Mededeling (uitstel antwoord) : Uitstel beantwoording vragen van het lid Van Kooten-Arissen over het besluit van Gedeputeerde Staten van Flevoland om gezonde edelherten en pasgeboren jongen af te schieten en konikpaarden naar andere gebieden te verplaatsen

Mededeling van Minister Schouten (Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit) (ontvangen
15 oktober 2018).

Vraag 1

Is het besluit van gedeputeerde staten (GS) Flevoland om gezonde edelherten en hun
pasgeboren jongen in de Oostvaardersplassen af te schieten, getoetst aan de vigerende
wet- en regelgeving? Zo ja, kunt u in contact treden met de GS van Flevoland en de
uitkomsten met ons delen? Zo nee, waarom niet en kunt u aangeven of u bereid bent
dit alsnog te doen voordat overgegaan wordt tot afschot en andere onomkeerbare handelingen?

Vraag 2

Bent u ermee bekend dat de provincie Flevoland in de afgelopen jaren herhaaldelijk
onzorgvuldige besluiten heeft genomen in relatie tot verleende ontheffingen voor onder
andere het doden en verstoren van, en de jacht op dieren, waaronder vossen, zwanen
en ganzen, en hiervoor niet alleen door de rechter maar ook door de commissie bezwaar
en beroep is teruggefloten?1

Vraag 3

Deelt u de mening dat, gezien deze geschiedenis, extra controle vanuit u gepast is
op genomen besluiten van de GS Flevoland, die betrekking hebben op het doden en verstoren
van dieren? Zo nee, waarom niet? Zo ja, op welke manier en binnen welk tijdsbestek
wilt u dit vormgeven?

Vraag 4

Kent u het juridisch rapport van Prof. Dr. C.J. Bastmeijer over de verhouding tussen
de adviezen van de «Externe Begeleidingscommissie Beheer Oostvaardersplassen» (Commissie-Van
Geel) en de Wet natuurbescherming, welke onder andere weergeeft dat een wetenschappelijke
onderbouwing voor de adviezen van de Commissie-Van Geel ontbreekt en hierdoor ook
niet gezien zou moeten worden als de «onafhankelijke review» zoals beschreven in de
overeenkomst gesloten tussen het Rijk en de provincie Flevoland?2
3

Vraag 5

Hoe weegt u het oordeel van Prof. Dr. C.J. Bastmeijer in relatie tot uw brief van
18 juni 2018 aan GS Flevoland waarin u schrijft «het rapport van de Commissie-Van
Geel te zien als een onafhankelijke review op basis waarvan het college van gedeputeerde
staten de mogelijkheid heeft het beheer van de grote grazers te wijzigen»?4

Vraag 6

Kunt u aangeven, gezien uw stellingname in bovengenoemde brief van 18 juni, wat de
behaalde resultaten zijn van het beleid ten aanzien van het dierenwelzijn in de Oostvaardersplassen
en de systemen die bij de uitvoering worden gebruikt? Zo nee, waarom niet?

Vraag 7

Deelt u de mening dat het onacceptabel en opmerkelijk is dat de commissie-Van Geel
voor haar rapport, waarbij 43 «deskundigen» werden geïnterviewd, volgens de verantwoordelijk
gedeputeerde in antwoord op vragen van de Partij voor de Dieren Flevoland tijdens
een openbare vergadering op 27 juni 2018, gebruik heeft gemaakt van 35 personen van
de 43 die níet deskundig zijn op het gebied van het welzijn van grote grazers?5

Vraag 8

Deelt u de mening dat het vreemd is dat in het rapport van de Commissie-Van Geel,
oftewel de door u genoemde «onafhankelijke review», drie personen worden gehoord die
een restaurantketen vertegenwoordigen? Hoe ziet u dit in het licht tot de uitspraak
van de gedeputeerde dat gezocht wordt naar mogelijkheden om het «product» edelhert
in de markt te brengen?6

Vraag 9

Deelt u de mening dat er eerst een complete en wetenschappelijke review uitgevoerd
dient te worden nadat de maatregelen met betrekking tot het Natura 2000-plan in uitvoering
zijn genomen, voordat onderbouwde conclusies getrokken kunnen worden over al dan niet
benodigde aanvullende uitvoeringsacties? Zo nee, waarom niet? En zo ja, bent u bereid
om zorg te dragen dat deze complete en wetenschappelijke review op korte termijn alsnog
plaatsvindt?

Vraag 10

Onderschrijft u de noodzaak om eerst zorg te dragen voor de uitvoering van het Natura
2000-beheerplan, waaronder het aanleggen van meer beschuttingsplekken, alvorens provinciale
staten van Flevoland besluit over ingrijpende en vergaande maatregelen, zoals het
doden van gezonde dieren en hun pasgeboren jongen?

Vraag 11

Heeft u de diverse signalen uit de media opgemerkt van organisaties en dierenbeschermers
die voornemens zijn naar de rechter te gaan omdat naar hun mening de GS van de provincie
Flevoland een onrechtmatig besluit heeft genomen om massaal edelherten af te schieten
en konikpaarden elders uit te plaatsen? Zo ja, deelt u de mening dat deze signalen
in combinatie met eerdere rechterlijke uitspraken aanleiding zijn voor een pas op
de plaats totdat een zorgvuldige onafhankelijke toets van het besluit op rechtmatigheid
en uitvoerbaarheid van het besluit heeft plaatsgevonden, voordat overgegaan wordt
tot afschot en andere onomkeerbare handelingen?

