Antwoord schriftelijke vragen : Antwoord op vragen van het lid Buitenweg over het onderzoek van de Wereldgezondheidsorganisatie (WHO) naar medicinale cannabis

Antwoord van Minister Bruins (Medische Zorg) (ontvangen 23 november 2018).

Vraag 1

Kent u het bericht van de Wereldgezondheidsorganisatie (WHO) die een evaluatie heeft
aangeboden van de medicinale waarde van cannabis aan de Verenigde Naties?1

Antwoord 1

Ik heb kennisgenomen van het bericht.

Vraag 2

Wat vindt u van de constatering dat er voldoende wetenschappelijk bewijs voorhanden
is teneinde de huidige kwalificaties van cannabis, voor zover medicinaal toegepast,
te heroverwegen? Deelt u de mening dat de conclusies en de aanbevelingen, gevolgen
moeten hebben voor de Nederlandse benadering van medicinale cannabis en de thuiskweek
ervan? Zo nee, waarom niet?

Antwoord 2

Nee. Alleen de door het Bureau medicinale cannabis (BMC) gecontracteerde teler heeft
een ontheffing om medicinale cannabis ten bate van levering aan de apotheek. De voorwaarden
die gesteld worden aan deze gecontracteerde teler zijn zeer streng en zien met name
op de kwaliteit van het product. Daarnaast wijs ik op het belang van het hanteren
van strikte protocollen, noodzakelijk voor het kunnen garanderen van de constante
kwaliteit van medicinale cannabis. Het telen van cannabis onder ongeconditioneerde
omstandigheden (zoals thuisteelt) zal tot gevolg hebben dat de samenstelling en concentratie
van verschillende stoffen in het eindproduct steeds verschillen. Waardoor de werking
en mogelijke bijwerkingen niet te voorzien zijn. Tevens zal het materiaal niet vrij
zijn van contaminatie.

De WHO Expert Committee on Drug Dependence (ECDD) kwam van 12 tot en met 16 november
2018 bij elkaar. De conclusies ten aanzien van cannabis uit deze bijeenkomst zullen
vervolgens in december aan de Commission on Narcotic Drugs (CND) van de Verenigde
Naties worden gepresenteerd. Daar kan ik nu dus nog geen uitspraken over doen.

Vraag 3

Bent u bekend met de grote praktische en emotionele problemen die patiënten ondervinden
als zij hun eigen medicinale cannabis willen kweken, zoals bijvoorbeeld de continue
dreiging van strafvervolging en huisuitzetting? Bent u bereid patiënten, waarvoor
de bij de apotheek verkrijgbare medicinale cannabis niet werkt, onder voorwaarden
en onder toezicht toe te staan te voorzien in de eigen productie van medicinale cannabis?
Zo nee, waarom niet?

Antwoord 3

Het (thuis) telen van cannabis is op grond van de Opiumwet verboden, ongeacht de aanleiding
voor het telen. Thuisteelt van cannabis blijft verboden volgens de Opiumwet. Van het
telen van medicinale cannabis is alleen sprake als hiertoe door de Minister van VWS
een ontheffing is verleend (artikel 8 Opiumwet). Medicinale cannabis is dan ook alleen
beschikbaar op recept. Het is bereid onder geconditioneerde omstandigheden waardoor
kwaliteit is gegarandeerd wat betreft samenstelling en de concentratie THC en CBD
en vrij is van contaminaties. De cannabis die bij mensen thuis geteeld wordt is per
definitie geen medicinale cannabis.

Vraag 4

Kunt u aangeven wat uw inzet zal zijn in VN-verband inzake de conclusies en de aanbevelingen
van de Wereldgezondheidsorganisatie? Bent u bereid deze conclusies en aanbevelingen
te onderschrijven? Zo nee, waarom niet?

Antwoord 4

De ECDD hield de review van cannabis tijdens haar eenenveertigste vergadering die
plaatsvond van 12 tot en met 16 november 2018. De ECDD zal de conclusies begin december
2018 presenteren aan de CND. Nederland hecht veel waarde aan de gemandateerde rol
die de WHO heeft ten aanzien van de risicobeoordeling van stoffen en het doen van
aanbevelingen aan de CND ten aanzien van het plaatsen van stoffen op de lijsten van
de internationale drugsverdragen. De Nederlandse inzet zal bepaald worden op basis
van de inhoud van de conclusies en mogelijke aanbevelingen ten aanzien van cannabis
die de ECDD in december zal presenteren.