Lijst van vragen : 36499 Verslag houdende een lijst van vragen inzake wijziging van de begrotingsstaat van het Ministerie van Financiën voor het jaar 2024 (Incidentele suppletoire begroting inzake Oekraïne Faciliteit)

De vaste commissie voor Financiën, belast met het voorbereidend onderzoek van dit
voorstel van wet, heeft de eer verslag uit te brengen in de vorm van een lijst van
vragen.

De fungerend voorzitter van de commissie,

Tielen

De adjunct-griffier van de commissie,

Schukkink

Nr

Vraag

1

Hoe groot schat de regering het risico dat de lening niet terugbetaald wordt?

2

Wat zijn de budgettaire gevolgen voor Nederland met betrekking tot het deel aan niet-terugbetaalbare
steun?

3

Kan nader inzicht worden gegeven in de bestemming van de totale middelen (50 miljard
euro) die via de Oekraïne-faciliteit beschikbaar worden gesteld?

4

Kan nader inzicht worden gegeven in de bestemming van de leningen (33 miljard euro)
die via de Oekraïne-faciliteit beschikbaar worden gesteld?

5

Hoe verhoudt de garantie van 1,9 miljard euro zich tot de toezegging van november
2023 over financiële steun voor Oekraïne van ruim 2 miljard euro?

6

Kan een overzicht worden gegeven van steun die de Nederlandse regering in 2024 geeft
aan Oekraïne, zowel civiel als militair?

7

Hoe groot acht de regering de kans dat de garantie voor leningen in het kader van
de Oekraïne-faciliteit ook daadwerkelijk wordt aangesproken?

8

Kunt u inzichtelijk maken welk financieel commitment voor steun aan Oekraïne (militair
en civiel) de regering in de begroting reeds is aangegaan voor de jaren 2024–2027?

9

Betekent instemming met de 1,9 miljard euro garantie voor de Oekraïne-faciliteit dat
Nederland aan de Europese afspraken voor steun aan Oekraïne voor de periode 2025–2027
heeft voldaan?

10

In hoeverre acht de regering het noodzakelijk of wenselijk dat Nederland, bovenop
het afgeven van een garantie voor de Oekraïne-faciliteit, de komende jaren ook bilateraal
steun blijft geven aan Oekraïne en met welke bedragen moet hiertoe rekening worden
gehouden in de meerjarenbegroting?

11

In hoeverre leidt het beschikbaar stellen van 17 miljard euro aan giften via de EU
tot een hogere afdracht van Nederland? Moet hiervoor het eigenmiddelenbesluit worden
aangepast?

12

Hoe groot acht u de kans dat het vergoeden van rentebetalingen vanaf 2027 door Oekraïne
voor rekening komt van de lidstaten, via de EU-afdrachten?

13

Welk deel van de 50 miljard euro betreft leningen en welk deel subsidies en garanties?
Wat is het aandeel van Nederland in beide?

14

Kunt u per EU-lidstaat aangeven welke garantieverplichting er wordt aangegaan in het
steunpakket aan Oekraïne (inclusief de bijbehorende verdeelsteutel)? Wilt u hierbij
tevens onderscheid maken tussen leningen en giften?

15

Hoe groot acht u de kans dat Nederland de 1,947 miljard euro aan Oekraïne alsnog moet
uitgeven als blijkt dat Oekraïne niet in staat is het bedrag van het steunpakket terug
te betalen?

16

Op welke wijze wordt de 1,947 miljard euro aan Oekraïne gedekt, in het geval dat Nederland
dit bedrag alsnog moet uitgeven?

17

Hoeveel heeft Nederland tot nu toe in totaal aan Oekraïne, zowel direct als indirect,
uitgegeven (graag per jaar uitsplitsen)?

18

Wat zijn de totaal geraamde uitgaven van Nederland aan Oekraïne t/m 2028 (graag per
jaar uitsplitsen)?

19

Kunt u een update geven van de uitgaven van de EU aan Oekraïne in de periode 2022–2028
(graag uitsplitsen)? Hoeveel is er al uitgegeven en hoeveel is er begroot?

20

Waarom is ervoor gekozen een nieuwe garantieverplichting aan te gaan, terwijl de bedoeling
juist was om garantieverplichtingen af te bouwen?

21

Wat zijn de precieze leningvoorwaarden aan Oekraïne («grace period», looptijden, rente,
tranches, bestedingsdoelen, etc.)?

22

Wat gebeurt er als Oekraïne de lening niet kan terugbetalen?

23

Op welke wijze wordt gecontroleerd dat Oekraïne het geld uit het steunpakket doelmatig
uitgeeft aan de bijbehorende bestedingsdoelen?

24

Waar is de 50 miljard euro precies voor bedoeld? Kunt u dit bedrag uitsplitsen? Welk
deel hiervan gaat naar de salarissen van ziekenhuispersoneel en ambtenaren? Welk deel
gaat er naar soldaten?

25

Zijn er voorwaarden gesteld aan de 50 miljard euro als het gaat om het aanpakken van
corruptie in Oekraïne? Zo ja, wat zijn de precieze maatregelen die Oekraïne moet treffen?
Zo nee, waarom niet?

26

Wordt het Meerjarig Financieel Kader (MFK) opgehoogd als gevolg van het steunpakket?
Zo ja, met hoeveel en wat is de bijdrage van Nederland hierin?

27

In de brief wordt het volgende gesteld: «Bij het Ministerie van Buitenlandse Zaken
leidt de tussentijdse herziening van het MFK tot een aanpassing van de afdrachten
aan de Europese Unie. Zij zullen hiervoor op korte termijn ook een ISB verzenden aan
de Kamer.» Kan deze alsnog voor het wetgevingsoverleg van 14 februari 2024 beschikbaar
worden gesteld? Met hoeveel gaan de afdrachten aan de EU omhoog?

28

Bij het toetsingskader staat: «Indien dit na 2027 niet langer het geval is moet de
rentecomponent ook in de garantie worden opgenomen.» Hoe hoog kan de garantie als
gevolg hiervan dan nog worden?

29

Wat is de structurele strategie van de Commissie om Hongarije in lijn te brengen?

30

Waarom spreekt de regering zich niet uit voor de «enhanced cooperation»-procedure
als Hongarije weer dwars zou liggen?

31

Klopt het dat het Internationaal Monetair Fonds (IMF) heeft vastgesteld dat alleen
al voor 2024 een «funding gap» in Oekraïne is van 40 miljard dollar? Hoeveel verwacht
het IMF dat de «funding gap» is t/m 2027?

32

Hoeveel extra financiële middelen zal Oekraïne naar schatting nodig hebben t/m 2027?

33

Klopt het dat de Wereldbank de lange termijn financieringsnoden van Oekraïne op meer
dan 400 miljard schat? Wat is in dezen de lange termijn?

34

Voor hoeveel zal de VS Oekraïne t/m 2027 steunen exclusief het door het Congres geblokkeerde
pakket van 60 miljard?

35

Kan een overzicht gegeven worden van de totale directe en indirecte Nederlandse steun
aan Oekraïne t/m 2027 (zowel garanties als hogere afdrachten, etc.)?

36

Zijn er analyses van de terugbetaalcapaciteit van Oekraïne op deze faciliteit? Wat
vertellen die?

37

Wat is er concreet toegezegd aan Hongarije in ruil voor steun voor dit pakket? Toekenning
van MFF- en RRF-geld aan Hongarije gebeurt nu toch ook al op basis van objectieve
criteria? Wat zal er concreet aan de situatie veranderen?

38

Wanneer treedt naar verwachting de garantie in werking?