Antwoord schriftelijke vragen : Antwoord op vragen van het lid Futselaar over het bericht dat studenten weinig gebruik maken van inspraak

Antwoord van Minister Van Engelshoven (Onderwijs, Cultuur en Wetenschap) (ontvangen
2 januari 2019).

Vraag 1

Wat is uw reactie op het onderzoek van het ISO, LSVb en de SP waaruit blijkt dat verkiezingen
voor opleidingscommissies weinig plaatsvinden, een groot deel van de opleidingscommissieleden
onbekend is met een belangrijk aantal nieuwe advies- en instemmingsbevoegdheden en
een aanzienlijk deel van de opleidingscommissies nog steeds geen volledige ambtelijke
ondersteuning krijgt?1
2

Antwoord 1

Ik heb het onderzoek van het ISO, LSVb en de SP met interesse gelezen. Uiteraard neem
ik het signaal dat daarin gegeven wordt serieus. Met de Wet versterking bestuurskracht
zijn de bevoegdheden van studenten in de medezeggenschap vergroot. Zoals in de aanbevelingen
van het onderzoek al wordt beschreven, ligt er enerzijds een verantwoordelijkheid
bij instellingen om studenten voldoende te faciliteren. Anderzijds ligt er ook een
verantwoordelijkheid bij studenten om voldoende gebruik te maken van hun rechten.

Vraag 2

Welke stappen gaat u zetten om er zorg voor te dragen dat de aanbevelingen uit het
onderzoek worden uitgevoerd?

Antwoord 2

De aanbevelingen uit het onderzoek zijn gericht op instellingen en studenten/medewerkers.
Het is een gezamenlijke verantwoordelijkheid van de instellingen en van de studenten
en medewerkers om te bepalen of zij (meer) verkiezingen willen houden en om zorg te
dragen voor een goede training en facilitering.

Daarnaast verwijs ik u voor de aanbeveling over een grotere inventarisatie naar de
werking van de Wet versterking bestuurskracht naar mijn antwoord op vraag 3.

Vraag 3

Bent u bereid om de werking van de Wet Versterking bestuurskracht te bestuderen en
te inventariseren wat de knelpunten zijn? Kunt u dit toelichten?

Antwoord 3

Ja, ik zal voldoen aan twee toezeggingen die eerder zijn gedaan aan de Eerste Kamer.
In de eerste plaats de toezegging om een momentopname uit te voeren ten aanzien van
het functioneren van opleidingscommissies na een jaar na inwerkingtreding van de Wet
versterking bestuurskracht. In de tweede plaats zal ik voldoen aan de toezegging om
de Wet versterking bestuurskracht breed te evalueren in het studiejaar 2020/2021.

Vraag 4

Bent u bereid om instellingen aan te spreken op het feit dat verkiezingen van leden
van opleidingscommissies weinig plaatsvinden? Bent u het met de SP, ISO en LSVb eens
dat hierdoor het democratisch gehalte van opleidingscommissies in het geding is? Kunt
u dit toelichten?

Antwoord 4

Nee. Ik vind het van belang dat de wijze van samenstellen van een opleidingscommissie
aansluit bij de situatie op de desbetreffende instelling. De wettelijke norm die geldt
voor het samenstellen van opleidingscommissies is dat de samenstelling door verkiezingen
plaatsvindt, tenzij na overleg met de medezeggenschap een andere wijze van samenstelling
dan verkiezing is bepaald. Wanneer op een instelling dus, in samenspraak met zowel
de facultaire medezeggenschap als de opleidingscommissie zelf, het besluit wordt genomen
om geen verkiezingen te houden worden hiermee de democratische spelregels die op een
instelling gelden nageleefd.

Vraag 5

Hoe gaat u samen met de instellingen er voor zorgen dat leden van opleidingscommissies
bekend raken met al hun bevoegdheden? Kunt u dit toelichten?

Antwoord 5

Zoals ik ook in mijn antwoord op vraag 2 heb aangegeven is de wet duidelijk over de
bevoegdheden die behoren bij de medezeggenschap. Bekendheid hiermee is in eerste instantie
een verantwoordelijkheid van de student/medewerker in de medezeggenschap. Daarnaast
hebben de instellingen hier ook een rol bij. Ik roep – voor zover nodig – de instellingen
dan ook op om bekendheid te geven over de bevoegdheden van en aan de medezeggenschap.
Zo zijn er instellingen die aan het begin van elk studiejaar actief de medezeggenschap
informeren. Daarnaast zou ik de suggestie willen doen aan de organisatoren van de
Dag van de Medezeggenschap om opleidingscommissies actief te betrekken bij deze dag.

Vraag 6

Bent u bereid om instellingen aan te spreken op het feit dat een aanzienlijk deel
van de opleidingscommissies geen volledige ambtelijke ondersteuning krijgt? Kunt u
dit toelichten?

Antwoord 6

Ik vind het van belang dat opleidingscommissies hun belangrijke taak goed kunnen uitvoeren
en dat daarvoor goede facilitering van belang is. Dit belang heb ik ook nog eens in
de kwaliteitsafspraken voor het voetlicht gebracht. In de wet is dan ook voorzien
in een recht op de ambtelijke ondersteuning die een opleidingscommissie naar redelijkheid
nodig heeft voor de uitvoering van haar taak. Ik hecht er dus aan dat instellingen
hier op de juiste wijze invulling aan geven. Daarom roep ik instellingen dan ook op
om zorg te dragen voor voorzieningen en scholing van opleidingscommissies.