Memorie van toelichting : Memorie van toelichting
Tweede Kamer der Staten-Generaal
InhoudsopgaveA. ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET WETSVOORSTELB. BEGROTINGSTOELICHTING1 Leeswijzer2 Beleid2.1 Overzicht belangrijke uitgaven- en ontvangstenmutaties3 Beleidsartikelen3.1 Beleidsartikel 1 KennisontwikkelingBudgettaire gevolgen van beleid3.2 Beleidsartikel 2 Onderzoek, ontwikkeling en innovatieBudgettaire gevolgen van beleid3.3 Beleidsartikel 3 InfrastructuurBudgettaire gevolgen van beleid4 BijlagenBijlage 1: Totaaloverzicht NGF-projecten
36 550 L Wijziging van de begrotingsstaat van het Nationaal Groeifonds (L) voor het jaar 2024 (wijziging samenhangende met de Voorjaarsnota)
Nr. 2 MEMORIE VAN TOELICHTING
Vergaderjaar 2023‒2024
A. ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET WETSVOORSTEL
Wetsartikel 1
De begrotingsstaten, die onderdeel zijn van de Rijksbegroting, worden op grond van artikel 2.3, eerste lid, van de Comptabiliteitswet 2016 elk afzonderlijk bij wet vastgesteld en derhalve ook gewijzigd. Het onderhavige wetsvoorstel strekt ertoe om voor het jaar 2024 wijzigingen aan te brengen in de begrotingsstaat van het Nationaal Groeifonds.
De in de begrotingsstaten opgenomen begrotingsartikelen worden in onderdeel B van deze memorie van toelichting toegelicht (de zgn. begrotingstoelichting).
De Minister van Economische Zaken en Klimaat,M.A.M. Adriaansens
B. BEGROTINGSTOELICHTING
1 Leeswijzer
Opbouw 1e suppletoire begroting 2024
Deze 1e suppletoire begroting geeft een geactualiseerd beeld van de begrotingsuitvoering 2024. Onderdeel B, de begrotingstoelichting, is als volgt opgebouwd:
1. Leeswijzer
2. Het overzicht van de belangrijkste suppletoire uitgaven- en ontvangstenmutaties. De belangrijkste verplichtingenmutaties zijn toegelicht in de artikelen.
3. De beleidsartikelen. Voor ieder beleidsartikel is de tabel «Budgettaire gevolgen van beleid» opgenomen. Hierin zijn de begrotingsmutaties voor de verplichtingen, uitgaven en ontvangsten weergegeven.In aansluiting op de ontwerpbegrotingen en de Voorjaarsnota worden vanaf 2024 ook de mutaties voor het jaar t+5 opgenomen in de tabel «Budgettaire gevolgen van beleid» van de 1e suppletoire begrotingen. Dit betreft de extrapolatie van de begroting – het toevoegen van het jaar t+5 – en vervolgens de mutaties tot en met t+5 die tijdens de voorjaarsbesluitvorming zijn verwerkt.
Ondergrenzen toelichtingen
Voor het toelichten van de begrotingsmutaties zijn in deze eerste suppletoire begroting de ondergrenzen gehanteerd zoals opgenomen in de onderstaande tabel.
Tabel 1 Ondergrenzen conform RBV
Omvang begrotingsartikel (stand ontwerpbegroting) in € miljoen
Beleidsmatige mutaties (ondergrens in € miljoen)
Technische mutaties (ondergrens in € miljoen)
< 50
1
2
=> 50 en < 200
2
4
=> 200 < 1000
5
10
=> 1000
10
20
In sommige gevallen, waar politiek relevant, worden ook posten toegelicht beneden deze ondergrenzen.
2 Beleid
2.1 Overzicht belangrijke uitgaven- en ontvangstenmutaties
Belangrijkste suppletoire uitgavenmutaties 2024
Tabel 2 Belangrijkste suppletoire uitgavenmutaties 2024 (Eerste suppletoire begroting) (bedragen x € 1.000)
Artikelnummer
Uitgaven 2024
Uitgaven 2025
Uitgaven 2026
Uitgaven 2027
Uitgaven 2028
Uitgaven 2029
Vastgestelde begroting 20241
1.456.566
1.354.560
1.743.532
2.080.473
3.253.187
3.188.979
Belangrijkste suppletoire mutaties
Amendement Erkens c.s.
1+2
‒ 1.212.000
Loon- en prijsbijstelling
1+2
27.689
32.791
46.526
58.397
95.620
104.927
NGF-project Techkwadraat OCW
1
‒ 6.400
‒ 45.103
‒ 46.456
‒ 47.850
NGF-project Innovatie Onderwijshuisvesting OCW
1
‒ 16.558
‒ 5.513
‒ 45.443
‒ 43.167
‒ 13.521
NGF-project Impuls Open Leermiddelen OCW
1
‒ 11.594
‒ 7.932
NGF-project Meer Uren Werkt! SZW
1
‒ 4.663
‒ 8.783
‒ 9.617
‒ 6.937
NGF-project CIIIC OCW
1
‒ 700
‒ 14.700
‒ 41.900
‒ 45.000
NGF-project Luchtvaart in Transitie I&W
2
‒ 10.000
‒ 18.900
‒ 29.600
‒ 14.800
NGF-project Re-Ge-NL LNV
2
‒ 11.736
‒ 19.350
‒ 22.449
‒ 18.317
‒ 57.148
NGF-project POLARIS DEF
2
‒ 9.689
‒ 11.864
‒ 13.722
‒ 15.005
‒ 51.465
NGF-project Material Independence & Circular Batteries EZK
2
‒ 5.359
‒ 6.921
‒ 17.968
‒ 9.658
NGF-project CPBT LNV
2
‒ 180
‒ 10.470
‒ 10.860
‒ 12.350
‒ 12.860
‒ 8.280
NGF-project GroenvermogenNL EZK
2
‒ 99.000
NGF-project Holomicrobioom LNV
2
‒ 3.722
‒ 14.040
‒ 14.040
‒ 14.040
‒ 14.158
NGF-project Rail Gent - Terneuzen I&W
3
‒ 103.300
Investeringen in Nederlandse halfgeleidersector (microchipsector)
1+2
‒ 685.000
‒ 395.000
‒ 199.000
Overige mutaties
1+2
‒ 20.219
‒ 18.555
‒ 8.400
‒ 5.000
11.100
15.014
Stand 1e suppletoire begroting 2024
507.729
806.558
1.322.671
1.921.546
1.983.955
3.300.640
X Noot
1
Incl. ISB's, NvW en amendementen
Toelichting
Amendement Erkens en Stoffer
Bij de behandeling van het Belastingplan 2024 heeft de Tweede Kamer ingestemd met amendement Erkens c.s. waarmee besloten is om de accijns op benzine, diesel en LPG per 1 januari 2024 niet te verhogen. Ter dekking hiervan is € 1,212 mld aan het Nationaal Groeifonds onttrokken in 2028.
