Schriftelijke vragen : Het bericht 'Boetes voor verstoren natuur op Waddenzee worden niet meer uitgedeeld'

Vraag 1

Kent u het bericht «Boetes voor verstoren natuur op Waddenzee worden niet meer uitgedeeld»?1

Vraag 2

Klopt het dat er geen boetes meer uitgedeeld worden bij verstoring, vernieling en
dergelijke van de natuur in het Natura 2000-gebied Waddenzee? Zo ja, waarom worden
deze boetes niet uitgedeeld?

Vraag 3

Klopt het dat er ook op andere terreinen, zoals snelvaren en de blackbox bij de garnalenvisserij,
problemen zijn rondom de handhaving in het Natura 2000-gebied Waddenzee?

Vraag 4

Klopt het dat de blackboxsystemen, en de daaraan gekoppelde systemen van co-management
in de garnalenvisserij dat sinds 1 januari 2017 verplicht is volgens de natuurbeschermingswetvergunning
van de garnalenvisserij, nog altijd niet afdoende operationeel zijn en kunt u aangeven
welke bevoegdheden u kunt en wilt toewijzen aan de visserij-product organisatie's
om het co-management van het blackboxsysteem adequaat te laten uitvoeren?

Vraag 5

Klopt het dat de Nederlandse Voedsel- en Warenautoriteit (NVWA) momenteel een audit
uitvoert op het technisch functioneren van de blackboxsystemen om te zien of ze betrouwbaar
genoeg zijn? Zo ja, wanneer worden de conclusies uit deze audit bekend, betekent dit
dat er nu feitelijk niet gecontroleerd wordt op visserij in gesloten gebieden en wat
doet u daaraan?

Vraag 6

Hoeveel boetes en dergelijke werden er jaarlijks op basis van de Wet natuurbescherming
uitgedeeld in het Natura 2000-gebied Waddenzee voor de invoering van de Wet natuurbescherming
per 1 januari 2017 en hoeveel daarna? Kunt u dit specificeren naar de soort overtreding
(verstoring/vernieling, snelvaren, visserij enz.) en kunt u eventuele verschillen
verklaren?

Vraag 7

Deelt u de mening dat de Wet natuurbescherming zo geïnterpreteerd kan worden dat handhaving
ook op basis van voorwaardelijke opzet mogelijk is en kunt u toelichten of dit betekent
dat mensen die verstoren terwijl ze zich in een Natura 2000-gebied bevinden per definitie
een boete kunnen krijgen, omdat ze bij het betreden van een Natura 2000-gebied op
de hoogte worden geacht te zijn over hoe ze verstoring kunnen voorkomen?

Vraag 8

Als de Waddenzee wordt aangewezen als een beperkt toegankelijk gebied op grond van
artikel 2.5 van de Wet natuurbescherming, waarbij eenieder het gebied mag betreden
als hij/zij zich houdt aan de Erecode voor wadliefhebbers, kan er dan wel gehandhaafd
worden bij verstoring, vernieling e.d. van de natuur? Zo ja, bent u van plan de Waddenzee
als zodanig aan te wijzen? Zo nee, waarom niet en op welke manier gaat u het huidige
probleem aanpakken?2

Vraag 9

Wie is er verantwoordelijk voor handhaving van natuurwet- en regelgeving in het Natura
2000-gebied Waddenzee?

Vraag 10

Hoeveel capaciteit is er beschikbaar voor handhaving van natuurwet- en regelgeving
in Natura 2000-gebied Waddenzee (uren per jaar, per organisatie, per type activiteit)?

Vraag 11

Is de beschikbare capaciteit voor handhaving voldoende om (significante) schade aan
de natuur te voorkomen?

Vraag 12

Welke bevoegdheden heeft de beheerautoriteit nodig om het geschetste handhavingsprobleem
op te lossen?

Toelichting:

Deze vragen dienen ter aanvulling op eerdere vragen terzake van het lid Wassenberg
(PvdD), ingezonden 31 januari 2019 (vraagnummer 2019Z01735).