Antwoord schriftelijke vragen : Antwoord op vragen van het lid Van Weyenberg over ondersteuning bij werk in de Wet werk en inkomen naar arbeidsvermogen (WIA)

Antwoord van Minister Koolmees (Sociale Zaken en Werkgelegenheid) (ontvangen 14 maart
2019).

Vraag 1

Welke vormen van re-integratie zijn beschikbaar voor mensen met een Werkhervatting
Gedeeltelijk Arbeidsgeschikten (WGA) 80–99 of een Inkomensvoorziening Volledig Arbeidsongeschikten
(IVA)-uitkering?

Antwoord 1

Alle publiek verzekerde WGA’ers met actuele arbeidsmogelijkheden komen in aanmerking
voor re-integratiedienstverlening bij UWV. Re-integratie vanuit de WGA is maatwerk
en toegesneden op de individuele situatie en afstand tot de arbeidsmarkt. UWV en werkzoekende
stellen een gericht werkplan op met als doel betaald werk te vinden. UWV koopt daarbij
waar mogelijk re-integratietrajecten in en daarbij kan geput worden uit een breed
scala aan instrumenten.

Voor mensen die onder de IVA vallen, is re-integratie in beginsel niet aan de orde.
Omdat zij volledig en duurzaam arbeidsongeschikt zijn, hebben zij op grond van de
wet geen re-integratieverplichting en geen recht op re-integratiedienstverlening.
Wanneer zij toch mogelijkheden zien om te werken, dan zijn er geen belemmeringen en
kunnen zij UWV vragen hun situatie opnieuw te beoordelen. Ingeval de IVA-gerechtigde
een jaar aaneengesloten inkomsten heeft die meer dan 20 procent van zijn maatmaninkomen
bedragen, verricht UWV op grond van de wet een herbeoordeling. Wanneer een persoon
vanuit de IVA aan het werk gaat, kan hij UWV vragen om ondersteuning met een werkvoorziening,
bijvoorbeeld een vervoersvoorziening, een jobcoach, meeneembare voorzieningen zoals
een brailleregel. De werkgever kan indien noodzakelijk een vergoeding aanvragen voor
het aanpassen van de werkplek.

Vraag 2

Wordt bij het bieden van re-integratie onderscheid gemaakt tussen mensen die ongeneeslijk
ziek zijn en mensen die uitzicht hebben op herstel?

Antwoord 2

Nee, zoals aangegeven in mijn antwoord op vraag 1 is het recht op ondersteuning bij
re-integratie afhankelijk van de regeling waaronder de publiek verzekerde werknemer
valt (geen recht bij IVA) en of er actuele arbeidsmogelijkheden zijn. Mensen die ongeneeslijk
ziek zijn, hebben een grotere kans dat zij bij de beoordeling volledig en duurzaam
arbeidsongeschiktheid worden geacht.

Vraag 3

Wordt bij het bieden van re-integratie onderscheid gemaakt tussen mensen met restverdiencapaciteit
en zonder restverdiencapaciteit? Op welke manier hangt dat samen met ongeneeslijk
ziek zijn?

Antwoord 3

Ja. Bepalend voor de arbeidsgeschiktheid en de resterende verdiencapaciteit is de
beoordeling van de verzekeringsarts. Daarin wordt het ziekteverloop meegenomen, dus
ook of het een ongeneeslijke ziekte betreft. Het is mogelijk dat een persoon met een
ongeneeslijke ziekte ten tijde van de claimbeoordeling beschikt over verdienvermogen
en in aanmerking komt voor een uitkering op grond van de WGA.

Voor WGA-gerechtigden met actuele arbeidsmogelijkheden biedt UWV de re-integratiedienstverlening
actief aan. WGA-gerechtigden zonder actuele arbeidsmogelijkheden (WGA 80–100 om medische
redenen) krijgen geen dienstverlening gericht aangeboden maar kan daar op eigen verzoek
wel gebruik van maken.

Vraag 4

Deelt u de mening dat als iemand graag wil werken, ook als diegene ongeneeslijk ziek
is, het wenselijk is om dat te ondersteunen?

Antwoord 4

Ja. Als iemand wil werken, is het wenselijk dit streven te ondersteunen. UWV ondersteunt
werkenden (ook IVA) met noodzakelijke werkvoorzieningen. UWV ondersteunt publiek verzekerde,
gedeeltelijk arbeidsgeschikte WGA’ers met passende re-integratiedienstverlening, ook
wanneer zij ongeneeslijk ziek zijn, mits betrokkene beschikt over actuele arbeidsmogelijkheden.
Maar ongeneeslijk zieken die naar oordeel van de verzekeringsarts niet kunnen werken
en onder WGA (80–100 op medische gronden) of IVA vallen, komen niet in aanmerking
voor re-integratiedienstverlening. Als gezegd in antwoord op vraag 1 kunnen zij UWV
vragen om een herbeoordeling om opnieuw het verdienvermogen (en bijhorende recht)
te laten vaststellen.

Vraag 5

Denkt u dat het wenselijk zou kunnen zijn om in de inkomensverrekening rekening te
houden met of de uitkeringsgerechtigde zicht heeft op herstel?

Antwoord 5

Nee, daar zie ik op basis van het voorgaande geen reden toe.

Vraag 6

Deelt u de mening dat juist het mogelijk maken van arbeidsparticipatie van bijvoorbeeld
kankerpatiënten ook negatieve beelden bij werkgevers weg kan nemen?

Antwoord 6

Ja. Ik vind het belangrijk dat deze mensen worden ondersteund. Daarom heb ik de Subsidieregeling
Kanker & Werkzoekenden in het leven geroepen. Deze regeling heeft tot doel projecten
die zijn gericht op het verbeteren van de arbeidsmarktpositie van (ex-)kankerpatiënten
zonder werk, met een subsidie te ondersteunen. Ik juich ook diverse initiatieven toe
van onder andere KWF en NFK om mensen met kanker en ook hun werkgevers te ondersteunen
bij het behoud van werk of terugkeer naar werk. Voor het overige verwijs ik naar het
antwoord op vraag 4.