Nota van wijziging : Nota van wijziging

Nr. 5
NOTA VAN WIJZIGING

Ontvangen 22 mei 2026

Het voorstel van wet wordt als volgt gewijzigd:

A

De begrotingsstaat van het Klimaatfonds (M) voor het jaar 2026 komt te luiden:

Wijziging van de begrotingsstaat van het Klimaatfonds (M) voor het jaar 2026 (bedragen
x € 1.000)

Art.

Omschrijving

Vastgestelde begroting1

Mutaties 1e suppletoire begroting

 
 

Verplichtingen

Uitgaven

Ontvangsten

Verplichtingen

Uitgaven

Ontvangsten

 

Beleidsartikelen

478.163

478.163

0

– 160.475

– 160.475

0

1

Kernenergie

0

0

0

0

0

0

2

CO2-vrije gascentrales

0

0

0

0

0

0

3

Energie-infrastructuur

36.000

36.000

0

– 35.300

– 35.300

0

4

Vroege fase opschaling

54.598

54.598

0

6.579

6.579

0

5

Verduurzaming Industrie en innovatie mkb

311.549

311.549

0

– 66.800

– 66.800

0

6

Verduurzaming Gebouwde omgeving

76.016

76.016

0

– 76.016

– 76.016

0

7

Onverdeeld

0

0

0

11.062

11.062

0

Toelichting

Algemeen

Met deze nota van wijziging op de eerste suppletoire begroting 2026 wordt de begrotingsstaat
van het Klimaatfonds (M) gewijzigd.

In de Kamerbrief «Acties Weerbaarheid Energieschok» (d.d. 20 april 2026) worden enkele
maatregelen aangekondigd, waarvoor middelen uit het Klimaatfonds worden ingezet. Middels
deze nota van wijziging worden middelen vanuit het Klimaatfonds overgeheveld naar
verschillende ministeries ter uitvoering van deze maatregelen. Onderdeel van dit pakket
is de 3 maanden ticket voor onbeperkt reizen met de trein. Een deel van de dekking
is afkomstig uit het Klimaatfonds en wordt middels deze nota van wijziging op de eerste
suppletoire begroting 2026 van het Klimaatfonds overgeheveld naar de IenW-begroting.

Daarnaast worden de maatregelen Hystock en OWE3 overgeheveld naar de begroting van
Klimaat en Groene Groei omdat aan de voorwaarden is voldaan en urgentie tot overheveling
van toepassing is.

Onderdeel A

Artikelsgewijze toelichting bij de begrotingsartikelen

De meerjarige doorwerking verplichtingen en uitgaven met betrekking tot de gewijzigde
beleidsartikelen 1, 3, 4, 5 en 6 komen er als volgt uit te zien:

Tabel 1 Meerjarige doorwerking uitgaven en verplichtingen (bedragen x € 1.000)

Art.

Omschrijving

2026

2027

2028

2029

2030

2031

1

Kernenergie

 
 
 
 
 
 

 

Stand vóór nota van wijziging

0

47.040

657.393

1.082.074

1.244.897

1.540.145

 

Ticket 3 maanden onbeperkt reizen trein in daluren (motie-Klaver)

0

0

0

0

0

– 48.000

 

Stand na nota van wijziging

0

47.040

657.393

1.082.074

1.244.897

1.492.145

 
 
 
 
 
 
 
 

3

Energie-infrastructuur

 
 
 
 
 
 

 

Stand vóór nota van wijziging

700

222.217

290.507

307.736

103.090

325.210

 

Waterstofopslag project Hystock

0

0

0

0

0

– 287.500

 

Stand na nota van wijziging

700

222.217

290.507

307.736

103.090

37.710

 
 
 
 
 
 
 
 

4

Vroege fase opschaling

 
 
 
 
 
 

 

Stand vóór nota van wijziging

115.177

227.671

357.871

499.773

602.600

491.469

 

Vrije ruimte perceel VFO inzet energieschok maatregelenpakket

– 52.000

0

0

– 16.000

0

0

 

Inruilregeling oude fossiele brandstofauto's

0

– 26.000

– 13.200

– 13.200

0

0

 

Subsidieregeling grootschalige productie volledig hernieuwbare waterstof via elektrolyse(OWE3)

0

– 11.000

– 22.000

– 33.000

– 56.000

– 56.000

 

