Mededeling (uitstel antwoord) : Uitstel beantwoording vragen van het lid Bergkamp over het functioneren van het gezagsregister

Mededeling van Minister Dekker (Rechtsbescherming), mede namens de Staatssecretaris
van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (ontvangen 18 maart 2019).

Vraag 1

Herinneert u zich de uitspraken in de brief van 18 januari 2019 dat «(i)n antwoord
op de vraag van uw Kamer over toegang tot het gezagsregister door de Koninklijke Marechaussee
(kMar) om kinderontvoering te voorkomen, meld ik u dat de kMar sinds februari 2015
toegang heeft tot het gezagsregister. Zo kan de kMar direct inzicht krijgen in de
gezagssituatie»?1

Vraag 2

Wat is het doel van het Centrale Gezagsregister, kijkend naar het besluit gezagsregister2, en voldoet de praktijk hier aan? Zo ja, op welke wijze? Zo nee, waar zitten tekortkomingen?

Vraag 3

Klopt het, dat in het Centrale Gezagsregister niets staat over kinderen van wie het
gezag van rechtswege is geregeld of over kinderen met een buitenlandse achtergrond
waarover geen uitspraak is gedaan door een Nederlandse rechter? Klopt het, dat in
het Centrale Gezagsregister alleen minderjarigen staan waarover een rechter in Nederland
een uitspraak omtrent het gezag van een minderjarige heeft gedaan en minderjarigen
waarvan de ouders gezamenlijk het verzoek tot gezamenlijk gezag hebben ingediend bij
de rechtbank? Is dit een omissie in het besluit gezagsregister? Leidt dit tot problemen
in de praktijk? Zo ja, wat gaan de bewindspersonen hieraan doen? Zo nee, kunnen de
bewindspersonen uitleggen waarom niet?

Vraag 4

Hoe worden uitspraken van de rechter in het Centrale Gezagsregister opgenomen? Klopt
het, dat de uitspraken van rechters in Nederland niet op een eenduidige wijze worden
opgenomen in het Centrale Gezagsregister? Klopt het voorts, dat dit tot problemen
leidt bij de interpretatie door professionals die moeten weten hoe het met het gezag
zit? Zo ja, wat gaan u daaraan doen? Zo nee, waarom niet?

Vraag 5

Hoe wordt in de praktijk door de kMar omgegaan met ongehuwde moeders die op vakantie
met hun kind willen gaan, maar die alleen het ouderlijk gezag over hun kind hebben,
waarvan de vader het kind erkend heeft, het kind de achternaam van de vader draagt
maar deze vader dus geen gezag heeft?

Vraag 6

Hoe wordt in de praktijk door de kMar omgegaan met ongehuwde moeders die op vakantie
met hun kind willen gaan en die van rechtswege alleen het ouderlijk gezag hebben over
hun kind en waarvan de vader het kind niet erkend heeft? Klopt het, dat zij dit alleen
a contrario kunnen aantonen met behulp van drie aanvullende documenten en dat beoordeling
hiervan de juiste juridische kennis vereist?

Vraag 7

In hoeverre wordt in de opleiding van de kMar aandacht besteedt aan het correct omgaan
met het Centrale Gezagsregister en de uitspraken daarin?

Vraag 8

Welke partij is technisch verantwoordelijk voor de vormgeving van het Centrale Gezagsregister
en wie is degene die het programma van eisen opstelt bij een eventuele wijziging van
het Centrale Gezagsregister? Welke partij is financieel verantwoordelijk voor het
Centrale Gezagsregister?

Vraag 9

Bevat de Basisregistratie Personen (BRP) informatie over de gezagssituatie van een
minderjarige? Zo ja, welke informatie geeft het BRP over gezag? Is deze informatie
voldoende om uitspraken te doen over een gezagssituatie en is deze informatie op een
eenduidige wijze opgenomen in het BRP?

Vraag 10

Deelt u de conclusie dat het Centrale Gezagsregister op dit moment een onvoldoende
duidelijk instrument is en onvoldoende informatie bevat, omdat het Centrale Gezagsregister
op zichzelf, zonder aanvullende documenten, niet altijd zekerheid geeft over de gezagssituatie
ten aanzien van een minderjarig kind?

Vraag 11

Deelt u de conclusie dat op dit moment de kMar, maar ook andere professionals die
met ouders en kinderen te maken hebben, zoals scholen, jeugdzorg, de politie en artsen,
geen goed beeld kunnen krijgen hoe het gezag van een minderjarig kind geregeld is
via het Centrale Gezagsregister? Zo ja, welke stappen gaat u nemen teneinde hiervoor
zorg te dragen? Zo nee, waarom vindt u het huidige Centrale Gezagsregister, met alle
tekortkomingen zoals in de voorgaande vragen beschreven, wel goed functioneren?

Vraag 12

Bent u bereid deze vragen afzonderlijk te beantwoorden?

Mededeling

Hierbij bericht ik u, mede namens Staatssecretaris voor Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties
dat de schriftelijke vragen van het lid Bergkamp (D66) over functioneren van het gezagsregister
(ingezonden 22 februari 2019) niet binnen de gebruikelijke termijn kunnen worden beantwoord,
aangezien nog niet alle benodigde informatie ontvangen is.

Ik streef ernaar de vragen zo spoedig mogelijk te beantwoorden.