’s komen voort uit afspraken in het regeerakkoord.
De programma’s zijn door het jaar 2018 heen gelanceerd (getuige de nieuwsberichten
die hieraan gekoppeld zijn) en er is geen link met de verkiezingstijd.
Hierbij een overzicht met van de programma’s met de lanceermomenten:
Werken in de zorg: 14 maart 2018
Eén tegen Eenzaamheid; 20 maart 2018
Thuis in het verpleeghuis; 10 april 2018
Zorg voor de Jeugd; 16 april 2018
Rechtmatige Zorg; 19 april 2018
Geweld hoort nergens thuis; 25 april 2018
(Ont) regel de Zorg; 23 mei 2018
Onbeperkt meedoen (implementatie VN-verdrag); 14 juni 2018
Langer Thuis; 18 juni 2018
Kansrijke Start; 12 september 2018
Volwaardig Leven (over leven met een beperking); 1 oktober 2018
Vraag 15
Werd de inhoud van het interview in het AD van afgelopen week van de Minister van
VWS en zijn bijdrage over doorgeschoten marktwerking in de ouderenzorg in het televisieprogramma
Buitenhof voorbereid door communicatiemedewerkers? Zo ja, welke?
Antwoord 15
Ja, een woordvoerder.
Vraag 16
Begrijpt u dat dit deze interviews vallen onder campagneactiviteiten? Zo nee, waarom
niet?
Antwoord 16
Nee. Het waren beleidsinhoudelijke interviews in mijn rol als Minister van VWS.
Vraag 17
Heeft de Minister van VWS zich gerealiseerd dat hij nog geen concrete plannen voor
het terugdraaien van de doorgeschoten marktwerking in de ouderenzorg naar de Tweede
Kamer heeft gestuurd? Wanneer mogen we die verwachten?
Antwoord 17
De brief wordt op korte termijn naar de Tweede Kamer gestuurd.
Vraag 18
Heeft de Minister van VWS zich gerealiseerd dat het verkiezingstijd is en hij uit
integriteit geen beroep kan doen op communicatiemedewerkers die voor het Ministerie
van VWS werken ten behoeven van verkiezingsactiviteiten van het CDA? Zo ja, waaruit
blijkt dit?
Antwoord 18
De communicatiemedewerkers van VWS werken aan communicatie over beleid, niet aan verkiezingsactiviteiten.
De communicatie is gebonden aan de uitgangspunten van overheidscommunicatie die in
2002 zijn vastgesteld door de ministerraad.
Vraag 19
Deed de Minister van VWS een beroep op communicatiemedewerkers die voor VWS werken
ten behoeve van de verkiezingscampagne van het CDA? Zo nee, waaruit blijkt dat?
Antwoord 19
Nee. Zie ook het antwoord op vraag 18.
Vraag 20
Zijn er communicatiemedewerkers die specifiek voor één bewindspersoon werken?
Antwoord 20
Ja.
Vraag 21
Zo ja, om hoeveel Fte medewerkers per bewindspersoon gaat het? Waarom is dit nodig?
Hoe ziet de functieomschrijving van deze mensen eruit?
Antwoord 21
Per bewindspersoon werken gemiddeld 7,5 fte vanwege de inhoudelijke kennis die nodig
is t.a.v. de beleidsdossiers waar de bewindspersoon verantwoordelijk voor is. Deze
functies zijn:
– Woordvoerders; verdeling van de verschillende dossiers
– Persvoorlichter; voorbereidend werk en directe beantwoording van persvragen
– Speechschrijver; de speeches worden uit naam van de bewindspersoon geschreven
– Social media-adviseur
– Adviseur Externe optredens
– Medewerker Externe optredens
Vraag 22
Kunt u de functieomschrijvingen van deze 58,1 Fte en 9,5 Fte aan communicatiemedewerkers
ons doen toekomen?
Antwoord 22
De functieomschrijvingen zijn conform het functiegebouw rijksoverheid en staan op
https://functiegebouwrijksoverheid.nl/functiegebouw
De functies bij de directie Communicatie zijn topmanager, middenmanager, adviseur
bedrijfsvoering, (senior) adviseur, medewerker advisering, managementondersteuner.
Vraag 23
Voeren deze communicatiemedewerkers ook taken uit die eigenlijk niet vallen onder
hun functieomschrijving? Zo ja, om welke taken gaat het dan?
Antwoord 23
Nee.
Vraag 24
Voeren deze communicatiemedewerkers ook taken uit die bewust in verkiezingstijd worden
ingepland? Zo nee, vinden zij dit zelf ook? Kunt u intern een mini-enquête uitzetten
om dit te staven? Zo nee, waarom niet?
Antwoord 24
Nee, de communicatiemedewerkers werken op basis van de uitgangspunten voor overheidscommunicatie
van de rijksoverheid (zie antwoord op vraag 18).
Een mini-enquête voegt niets toe aan de gevraagde feitelijke informatie (zie vraag
27).
Vraag 25
Wie beslist als eindverantwoordelijke wanneer campagnes over de zorg worden plaatsvinden?
Is daar besluitvorming over die we kunnen controleren? Zo ja, dan ontvangen we die
graag.
Antwoord 25
De directie Communicatie adviseert de bewindspersonen over de campagnes. De rijksbrede
toetsingscommissie geeft akkoord op de aanmeldingen van de campagnes vanuit de departementen.
De Voorlichtingsraad stemt in met de aangemelde campagnes vanuit de toetsingscommissie.
Vraag 26
Voeren deze communicatiemedewerkers ook taken uit die eigenlijk betaald moeten worden
door de politieke partijen waar de bewindspersonen onderdeel van uitmaken? Zo nee,
kunt u dit staven?
Antwoord 26
Dit is niet aan de orde. Zie ook het antwoord op vraag 18 en 24.
Vraag 27
Kunt u, gezien deze vragen over uw communicatiemedewerkers gaat, er alstublieft voor
zorgdragen dat zij in de beantwoording van deze vragen alleen betrokken worden voor
de input van feitelijke informatie?
Antwoord 27
Ja.
Ondertekenaars
-
Eerste ondertekenaar
H.M. de Jonge, minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport -
Mede namens
B.J. Bruins, minister voor Medische Zorg -
Mede namens
P. Blokhuis, staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en Sport
Gerelateerde documenten
Hier vindt u documenten die gerelateerd zijn aan bovenstaand Kamerstuk.