Ticket 3 maanden onbeperkt reizen trein in daluren (motie-Klaver)

– 2.000

– 2.000

– 21.000

– 13.000

0

0

 

Stand na nota van wijziging

61.177

188.671

301.671

424.573

546.600

435.469

 
 
 
 
 
 
 
 

5

Verduurzaming industrie en innovatie mkb

 
 
 
 
 
 

 

Stand vóór nota van wijziging

260.749

553.565

347.520

459.332

254.984

123.350

 

Vrije ruimte perceel VI inzet energieschok maatregelenpakket

0

0

0

– 28.000

0

0

 

Energiebesparende maatregelen MKB: duurzaamheidslening (Qredits)

– 1.000

– 4.000

– 4.000

– 3.000

– 3.000

0

 

Energiebesparende maatregelen MKB ontzorgingsprogramma

– 15.000

0

0

0

0

0

 

Stand na nota van wijziging

244.749

549.565

343.520

428.332

251.984

123.350

 
 
 
 
 
 
 
 

6

Verduurzaming gebouwde omgeving

 
 
 
 
 
 

 

Stand vóór nota van wijziging

0

0

27.016

41.000

0

0

 

Reservering ISDE

0

0

– 27.000

– 19.000

0

0

 

Stand na nota van wijziging

0

0

16

22.000

0

0

 
 
 
 
 
 
 
 

Totaal

Klimaatfonds

 
 
 
 
 
 

 

Stand vóór nota van wijziging

387.688

1.089.839

1.722.744

2.439.262

2.237.852

2.480.174

 

Mutaties Energieschokmaatregelen pakket

– 70.000

– 32.000

– 65.200

– 92.200

– 3.000

– 48.000

 

Mutaties project Hystock

0

0

0

0

0

– 287.500

 

Mutaties OWE3

0

– 11.000

– 22.000

– 33.000

– 56.000

– 56.000

 

Stand na nota van wijziging

317.688

1.046.839

1.635.544

2.314.062

2.178.852

2.088.674

Toelichting verplichtingen en uitgaven

Artikel 1 Kernenergie

Overhevelingen IenW

Ticket 3 maanden onbeperkt reizen trein in daluren (motie-Klaver)

Om tegemoet te komen aan de hoge olieprijzen is er vanuit IenW een regeling opgesteld
voor een OV-kortingskaart waarmee voor 3 maanden tegen een verlaagd tarief mensen
gebruik kunnen maken van het openbaar vervoer. In totaal wordt binnen het Klimaatfonds
€ 86 mln vrijgemaakt. Een deel van de dekking (€ 48 mln) is afkomstig van de IenW
reservering «Voorzetting inzet 2031–2035»1 uit het perceel Kernenergie.

Artikel 3 Energie-Infrastructuur

Overhevelingen KGG

Waterstofopslag project Hystock

Het Hystockproject realiseert de eerste ondergrondse waterstofopslag in Nederland
met vier cavernes in Zuidwending, uitgevoerd door Gasunie met betrokkenheid van Nobian.
Het project vraagt € 287,5 mln additionele risicoafdekking, bovenop eerder toegekende
€ 162,5 mln vanuit EZK, omdat het project voor de markt uit gerealiseerd dient te
worden. Het project is van belang voor een klimaatneutrale energievoorziening in 2050
en is een noodzakelijk onderdeel van de waterstofinfrastructuur zodat andere waterstofprojecten
kunnen slagen. Met tijdige overheveling van de benodigde risicoafdekking voor vergunningenrisico,
vollooprisico en kussengasrisico kan het project conform de voorziene tijdlijn van
start. De risicoafdekking is voor aankomende zomer nodig, waardoor overheveling met
nota van wijziging noodzakelijk is. Dit betrof een bestaande toekenning onder voorwaarden
in het Klimaatfonds, waarvoor aan de gestelde voorwaarden is voldaan.

Artikel 4 Vroege fase opschaling

Overhevelingen IenW

Inruilregeling oude fossiele brandstofauto

De inruilregeling (€ 52,4 mln) betreft een vervangingspremie voor lagere en middeninkomens
die een oude auto (emissieklasse euro-1 t/m euro-4) laten slopen en die vervangen
door een tweedehands elektrische auto, waardoor het aandeel aan (gebruikte) elektrische
auto’s toeneemt in het Nederlands wagenpark en daarmee CO2-reductie oplevert en afhankelijkheid van fossiele brandstoffen vermindert. Deze middelen
dienen ook ter cofinanciering voor dezelfde maatregel uit het Nederlandse Sociaal
Klimaatplan (Social Climate Fund).