Loon- en prijsbijstelling
De tranche 2024 van de loon- en prijsbijstelling wordt toegevoegd aan de begroting van het Nationaal Groeifonds.
Omzettingen
Dertien omzettingen worden door middel van deze 1e suppletoire begroting verwerkt:
– de omzetting voor het project Re-Ge-NL werd geadviseerd in de nota van wijziging op de ontwerpbegroting 2024 (Kamerstuk 36 410 L, nr. 4);
– de omzettingen voor de projecten Luchtvaart in Transitie en Rail Gent-Terneuzen werden geadviseerd in de Kamerbrief over de tussentijdse evaluatie van het Nationaal Groeifonds (Kamerstuk 36 410 L, nr. 7);
– de overige omzettingen werden geadviseerd in de Kamerbrief over aanvullende advisering over projecten uit de eerste, tweede en derde indieningsronde (Kamerstuk 36 410 L, nr. 12).
Project Techkwadraat (OCW)
Een reservering van € 351,6 mln voor dit project uit de derde ronde is omgezet in een definitieve toekenning van € 145,8 mln en een voorwaardelijke toekenning van € 205,8 mln. De uitgaven voor 2024 zijn geraamd op € 6,4 mln.
Project Innovatie Onderwijshuisvesting (OCW)
Dit project uit de derde ronde kreeg destijds een voorwaardelijke toekenning van € 275,2 mln en een reservering van € 208,5 mln. De voorwaardelijke toekenning wordt nu deels omgezet in een toekenning van € 124,2 mln. De reservering wordt omgezet in een voorwaardelijke toekenning. Daardoor is nu in totaal € 124,2 mln toegekend en € 359,5 voorwaardelijk toegekend. De uitgaven voor 2024 zijn geraamd op € 16,6 mln.
Project Impuls Open Leermiddelen (OCW)
Een voorwaardelijke toekenning van € 57,5 mln voor dit project uit de tweede ronde is deels omgezet in een toekenning van € 19,5 mln. Daarmee is nu in totaal € 40,0 mln aan dit project toegekend. Er blijft € 38,0 mln voorwaardelijk toegekend. De uitgaven voor deze toekenning voor 2024 zijn nihil.
Project Meer Uren Werkt! (SZW)
Dit project uit de derde ronde had een voorwaardelijke toekenning van € 30,0 mln en een reservering van € 45,0 mln. De voorwaardelijke toekenning wordt nu definitief toegekend. Het eerder gereserveerde bedrag wordt een voorwaardelijke toekenning. De uitgaven voor 2024 zijn geraamd op € 4,7 mln.
Project Creative Industries Immersive Impact Coalition (CIIIC) (OCW)
Dit project uit de derde ronde had een voorwaardelijke toekenning van € 200,0 mln. Daarvan wordt nu € 102,3 mln definitief toegekend. Het restant blijft voorwaardelijk toegekend. De uitgaven voor 2024 zijn geraamd op € 0,7 mln.
Project Luchtvaart in Transitie (I&W)
Aan dit project uit de tweede ronde werd destijds € 263,9 mln toegekend en € 119,0 mln voorwaardelijk toegekend. De voorwaardelijke toekenning wordt nu deels omgezet in een toekenning van € 73,3 mln. Dat betekent dat aan dit project nu in totaal € 337,2 mln is toegekend en € 45,7 mln voorwaardelijk is toegekend. De uitgaven voor deze toekenning voor 2024 zijn geraamd op € 10,0 mln.
Project Re-Ge-NL (LNV)
Dit project uit de derde ronde had een voorwaardelijke toekenning van € 129,0 mln. Deze wordt nu omgezet in een definitieve toekenning. De uitgaven voor 2024 zijn geraamd op € 11,7 mln.
Project POLARIS (DEF)
Dit project uit de derde ronde had een voorwaardelijke toekenning van € 101,7 mln. Deze wordt nu omgezet in een definitieve toekenning. De uitgaven voor 2024 zijn geraamd op € 9,7 mln.
Project Material Independence & Circular Batteries (EZK)
Dit project uit de derde ronde ontving aanvankelijk een voorwaardelijke toekenning van € 118,0 mln en een reservering van € 178,0 mln. Bij een nota van wijziging op de ontwerpbegroting voor 2024 werd de voorwaardelijke toekenning al omgezet in een definitieve toekenning. Nu wordt ook een deel van de reservering omgezet in een toekenning, namelijk een bedrag van € 39,9 mln. Daarmee is nu in totaal € 157,9 mln toegekend en resteert een reservering van € 138,1 mln. De geraamde uitgaven voor deze omzetting voor 2024 bedragen € 5,4 mln.
Project Centrum voor Proefdiervrije Biomedische Translatie (CPBT) (LNV)
Voor dit project uit de derde ronde was € 124,5 mln gereserveerd. Deze reservering wordt nu omgezet in een toekenning van € 55,0 mln en een voorwaardelijke toekenning van € 69,5 mln. De uitgaven voor 2024 zijn geraamd op € 180.000.
Project GroenvermogenNL (EZK)
Voor dit project uit de eerste en tweede ronde wordt € 99,0 mln van de voorwaardelijk toegekende middelen van € 396,0 mln omgezet in een toekenning. In totaal is nu aan dit project € 541,0 mln toegekend. De voorwaardelijk toegekende middelen bedragen nu € 297,0 mln. De geraamde uitgaven voor deze omzetting bedragen € 99,0 mln in 2024.
