Antwoord schriftelijke vragen : Antwoord op vragen van het lid Ziengs over het bericht ‘Kringloopeconomie komt nog niet van de grond’

Antwoord van Staatssecretaris Van Veldhoven-van der Meer (Infrastructuur en Waterstaat)
(ontvangen 14 februari 2019).

Vraag 1

Bent u bekend met het bericht «Kringloopeconomie komt nog niet van de grond»?1

Antwoord 1

Ja, ik ben van dit bericht op de hoogte.

Vraag 2

Heeft u opdracht gegeven voor het onderzoek naar de kringloopeconomie of is dit gedaan
op eigen initiatief van het Planbureau voor de Leefomgeving (PBL)?

Antwoord 2

Het onderzoek is op eigen initiatief van PBL opgezet.

Vraag 3

Kunt u het PBL verzoeken de top 25 van meest beperkende wet- en regelgeving voor de
kringloopeconomie, waar zij in dit onderzoek tegenaan zijn gelopen, zo snel mogelijk
met de Kamer te delen? Zo nee, waarom niet?

Antwoord 3

PBL heeft – op basis van literatuuronderzoek, een beperkte enquête, interviews en
de inventarisatie van initiatieven – hindernissen voor circulaire initiatieven in
kaart gebracht. Deze betreffen niet alleen wet- en regelgeving, maar ook in de maatschappij
heersende normen, gewoontegedrag en onvolledige beprijzing van milieugebruik. In het
rapport «Circulaire Economie in kaart» (PBL, 2019) wordt aangegeven dat slechts enkele
hindernissen zijn gevonden en worden deze kort beschreven. Een systematisch overzicht
van alle hindernissen biedt dit rapport niet; dat zou nader onderzoek vergen. Een
top 25 van de meest beperkende wet- en regelgeving kan PBL op basis van deze inventarisatie
daarom niet delen.

Het is belangrijk dat we alert zijn op overbodige of knellende regels waar innovatieve
ondernemers tegenaan kunnen lopen. Wijzigingen in wet- en regelgeving moeten echter
niet leiden tot onaanvaardbare risico’s voor mens en milieu. In het Rijksbrede programma
«Nederland Circulair in 2050»2 en de kabinetsreactie op de transitie-agenda heeft het kabinet een overzicht gegeven
van haar aanpak voor beperkende wet- en regelgeving. In het Uitvoeringsprogramma circulaire
economie dat uiterlijk in februari naar de Tweede Kamer wordt gestuurd is verder uitgewerkt
welke stappen er concreet gezet worden.

Daarnaast kunnen sinds 2014 bij het programma «Ruimte in Regels»3 belemmeringen in regelgeving worden gemeld; deze worden vervolgens opgepakt en zo
mogelijk weggenomen. Tot nu toe zijn ca. 150 belemmeringen opgelost.

Verder is in de zomer van 2018 de Taskforce Herijking Afvalstoffen gestart onder voorzitterschap
van mevrouw Winnie Sorgdrager. De Taskforce zal knelpunten in de afvalregelgeving
en de uitvoering en handhaving daarvan in kaart brengen en voorstellen doen voor oplossingen.
Het gaat hierbij om knelpunten die de transitie naar een circulaire economie in de
weg staan. De Taskforce zal na de zomer van 2019 haar rapport uitbrengen aan mij en
de voorzitter van Unie van Waterschappen. Ik zal uw Kamer voor het eind van het jaar
mijn reactie op het rapport sturen.