Ticket 3 maanden onbeperkt reizen trein in daluren (motie-Klaver)

Om tegemoet te komen aan de hoge olieprijzen is er vanuit IenW en regeling opgesteld
voor een OV-kortingskaart waarmee voor 3 maanden tegen een verlaagd tarief mensen
gebruik kunnen maken van het openbaar vervoer. In totaal wordt binnen het Klimaatfonds
€ 86 mln vrijgemaakt. Een deel van de dekking (€ 38 mln) is afkomstig van de IenW
reservering «Algemene reservering verduurzaming openbaar vervoer» uit het perceel
Vroege fase opschaling.

Overhevelingen VRO

Energieschok maatregelenpakket

De vrije ruimte in de percelen Vroege Fase Opschaling (€ 68,0 mln) en Verduurzaming
Industrie en innovatie mkb (€ 28,0 mln) wordt ingezet voor verduurzaming van de gebouwde
omgeving als onderdeel van het energieschok maatregelenpakket.

Overhevelingen KGG

Subsidieregeling grootschalige productie volledig hernieuwbare waterstof via elektrolyse
(OWE3)

Het kabinet wil opschaling van elektrolyse realiseren. Om die opschaling te realiseren
is gerichte ondersteuning van elektrolyseprojecten nodig; alleen met een directe subsidie
hebben bedrijven voldoende zekerheid voor het doen van de benodigde investering. Opschaling
moet zorgen voor kostprijsreductie en voldoende betaalbaar aanbod zodat normering
en beprijzing effectief hun werk kunnen doen. Voor de beoogde opschaling wordt gewerkt
met de OWE waarmee producenten via tenders CAPEX- en OPEX-steun kunnen aanvragen (dus
investeringssteun vooraf en operationele steun gedurende de looptijd van het project).
De OWE3 gaat in de tweede helft van 2026 open voor € 500 mln, en wordt met deze mutatie
(€ 280 mln) opgehoogd naar € 780 mln. Zo kunnen er meerdere, en grotere projecten
meedoen. Omdat de regeling al na de zomer opengaat, is overheveling met nota van wijziging
noodzakelijk. Dit betrof een bestaande toekenning onder voorwaarden in het Klimaatfonds,
waarvoor aan de gestelde voorwaarden is voldaan.

Artikel 5 Verduurzaming industrie en innovatie mkb

Overhevelingen EZ

Energiebesparende maatregelen mkb: duurzaamheidslening (Qredits)

Voor duurzaamheidsleningen via Qredits voor het midden- en kleinbedrijf (mkb) wordt
€ 15 mln versneld beschikbaar gesteld bovenop de reeds beschikbare 10 mln. Via Qredits
kunnen mkb-ondernemers een zakelijke lening afsluiten tegen een verlaagd rentetarief
om te investeren in verduurzaming van hun bedrijf.

Overhevelingen KGG

Energiebesparende maatregelen mkb: ontzorgingsprogramma

Deze maatregel is bedoeld om het mkb te ondersteunen bij het maken van een verduurzamingsplan,
inclusief advies om dit plan uit te voeren. In 2024 is dit ontzorgingsprogramma al
gestart voor micro- en kleinbedrijf. Dit wordt nu uitgebreid naar bedrijven met 50
tot 250 fte.

Overhevelingen VRO

Energieschok maatregelenpakket

De vrije ruimte in de percelen Vroege Fase Opschaling (€ 68,0 mln) en Verduurzaming
Industrie en innovatie mkb (€ 28,0 mln) wordt ingezet voor verduurzaming van de gebouwde
omgeving als onderdeel van het energieschok maatregelenpakket.

Artikel 6 Verduurzaming gebouwde omgeving

Overhevelingen VRO

Resrvering ISDE voor energiemaatregelenpakket

De reservering van de ISDE wordt ingezet voor maatregelen voor verduurzaming van de
gebouwde omgeving als onderdeel van het energieschok maatregelenpakket.

De Minister van Klimaat en Groene Groei,
S. van Veldhoven-van der Meer