Project Holomicrobioom (LNV)
De reservering van € 200,0 mln voor dit project uit de derde ronde wordt omgezet in een toekenning van € 60,0 mln en een voorwaardelijke toekenning van € 140,0 mln. De uitgaven voor 2024 zijn geraamd op € 3,7 mln.
Project Rail Gent-Terneuzen (I&W)
Dit project uit de eerste ronde had een voorwaardelijke toekenning van € 105,0 mln. Dit wordt omgezet in een toekenning van € 103,3 mln. Het restant vloeit terug naar de onverdeelde middelen van het Nationaal Groeifonds. De uitgaven voor 2024 zijn geraamd op € 103,3 mln.
Uitname Nationaal Groeifonds voor investeringen in Nederlandse halfgeleidersector (microchipsector)
Het kabinet heeft in het voorjaar middelen ter beschikking gesteld om knelpunten aan te pakken in de Nederlandse halfgeleidersector (microchipsector), ter bevordering van het ondernemingsklimaat en ter bevordering van het duurzaam verdienvermogen en de economische veiligheid van Nederland. De middelen zijn bestemd voor verschillende maatregelen op het gebied van woningbouw, infrastructuur en onderwijs in de regio Eindhoven. Hiervoor wordt onder meer cumulatief € 1,279 mld uit het budget van het Nationaal Groeifonds gehaald.
Overige mutaties
Dit betreft enkele kasschuiven en een verhoging van de uitvoeringskosten voor het Nationaal Groeifonds voor RVO.
Belangrijkste suppletoire ontvangstenmutaties 2024
Tabel 3 Belangrijkste suppletoire ontvangstenmutaties 2024 (Eerste suppletoire begroting) (bedragen x € 1.000)
Artikelnummer
Ontvangsten 2024
Ontvangsten 2025
Ontvangsten 2026
Ontvangsten 2027
Ontvangsten 2028
Ontvangsten 2029
Vastgestelde begroting 20241
1.456.566
1.354.560
1.743.532
2.080.473
3.253.187
3.188.979
Belangrijkste suppletoire mutaties
Amendement Erkens c.s.
1+2
‒ 1.212.000
Loon- en prijsbijstelling
1+2
27.689
32.791
46.526
58.397
95.620
104.927
NGF-project Techkwadraat OCW
1
‒ 6.400
‒ 45.103
‒ 46.456
‒ 47.850
NGF-project Innovatie Onderwijshuisvesting OCW
1
‒ 16.558
‒ 5.513
‒ 45.443
‒ 43.167
‒ 13.521
NGF-project Impuls Open Leermiddelen OCW
1
‒ 11.594
‒ 7.932
NGF-project Meer Uren Werkt! SZW
1
‒ 4.663
‒ 8.783
‒ 9.617
‒ 6.937
NGF-project CIIIC OCW
1
‒ 700
‒ 14.700
‒ 41.900
‒ 45.000
NGF-project Luchtvaart in Transitie I&W
2
‒ 10.000
‒ 18.900
‒ 29.600
‒ 14.800
NGF-project Re-Ge-NL LNV
2
‒ 11.736
‒ 19.350
‒ 22.449
‒ 18.317
‒ 57.148
NGF-project POLARIS DEF
2
‒ 9.689
‒ 11.864
‒ 13.722
‒ 15.005
‒ 51.465
NGF-project Material Independence & Circular Batteries EZK
2
‒ 5.359
‒ 6.921
‒ 17.968
‒ 9.658
NGF-project CPBT LNV
2
‒ 180
‒ 10.470
‒ 10.860
‒ 12.350
‒ 12.860
‒ 8.280
NGF-project GroenvermogenNL EZK
2
‒ 99.000
NGF-project Holomicrobioom LNV
2
‒ 3.722
‒ 14.040
‒ 14.040
‒ 14.040
‒ 14.158
NGF-project Rail Gent - Terneuzen I&W
3
‒ 103.300
Investeringen in Nederlandse halfgeleidersector (microchipsector)
1+2
‒ 685.000
‒ 395.000
‒ 199.000
Overige mutaties
1+2
‒ 20.219
‒ 18.555
‒ 8.400
‒ 5.000
11.100
15.014
Stand 1e suppletoire begroting 2024
507.729
806.558
1.322.671
1.921.546
1.983.955
3.300.640
X Noot
1
Incl. ISB's, NvW en amendementen
Toelichting
De ontvangstmutaties zijn gelijk aan de uitgavenmutaties.
Als gevolg van de omzettingen en bovengenoemde mutaties is de huidige financiële stand van zaken van het NGF zoals weergegeven in tabel 4.