Vraag 12

Deelt u de mening dat het rapport van de Commissie-Van Geel als beleidskader niet
heeft geleid tot een toekomstbestendig maatschappelijk gedragen beheer van het Oostvaardersplassengebied?
Zo ja, gezien de maatschappelijke betrokkenheid en onrust, hoe zult u hier actie op
ondernemen? Zo nee, waarom niet?

Vraag 13

Klopt het dat volgens de Habitatrichtlijn niet provincies, maar enkel lidstaten verantwoordelijk
zijn voor het beheer van Natura 2000-gebieden? Zo ja, hoe heeft u dan toch de overdrachtsovereenkomst
met de provincie Flevoland kunnen tekenen? Zo nee, waarom niet?7

Vraag 14

Hoeveel (gezonde) dieren zullen er naar verwachting in de Oostvaardersplassen, volgens
de uitvoering van de opdracht van GS aan Staatsbosbeheer, geschoten worden?

Vraag 15

Hoe wordt voorkomen dat hindes geschoten worden en jonge kalfjes zonder moeder achterblijven?

Vraag 16

Hoe wordt voorkomen dat sociale en complexe familiestructuren zowel bij de edelherten
als de konikpaarden onherstelbaar worden verstoord?

Vraag 17

Hoe wordt voorkomen dat bij de edelherten paniek uitbreekt in de groep wanneer het
massale afschot zal plaatsvinden?

Vraag 18

Deelt u de mening dat het doden van gezonde dieren indruist tegen de erkenning van
intrinsieke waarde van het dier? Zo nee, kunt u uitleggen waarom niet?

Vraag 19

Deelt u de mening dat minder ingrijpende alternatieven, zoals het verbinden van de
Oostvaardersplassen met andere natuurgebieden, niet alleen in het kader van dierenwelzijn,
maar ook vanuit het perspectief van ecologie, de versterking van natuurwaarden en
de bevordering van biodiversiteit, serieus onderzocht moeten worden? Zo ja, bent u
bereid hier een onderzoek naar te (doen) verrichten?

Vraag 20

Deelt u de mening dat het onacceptabel is om de grote grazers in de Oostvaardersplassen
de toegang te ontnemen en te ontzeggen tot beschuttings- en schuilplekken in de bosrandgebieden,
waaronder het (volledige) Kotterbos en het Hollands Hout? Zo nee, waarom niet?

Vraag 21

Erkent u dat het tot hun beschikking hebben van voldoende beschuttings- en schuilplekken
en de mogelijkheid om te kunnen migreren, voor de grote grazers in de wintertijd letterlijk
van levensbelang is?

Vraag 22

Bent u van oordeel dat er in de afgelopen winter voldoende beschuttings- en schuilplekken
voor de grote grazers waren in de Oostvaardersplassen?

Vraag 23

Bent u op de hoogte van het feit dat de GS van Flevoland de gemaakte afspraken rondom
het creëren van beschuttings- en schuilplekken in het Natura 2000-beheerplan van 2015
niet heeft uitgevoerd, en hier in de afgelopen drie jaar tijd ook geen voorbereidingsmaatregelen
voor heeft getroffen? Wat is hierop uw reactie en welke consequenties verbindt u hieraan?

Vraag 24

Deelt u de mening dat de verantwoordelijkheid voor het welzijn van dieren enkel in
handen zou moeten liggen van hen die hier zorgvuldig respectvol mee omgaan?

Vraag 25

Deelt u de mening dat de maatregelen uit het besluit van de GS van Flevoland indruisen
tegen bestaande beschermende wet- en regelgeving om dier en natuur in de Oostvaardersplassen
te beschermen niet getuigen van respect en zorgvuldigheid? Zo nee, waarom niet?

Vraag 26

Bent u, gezien de strijdigheid van artikel 2.3 in de overeenkomst tussen de voormalig
Staatssecretaris van Economische Zaken en het College van GS van de provincie Flevoland,
te weten dat er is afgesproken dat het college van GS van Flevoland de aanbevelingen
ten aanzien van het beleid aangaande de grote grazers van de Beeradviescommissie Oostvaardersplassen
(BAC) in acht neemt, en rekening houdt met het tot nu toe gevoerde beleid voor het
beheer van de grote grazers in het gebied Oostvaardersplassen aan de hand van het
adviesrapport International Commission on the Management of the Oostvaardersplassen
2 (ICMO2) bij het toezien op de uitvoering van het beheer, maar ook de strijdigheid
met het recht, bereid om de overeenkomst gesloten met de provincie Flevoland met onmiddellijke
ingang te (doen) ontbinden? Zo nee, waarom niet?

Vraag 27

Bent u ervan op de hoogte dat de commissaris van de Koning, ondanks het verzoek van
de Partij voor de Dieren Flevoland, geweigerd heeft het besluit en de opdracht om
over te gaan tot afschot van edelherten en uitplaatsing van Konikpaarden voor te dragen
voor vernietiging bij koninklijk besluit? Bent u bereid om uw bevoegdheden als Minister
in te zetten om het besluit en de opdracht alsnog te vernietigen? Zo nee, waarom niet?

Mededeling

Op 26 september 2018 heeft het lid Van Kooten-Arissen (PvdD) vragen gesteld over het
besluit van gedeputeerde staten van Flevoland om gezonde edelherten en pasgeboren
jongen af te schieten en konikpaarden naar andere gebieden te verplaatsen.

Vanwege de nodige afstemming betreffende de beantwoording kunnen de vragen niet binnen
de gebruikelijke termijn van drie weken beantwoord worden. Ik streef ernaar om de
vragen zo spoedig mogelijk te beantwoorden.