Brief Presidium : Brief van het Presidium over de instelling van een nationaal burgerforum klimaat- en energiebeleid

Nr. 1232 BRIEF VAN HET PRESIDIUM

Aan de leden

Den Haag, 25 mei 2023

Het Presidium heeft in zijn vergadering van 24 mei 2023 besloten in te stemmen met
het verzoek van de vaste commissie voor Economische Zaken en Klimaat, brief d.d. 19 april
2023, om de bijgevoegde brief inzake de instelling van een nationaal burgerforum klimaat-
en energiebeleid door te geleiden naar de Kamer.

De brief bevat een reactie op de op 4 juli 2022 binnengekomen brief van de Minister
voor Klimaat en Energie, mede namens de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties
(BZK), over de kabinetsinzet burgerfora bij klimaat- en energiebeleid (Kamerstuk 32 813, nr. 1084). De reactie is opgesteld door de leden van de voorbereidingsgroep bestaande uit
leden van de vaste commissie voor Economische Zaken en Klimaat (EZK) en de vaste commissie
voor Binnenlandse Zaken.

Het Presidium verzoekt u in te stemmen met de doorgeleiding van deze brief aan het
kabinet.

De Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal, Vera Bergkamp

BIJLAGE BRIEF VAN DE VASTE COMMISSIE VOOR ECONOMISCHE ZAKEN EN KLIMAAT

Aan het Presidium

Den Haag, 19 april 2023

Op 4 juli 2022 heeft de Kamer een brief van de Minister voor Klimaat en Energie, mede
namens de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (BZK), ontvangen
over de kabinetsinzet burgerfora bij klimaat- en energiebeleid, waarin hij aangeeft
dat het kabinet met de Kamer wil verkennen of, en zo ja hoe met burgerfora over klimaat-
en energiebeleid aan de slag kan worden gegaan (Kamerstuk 32 813, nr. 1084). Naar aanleiding van deze brief heeft de vaste commissie voor Economische Zaken
en Klimaat (EZK) een voorbereidingsgroep ingesteld die de opdracht kreeg om te verkennen
of en, zo ja, hoe samen met het kabinet werk zou kunnen worden gemaakt van een nationaal
burgerforum over klimaat- en energiebeleid.

De voorbereidingsgroep bestond in eerste instantie uit zes leden van de vaste commissie
voor EZK, te weten de leden Erkens, Boucke, Bontenbal, Leijten, Koekoek en Kröger.
Deze groep is later aangevuld met de leden Sneller en Strolenberg, twee leden uit
de commissie voor Binnenlandse Zaken, omdat deze commissie is belast met nieuwe vormen
van burgerparticipatie en democratische vernieuwing. Het lid Strolenberg is gedurende
de werkzaamheden vervangen door het lid Simons.

In het kader van haar opdracht heeft de voorbereidingsgroep onderzoek gedaan door
een aantal gesprekken te voeren met deskundigen en een analyse van het rapport van
de adviescommissie Burgerbetrokkenheid bij klimaat (commissie-Brenninkmeijer) en aanverwante
literatuur te maken. De bevindingen uit deze gesprekken en de analyse heeft de voorbereidingsgroep
besproken in een eerste informeel overleg met de Minister voor Klimaat en Energie
en de Minister van BZK op 8 februari 2023.

Op 5 april 2023 vond een tweede informeel overleg plaats over de mogelijke vraagstelling
van het burgerforum en een aantal randvoorwaarden. Deze beide gesprekken resulteerden
in grotendeels een gedeeld beeld van de randvoorwaarden voor een succesvol burgerforum.

Op 18 april 2023 heeft de voorbereidingsgroep aan de vaste commissie voor EZK verslag
gedaan van haar werkzaamheden en heeft de commissie ingestemd met een voorstel voor
een reactie van de Kamer op de brief van de Minister voor Klimaat en Energie van 4 juli
2022. Kortheidshalve komt het erop neer dat een burgerforum een waardevolle bijdrage
kan zijn aan onze democratie. Tegelijk kan een niet goed georganiseerd burgerforum
voor teleurstelling zorgen. Daarom wordt een aantal randvoorwaarden aan de opzet en
uitvoering van zo’n burgerforum voorgesteld. Deze randvoorwaarden zijn:

• Kabinet en Kamer zijn het eens over het doel en de vraagstelling van het burgerforum.

• De Kamer krijgt instemmingsrecht op belangrijke onderdelen van het ontwerp.

• Kabinet en Kamer zullen niet inhoudelijk sturen. De ondersteuning van het burgerforum
wordt belegd bij een onafhankelijk secretariaat.

• Wat betreft de opvolging van het burgerforum committeert het kabinet zich aan een
motiveringsplicht en de Kamer aan een besprekingsplicht.

Bijgevoegd treft u aan een brief van de Kamer aan de Minister voor Klimaat en Energie
in reactie op zijn brief d.d. 4 juli 2022.1 De brief bevat een nadere toelichting op deze randvoorwaarden.

Namens de vaste commissie voor EZK verzoek ik u de bijgevoegde brief aan de Minister
voor Klimaat en Energie ter instemming aan de Kamer voor te leggen.

De voorzitter van de commissie, Agnes Mulder

De griffier van de commissie, Nava