Tabel 4 Verdeling NGF-budget (bedragen x € 1 mln)
Initieel budget
20.000
Departementale route
Toegekend
‒ 5.828,8
Voorwaardelijk toegekend
‒ 3.639,0
Gereserveerd
‒ 1.721,9
Subsidieroute
Toegekend
‒ 140,7
Apparaatskosten
‒ 56,8
Overige mutaties
Loon- en prijsbijstelling 2022
697,1
Loon- en prijsbijstelling 2023
908,7
Loon- en prijsbijstelling 2024
890,6
Terugboeking naar NGF 2024
1,6
Verlaging Voorjaarsnota 2022
‒ 660,0
Verlaging APB 2023
‒ 381,0
Verlaging Voorjaarsnota 2023
‒ 451,4
Verlaging Miljoenennota 2024
‒ 115,0
Verlaging amendement Belastingplan 2024
‒ 1.212,0
Verlaging Voorjaarsnota 2024
‒ 1.279,0
Nog beschikbaar
7.012,4
3 Beleidsartikelen
3.1 Beleidsartikel 1 Kennisontwikkeling
Budgettaire gevolgen van beleid
Tabel 5 Budgettaire gevolgen van beleid art. 1 Kennisontwikkeling (Eerste suppletoire begroting) (bedragen x € 1.000)
Ontwerpbegroting 2024 (1)
Mutaties via NvW, moties, amendementen en ISB's (2)
Vastgestelde begroting 2024 (3) = (1) + (2)
Mutaties 1e suppletoire begroting (4)
Stand 1e suppletoire begroting (5) = (3) + (4)
Mutatie 2025
Mutatie 2026
Mutatie 2027
Mutatie 2028
Mutatie 2029
Verplichtingen
2.103.564
0
2.103.564
‒ 698.065
1.405.499
‒ 698.137
‒ 707.477
29.198
97.409
386.119
Uitgaven
434.036
0
434.036
‒ 219.949
214.087
‒ 530.974
‒ 261.225
‒ 118.756
‒ 560.612
100.563
Subsidies (regelingen)
0
0
0
0
0
‒ 125.000
‒ 72.983
0
‒ 303.000
0
Subsidieregeling Nationaal Groeifonds – Kennisontwikkeling
0
0
0
‒ 125.000
‒ 72.983
‒ 303.000
Bijdrage aan (andere) begrotingshoofdstukken
434.036
0
434.036
‒ 219.949
214.087
‒ 405.974
‒ 188.242
‒ 118.756
‒ 257.612
100.563
NGF - project Meer Uren Werkt! bijdrage SZW
4.663
4.663
‒ 4.663
0
‒ 8.783
‒ 9.617
‒ 6.937
45.000
NGF - project Innovatieprogramma Onderwijshuisvesting bijdrage OCW
16.558
16.558
‒ 16.558
0
‒ 5.513
‒ 39.319
‒ 21.262
‒ 6.574
173.524
NGF - project Creative Industries Immersive Impact Coalition (CIIIC) bijdrage OCW
13.800
13.800
‒ 13.800
0
‒ 47.400
‒ 50.300
‒ 50.000
11.100
48.100
NGF - project Techkwadraat bijdrage OCW
0
0
0
49.285
156.506
NGF - project Techkwadraat bijdrage OCW
0
0
0
‒ 11.594
‒ 7.932
NGF - project Collectief laagopgeleiden en laaggeletterden bijdrage OCW
14.215
14.215
14.215
NGF - project Nationale LLO Katalysator bijdrage OCW
112.500
112.500
112.500
Kennisontwikkeling onverdeeld departementale route
272.300
272.300
‒ 184.928
87.372
‒ 332.684
‒ 81.074
‒ 40.557
‒ 311.423
‒ 322.567
Ontvangsten
434.036
0
434.036
‒ 219.949
214.087
‒ 530.974
‒ 261.225
‒ 118.756
‒ 560.612
100.563
Tabel 6 Uitsplitsing verplichtingen (bedragen x € 1.000)
Ontwerpbegroting 2024 (1)
Mutaties via NvW, moties, amendementen en ISB's (2)
Vastgestelde begroting 2024 (3) = (1) + (2)
Mutaties 1e suppletoire begroting (4)
Stand 1e suppletoire begroting (5) = (3) + (4)
Mutatie 2025
Mutatie 2026
Mutatie 2027
Mutatie 2028
Mutatie 2029
Verplichtingen
2.103.564
0
2.103.564
‒ 698.065
1.405.499
‒ 698.137
‒ 707.477
29.198
97.409
386.119
waarvan garantieverplichtingen
waarvan overige verplichtingen
2.103.564
2.103.564
‒ 698.065
1.405.499
‒ 698.137
‒ 707.477
29.198
97.409
386.119
Budgetflexibiliteit
Van het geraamde kasbudget van € 214,1 mln voor 2024 is € 126,7 mln (59%) juridisch verplicht. Dit betreft de geraamde uitgaven voor de voorwaardelijke toekenningen, die in tabel 5 onder «Bijdrage aan (andere) begrotingshoofdstukken» staan weergegeven.
Toelichting
Verplichtingen
De vastgestelde begroting voor 2024 bedroeg € 2,104 mld.
Voor de projecten Meer Uren Werkt! (€ 30,0 mln), Innovatieprogramma Onderwijshuisvesting (€ 124,2 mln), Impuls Open Leermateriaal (€ 19,5 mln), Techkwadraat (€ 145,8 mln) en CIIIC (€ 102,3 mln) wordt in totaal € 421,8 mln overgeheveld naar OCW.
Daarnaast wordt € 189,1 mln van artikel 1 gehaald voor investeringen in de Nederlandse halfgeleidersector (microchipsector).
Tot slot vindt er een technische kasschuif plaats van € -84,6 mln om negatieve standen in latere jaren te corrigeren.
De som van alle mutaties is € -698,1 mln. Dit leidt tot de nieuwe stand van € 1,405 mld.
Uitgaven
De vastgestelde begroting voor 2024 bedroeg € 434,0 mln.
Voor de projecten Meer Uren Werkt! (€ 4,7 mln), Innovatieprogramma Onderwijshuisvesting (€ 16,6 mln), Techkwadraat (€ 6,4 mln) en CIIIC (€ 0,7 mln) is in totaal € 28,4 mln overgeheveld naar OCW.
Daarnaast wordt € 189,1 mln van artikel 1 gehaald voor investeringen in de Nederlandse halfgeleidersector (microchipsector).
Tot slot is er een kasschuif van € 13,1 mln naar 2028 en 2029 doorgevoerd voor de voorwaardelijke toekenning voor project CIIIC.
De som van alle mutaties is € -219,9 mln. Dit leidt tot de nieuwe stand van € 214,1 mln.
3.2 Beleidsartikel 2 Onderzoek, ontwikkeling en innovatie
Budgettaire gevolgen van beleid
Tabel 7 Budgettaire gevolgen van beleid art. 2 Onderzoek, ontwikkeling en innovatie (Eerste suppletoire begroting) (bedragen x € 1.000)
Ontwerpbegroting 2024 (1)
Mutaties via NvW, moties, amendementen en ISB's (2)
Vastgestelde begroting 2024 (3) = (1) + (2)
Mutaties 1e suppletoire begroting (4)
Stand 1e suppletoire begroting (5) = (3) + (4)
Mutatie 2025
Mutatie 2026
Mutatie 2027
Mutatie 2028
Mutatie 2029
Verplichtingen
2.680.476
‒ 281.000
2.399.476
‒ 1.026.970
1.372.506
50.372
‒ 656.997
29.199
47.811
172.546
Uitgaven
1.033.230
‒ 115.700
917.530
‒ 623.888
293.642
‒ 17.028
‒ 159.636
‒ 40.171
‒ 708.620
11.098
Subsidies (regelingen)
40.000
0
40.000
‒ 19.799
20.201
‒ 104.799
‒ 72.984
0
‒ 303.000
‒ 33.086
Subsidieregeling Nationaal Groeifonds – O&O&I
40.000
40.000
‒ 40.000
0
‒ 125.000
‒ 93.185
‒ 20.201
‒ 318.340
‒ 44.539
Toegekende subsidieprojecten
0
0
20.201
20.201
20.201
20.201
20.201
15.340
11.453
Bijdrage aan (andere) begrotingshoofdstukken
993.230
‒ 115.700
877.530
‒ 604.089
273.441
87.771
‒ 86.652
‒ 40.171
‒ 405.620
44.184
NGF - project AiNed bijdrage EZK
13.200
13.200
13.200
NGF - project GroenvermogenNL bijdrage EZK
210.000
210.000
‒ 99.000
111.000
NGF - project Luchtvaart in Transitie bijdrage I&W
10.000
10.000
‒ 10.000
0
‒ 18.900
‒ 29.600
‒ 14.800
NGF - project Circulaire geïntegreerde hoogrendementszonnepanelen bijdrage EZK
50.000
50.000
50.000
NGF - project POLARIS bijdrage DEF
9.689
9.689
‒ 9.689
0
‒ 11.864
‒ 13.722
‒ 15.005
‒ 51.465
NGF - project 6G Future Network Services bijdrage EZK
41.000
‒ 41.000
0
0
NGF - project Material Independence & Circular Batteries bijdrage EZK
53.000
‒ 53.000
0
0
NGF - project Re-Ge-NL bijdrage LNV
11.736
11.736
‒ 11.736
0
‒ 19.350
‒ 22.449
‒ 18.317
‒ 57.148
NGF - project BioBased Circular bijdrage EZK
21.700
‒ 21.700
0
0
NGF - project Holomicrobioom bijdrage LNV
0
0
0
140.028
NGF - project CPBT bijdrage LNV
0
0
0
69.529
NGF - project Circular Plastics NL bijdrage EZK
855
855
855
O&O&I onverdeeld departementale route
572.050
572.050
‒ 473.664
98.386
137.885
‒ 20.881
‒ 6.849
‒ 282.207
‒ 165.373
Ontvangsten
1.033.230
‒ 115.700
917.530
‒ 623.888
293.642
‒ 17.028
‒ 159.636
‒ 40.171
‒ 708.620
11.098
Tabel 8 Uitsplitsing verplichtingen (bedragen x € 1.000)
Ontwerpbegroting 2024 (1)
Mutaties via NvW, moties, amendementen en ISB's (2)
Vastgestelde begroting 2024 (3) = (1) + (2)
Mutaties 1e suppletoire begroting (4)
Stand 1e suppletoire begroting (5) = (3) + (4)
Mutatie 2025
Mutatie 2026
Mutatie 2027
Mutatie 2028
Mutatie 2029
Verplichtingen
2.680.476
‒ 281.000
2.399.476
‒ 1.026.970
1.372.506
50.372
‒ 656.997
29.199
47.811
172.546
waarvan garantieverplichtingen
waarvan overige verplichtingen
2.680.476
‒ 281.000
2.399.476
‒ 1.026.970
1.372.506
50.372
‒ 656.997
29.199
47.811
172.546
Budgetflexibiliteit
Van het geraamde kasbudget van € 293,6 mln is € 195,3 (67%) juridisch verplicht. Dit betreft de middelen voor de reeds toegekende subsidieprojecten (€ 20,2 mln) en de geraamde uitgaven voor de voorwaardelijke toekenningen (€ 175,1 mln), die in tabel 7 onder «Bijdrage aan (andere) begrotingshoofdstukken» staan weergegeven.
Toelichting
Verplichtingen
De vastgestelde begroting voor 2024 bedroeg € 2,399 mld.
Voor de projecten GroenvermogenNL (EZK, € 99,0 mln), Material Independence & Circular Batteries (EZK, € 39,9 mln), Luchtvaart in Transitie (I&W, € 73,3 mln), Polaris (DEF, € 101,7 mln), Re-Ge-NL (LNV, € 129,0 mln), Holomicrobioom (LNV, € 60,0 mln) en CPBT (LNV, € 55,0 mln) worden de middelen overgeheveld naar het departement dat het project uitvoert.
Daarnaast wordt € 495,9 mln van artikel 2 gehaald voor investeringen in de Nederlandse halfgeleidersector (microchipsector).
Er is vanuit 2023 € 131,4 mln via de eindejaarsmarge bijgeschreven.
Tot slot is een technische kasschuif van € 120,1 mln naar 2029 doorgevoerd om een negatieve stand in dat jaar te corrigeren.
De som van alle mutaties is € -1,027 mld. Dit leidt tot de nieuwe stand voor 2024 van € 1,373 mld.
Uitgaven
De vastgestelde begroting voor 2024 bedroeg € 917,5 mln.
Voor de projecten GroenvermogenNL (EZK, € 99,0 mln), Material Independence & Circular Batteries (EZK, € 5,4 mln), Luchtvaart in Transitie (I&W, € 10,0 mln), Polaris (DEF, € 9,7 mln), Re-Ge-NL (LNV, € 11,7 mln), Holomicrobioom (LNV, € 3,7 mln) en CPBT (LNV, € 0,2 mln) worden de middelen overgeheveld naar het departement dat het project uitvoert.
Daarnaast wordt € 459,9 mln van artikel 2 gehaald voor investeringen in de Nederlandse halfgeleidersector (microchipsector).
Er is vanuit 2023 € 10,3 mln via de eindejaarsmarge bijgeschreven.
Tot slot is een technische kasschuif van € 14,1 mln naar 2025 doorgevoerd om een negatieve stand in dat jaar te corrigeren.
De som van alle mutaties is € -623,9 mln. Dit leidt tot de nieuwe stand voor 2024 van € 293,6 mln.
3.3 Beleidsartikel 3 Infrastructuur
Budgettaire gevolgen van beleid
Tabel 9 Budgettaire gevolgen van beleid art. 3 Infrastructuur (Eerste suppletoire begroting) (bedragen x € 1.000)
Ontwerpbegroting 2024 (1)
Mutaties via NvW, moties, amendementen en ISB's (2)
Vastgestelde begroting 2024 (3) = (1) + (2)
Mutaties 1e suppletoire begroting (4)
Stand 1e suppletoire begroting (5) = (3) + (4)
Mutatie 2025
Mutatie 2026
Mutatie 2027
Mutatie 2028
Mutatie 2029
Verplichtingen
105.000
0
105.000
‒ 105.000
0
0
0
0
0
0
Uitgaven
105.000
0
105.000
‒ 105.000
0
0
0
0
0
0
Bijdrage aan (andere) begrotingshoofdstukken
105.000
0
105.000
‒ 105.000
0
0
0
0
0
0
NGF - project Rail Gent-Terneuzen bijdrage I&W
105.000
105.000
‒ 105.000
Ontvangsten
105.000
0
105.000
‒ 105.000
0
0
0
0
0
0
Tabel 10 Uitsplitsing verplichtingen (bedragen x € 1.000)
Ontwerpbegroting 2024 (1)
Mutaties via NvW, moties, amendementen en ISB's (2)
Vastgestelde begroting 2024 (3) = (1) + (2)
Mutaties 1e suppletoire begroting (4)
Stand 1e suppletoire begroting (5) = (3) + (4)
Mutatie 2025
Mutatie 2026
Mutatie 2027
Mutatie 2028
Mutatie 2029
Verplichtingen
105.000
0
105.000
‒ 105.000
0
0
0
0
0
0
waarvan garantieverplichtingen
waarvan overige verplichtingen
105.000
105.000
‒ 105.000
Budgetflexibiliteit
Er resteert geen kasbudget voor 2024.
Toelichting
Verplichtingen
Van de voorwaardelijke toekenning van € 105,0 mln voor het project Rail-Gent Terneuzen is € 103,3 mln overgeheveld naar I&W. Het restant is overgeheveld naar artikel 2.
Uitgaven
Van de voorwaardelijke toekenning van € 105,0 mln voor het project Rail-Gent Terneuzen is € 103,3 mln overgeheveld naar I&W. Het restant is overgeheveld naar artikel 2.
Artikel 3 zal hiermee vanaf de ontwerpbegroting voor 2025 komen te vervallen.
4 Bijlagen
Bijlage 1: Totaaloverzicht NGF-projecten
Tabel 11 biedt een overzicht van alle geraamde jaarlijkse kasuitgaven per NGF-project. Er wordt een onderscheid gemaakt naar definitieve toekenningen en voorwaardelijke toekenningen.
Tabel 11 Geraamde jaarlijkse kasuitgaven per NGF-project (bedragen x € 1 mln)
Artikel
Ronde
Project
Departement
Totaal
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
2031
2032
2033
2034
Definitieve toekenningen
1
1
Leeroverzicht & Skills
OCW
28,5
3,4
6,1
12,5
5,3
1,3
SZW
16,2
2,7
3,9
7,5
2,1
1
1
Nationaal Onderwijslab
EZK
79,6
5,5
6,5
6,0
6,4
13,8
6,6
34,8
1
2
Collectief laagopgeleiden en laaggeletterden
OCW
7,6
0,2
1,5
4,8
1,1
1
2
Digitaal Onderwijs Goed Geregeld
OCW
34,3
0,0
2,5
7,3
5,6
3,1
3,1
3,1
3,1
3,1
3,2
1
2
Npuls
OCW
140,0
1,4
14,9
83,7
40,0
1
2
Impuls Open Leermateriaal
OCW
40,0
1,6
6,2
12,7
11,6
7,9
1
2
Nationale LLO Katalysator
OCW
167,0
0,9
3,8
111,2
40,0
11,1
1
2
Ontwikkelkracht
OCW
101,2
0,2
7,8
41,5
31,4
20,5
1
2
Opschaling publiek private samenwerking in het beroepsonderwijs
EZK
152,6
39,9
42,5
35,4
34,8
1
3
Creative Industries Immersive Impact Coalition (CIIIC)
OCW
102,3
0,7
14,7
41,9
45,0
1
3
DUTCH
VWS
48,0
7,2
40,8
1
3
Innovatieprogramma Onderwijshuisvesting
OCW
124,2
16,6
5,5
45,4
43,2
13,5
1
3
Techkwadraat
OCW
145,8
6,4
45,1
46,5
47,9
1
3
Meer Uren Werkt!
SZW
30,0
1,0
6,3
7,4
8,0
7,3
1
3
Nationale Aanpak Professionalisering Leraren
OCW
73,1
3,5
24,1
22,5
22,9
2
1
AiNed
EZK
160,5
5,7
10,5
33,0
31,8
29,1
50,2
2
1
Health-RI
EZK
69,0
10,0
12,0
12,0
11,0
11,0
8,0
5,0
2
1
QuantumDeltaNL
EZK
342,2
45,9
82,5
127,8
3,6
81,2
1,2
2
1
RegMed XB
EZK
56,3
9,4
15,6
12,0
5,7
9,5
1,6
1,3
1,2
2
2
Biotech Booster
OCW
49,6
1,1
1,7
21,7
18,0
6,3
0,7
2
2
Cellulaire agricultuur
LNV
60,0
1,8
17,6
15,0
10,0
3,8
4,3
7,5
2
2
Circular Plastics NL
EZK
124,0
9,8
93,0
21,2
2
2
CropXR
LNV
20,8
0,7
2,7
2,7
4,8
5,2
2,4
2,2
2
2
De revolutie van zelfdenkende moleculaire systemen
OCW
96,9
4,5
16,4
16,5
15,9
16,9
16,1
10,9
2
2
Digitale Infrastructuur en Logistiek
I&W
51,1
0,6
8,2
13,4
12,0
10,2
6,8
2
2
Dutch Metropolitan Innovations
I&W | BZK
78,3
1,9
24,6
18,4
15,0
12,9
5,5
BZK
6,7
0,5
1,5
1,8
1,4
1,1
0,5
2
2
Einstein Telescope
OCW
42,0
18,8
23,2
2
2
Groeiplan Watertechnologie
I&W
135,0
16,0
13,4
13,1
13,0
21,6
10,0
10,4
10,0
10,6
8,6
8,4
2
1 en 2
GroenvermogenNL
EZK
541,0
11,9
32,4
468,5
14,1
14,1
2
2
Luchtvaart in Transitie
I&W
337,2
42,4
65,6
61,2
101,4
6,8
16,2
22,7
20,9
2
2
Nieuwe Warmte Nu!
EZK
200,0
10,8
35,6
54,7
46,1
28,5
24,4
2
2
NL2120, het groene verdienvermogen van Nederland
I&W | LNV
70,0
10,2
10,2
14,0
12,2
10,0
7,1
6,4
2
2
NXTGEN HIGHTECH
EZK
450,0
150,0
88,0
67,0
63,0
43,0
25,0
14,0
2
2
Oncode-PACT
EZK
161,0
3,9
45,1
71,0
41,0
2
2
PharmaNL
VWS
78,7
14,3
20,1
4,2
10,8
15,3
4,1
4,1
5,8
0,2
2
2
Photondelta
EZK
266,6
105,1
98,5
49,4
13,3
0,3
2
2
Toekomstbestendige leefomgeving
BZK
60,0
10,0
24,6
20,4
5,0
2
2
Werklandschappen van de toekomst
BZK
26,2
1,9
4,0
6,8
7,0
6,5
2
2
Zero-emissie binnenvaart batterij-elektrisch
I&W
50,2
9,5
9,9
30,8
2
3
6G Future Network Services
EZK
61,0
41,0
20,0
2
3
BioBased Circular
EZK
102,0
21,7
32,9
47,4
2
3
Circulaire geïntegreerde hoogrendementszonnepanelen
EZK
135,0
135,0
2
3
CPBT
LNV
55,0
0,2
10,5
10,9
12,4
12,9
8,3
2
3
Holomicrobioom
LNV
60,0
3,7
14,0
14,0
14,0
14,2
2
3
Maritiem Masterplan
I&W
100,0
24,5
46,3
19,3
2,6
2,0
5,3
2
3
Material Independence & Circular Batteries
EZK
157,9
58,4
70,9
19,0
9,7
2
3
POLARIS
DEF
101,7
9,7
11,9
13,7
15,0
51,5
2
3
Re-Ge-NL
LNV
129,0
11,7
19,4
22,4
18,3
57,1
3
2
Rail Gent - Terneuzen
I&W
103,3
5,0
10,0
10,0
35,0
35,0
8,3
Totaal
5.828,8
Voorwaardelijke toekenningen
1
1
Versterking Infrastructuur Leven Lang Ontwikkelen
OCW
n.v.t.
SZW
n.v.t.
1
1
Nationaal Onderwijslab
EZK
n.v.t.
1
2
Collectief laagopgeleiden en laaggeletterden
OCW
42,6
14,2
14,2
14,2
1
2
Digitaal Onderwijs Goed Geregeld
OCW
n.v.t.
1
2
Npuls
OCW
420,0
40,0
80,0
80,0
80,0
80,0
60,0
1
2
Impuls Open Leermateriaal
OCW
38,0
3,9
11,9
11,4
6,5
4,3
1
2
Nationale LLO Katalysator
OCW
225,0
112,5
112,5
1
2
Ontwikkelkracht
OCW
231,2
29,1
33,3
36,5
39,3
45,1
48,0
1
2
Opschaling publiek private samenwerking in het beroepsonderwijs
EZK
57,4
26,3
25,8
3,8
1,4
1
3
Creative Industries Immersive Impact Coalition (CIIIC)
OCW
97,7
49,6
48,1
1
3
DUTCH
VWS
84,0
33,0
30,0
21,0
1
3
Innovatieprogramma Onderwijshuisvesting
OCW
359,5
6,1
21,9
157,9
173,5
1
3
Techkwadraat
OCW
205,8
49,3
156,5
1
3
Meer Uren Werkt!
SZW
45,0
45,0
1
3
Nationale Aanpak Professionalisering Leraren
OCW
86,5
3,2
83,3
2
1
AiNed
EZK
44,0
13,2
13,2
13,2
4,4
2
1
Health-RI
EZK
n.v.t.
2
1
QuantumDeltaNL
EZK
n.v.t.
2
1
RegMed XB
EZK
n.v.t.
2
2
Biotech Booster
OCW
196,4
28,8
29,0
30,1
32,4
33,6
36,9
3,7
2,0
2
2
Cellulaire agricultuur
LNV
n.v.t.
2
2
Circular Plastics NL
EZK
96,0
0,9
19,9
17,7
18,0
13,3
10,5
8,7
7,1
2
2
CropXR
LNV
21,5
4,2
4,2
4,5
4,4
4,3
2
2
De revolutie van zelfdenkende moleculaire systemen
OCW
n.v.t.
2
2
Digitale Infrastructuur en Logistiek
I&W
n.v.t.
2
2
Dutch Metropolitan Innovations
I&W
n.v.t.
2
2
Einstein Telescope
OCW
n.v.t.
2
2
Groeiplan Watertechnologie
I&W
n.v.t.
2
1 en 2
GroenvermogenNL
EZK
297,0
111,0
186,0
2
2
Luchtvaart in Transitie
I&W
46,2
6,1
5,4
30,0
4,7
2
2
Nieuwe Warmte Nu!
EZK
n.v.t.
2
2
NL2120, het groene verdienvermogen van Nederland
I&W | LNV
40,0
8,0
8,0
8,0
8,0
8,0
2
2
NXTGEN HIGHTECH
EZK
n.v.t.
2
2
Oncode-PACT
EZK
164,0
52,0
42,0
25,0
25,0
20,0
2
2
PharmaNL
VWS
n.v.t.
2
2
Photondelta
EZK
204,6
96,7
53,9
53,9
2
2
Toekomstbestendige leefomgeving
BZK
40,0
10,0
15,0
15,0
2
2
Werklandschappen van de toekomst
BZK
n.v.t.
2
2
Zero-emissie binnenvaart batterij-elektrisch
I&W
n.v.t.
2
3
6G Future Network Services
EZK
n.v.t.
2
3
BioBased Circular
EZK
n.v.t.
2
3
Circulaire geïntegreerde hoogrendementszonnepanelen
EZK
277,0
50,0
50,0
59,0
41,0
27,0
18,0
20,0
12,0
2
3
CPBT
LNV
69,5
69,5
2
3
Holomicrobioom
LNV
140,0
140,0
2
3
Maritiem Masterplan
I&W
110,0
32,0
39,0
28,0
11,0
2
3
Material Independence & Circular Batteries
EZK
n.v.t.
2
3
POLARIS
DEF
n.v.t.
2
3
Re-Ge-NL
LNV
n.v.t.
3
2
Rail Gent - Terneuzen
I&W
n.v.t.
Totaal
3.639,0
Tabel 12 bevat een overzicht van de verschillende modaliteiten per NGF-project.
Tabel 12 Verhouding modaliteiten per NGF-project (bedragen x € 1 mln)
Artikel
Ronde
Project
Departement
Gereserveerd
Voorw. toegekend
Toegekend
1
1
Leeroverzicht & Skills
OCW | SZW
44,7
1
1
Nationaal Onderwijslab
EZK
63,0
79,6
1
2
Collectief laagopgeleiden en laaggeletterden
OCW
42,6
7,6
1
2
Digitaal Onderwijs Goed Geregeld
OCW
34,3
1
2
Impuls Open Leermateriaal
OCW
38,0
40,0
1
2
Nationale LLO Katalysator
OCW
225,0
167,0
1
2
Npuls
OCW
420,0
140,0
1
2
Ontwikkelkracht
OCW
231,2
101,2
1
2
Opschaling publiek private samenwerking in het beroepsonderwijs
EZK
57,4
152,6
1
3
Creative Industries Immersive Impact Coalition (CIIIC)
OCW
97,7
102,3
1
3
DUTCH
VWS
84,0
48,0
1
3
Innovatieprogramma Onderwijshuisvesting
OCW
359,5
124,2
1
3
Investeren in het Talent van de Toekomst
OCW
205,8
145,8
1
3
Meer Uren Werkt!
SZW
45,0
30,0
1
3
Nationale Aanpak Professionalisering Leraren
OCW
86,5
73,1
2
1
AiNed
EZK
44,0
160,5
2
1
Health-RI
EZK
69,0
2
1
QuantumDeltaNL
EZK
272,8
342,2
2
1
RegMed XB
EZK
56,3
2
2
Biotech Booster
OCW
196,4
49,6
2
2
Cellulaire agricultuur
LNV
60,0
2
2
Circular Plastics NL
EZK
96,0
124,0
2
2
CropXR
LNV
21,5
20,8
2
2
De revolutie van zelfdenkende moleculaire systemen
OCW
96,9
2
2
Digitale Infrastructuur en Logistiek
I&W
51,1
2
2
Dutch Metropolitan Innovations
I&W | BZK
85,0
2
2
Einstein Telescope
OCW
870,0
42,0
2
2
Groeiplan Watertechnologie
I&W
135,0
2
1 en 2
GroenvermogenNL
EZK
297,0
541,0
2
2
Luchtvaart in Transitie
I&W
46,2
337,2
2
2
Nieuwe Warmte Nu!
EZK
200,0
2
2
NL2120, het groene verdienvermogen van Nederland
I&W
40,0
70,0
2
2
NXTGEN HIGHTECH
EZK
449,9
2
2
Oncode-PACT
EZK
164,0
161,0
2
2
PharmaNL
VWS
79,0
2
2
Photondelta
EZK
204,6
266,6
2
2
Toekomstbestendige leefomgeving
BZK
40,0
60,0
2
2
Werklandschappen van de toekomst
BZK
26,2
2
2
Zero-emissie binnenvaart batterij-elektrisch
I&W
50,2
2
3
6G Future Network Services
EZK
142,0
61,0
2
3
Biobased Circular
EZK
236,0
102,0
2
3
Circulaire geïntegreerde hoogrendementszonnepanelen
EZK
277,0
135,0
2
3
CPBT
LNV
69,5
55,0
2
3
Holomicrobioom
LNV
140,0
60,0
2
3
Maritiem Masterplan
I&W
110,0
100,0
2
3
Material Independence & Circular Batteries
EZK
138,1
157,9
2
3
POLARIS
DEF
101,7
2
3
Re-Ge-NL
LNV
129,0
3
2
Rail Gent - Terneuzen
I&W
103,3
Totaal
1.721,9
3.639,0
5.828,8
Ondertekenaars
-
Eerste ondertekenaar
M.A.M. Adriaansens, minister van Economische Zaken en Klimaat
Stemmingsuitslagen
Aangenomen met handopsteken
| Fracties | Zetels | Voor/Tegen |
|---|---|---|
| PVV | 37 | Voor |
| GroenLinks-PvdA | 25 | Voor |
| VVD | 24 | Voor |
| NSC | 20 | Voor |
| D66 | 9 | Voor |
| BBB | 7 | Voor |
| CDA | 5 | Voor |
| SP | 5 | Voor |
| ChristenUnie | 3 | Voor |
| DENK | 3 | Tegen |
| FVD | 3 | Tegen |
| PvdD | 3 | Tegen |
| SGP | 3 | Voor |
| Volt | 2 | Voor |
| JA21 | 1 | Tegen |
Gerelateerde documenten
Hier vindt u documenten die gerelateerd zijn aan bovenstaand Kamerstuk.