Memorie van toelichting : Memorie van toelichting
Tweede Kamer der Staten-Generaal
InhoudsopgaveA. ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET WETSVOORSTEL B. BEGROTINGSTOELICHTING1 Leeswijzer2 Beleidsartikelen2.1 Artikel 1. Wetgeving en controle Eerste Kamer2.2 Artikel 2. Uitgaven ten behoeve van leden en oud-leden Tweede Kamer2.3 Artikel 3. Wetgeving en controle Tweede Kamer2.4 Artikel 4. Wetgeving en controle Eerste en Tweede Kamer3 Niet-beleidsartikelen3.1 Artikel 10. Nog onverdeeld
35 975 IIA Wijziging van de begrotingsstaat van de Staten-Generaal (IIA) voor het jaar 2021 (wijziging samenhangende met de Najaarsnota)
Nr. 2 MEMORIE VAN TOELICHTING
Vergaderjaar 2021‒2022
A. ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET WETSVOORSTEL
Wetsartikelen 1 tot en met 3
De begrotingsstaten die onderdeel zijn van de Rijksbegroting, worden op grond van artikel 2.3, eerste lid, van de Comptabiliteitswet 2016 elk afzonderlijk bij wet vastgesteld en derhalve ook gewijzigd. Het onderhavige wetsvoorstel strekt ertoe om voor het jaar 2021 wijzigingen aan te brengen in de begrotingsstaat van de Staten-Generaal.
De in de begrotingsstaat opgenomen begrotingsartikelen worden in onderdeel B van deze memorie van toelichting toegelicht (de zgn. begrotingstoelichting).
De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,K.H. Ollongren
B. BEGROTINGSTOELICHTING
1 Leeswijzer
Deze tweede suppletoire begroting geeft een geactualiseerd beeld van de uitvoering van de begroting 2021.
Uitgangspunt bij de tabel budgettaire gevolgen van beleid is dat per artikel de beleidsmatige en technische mutaties toegelicht worden, groter dan of gelijk aan de ondergrens zoals deze in de Rijksbegrotingsvoorschriften (RBV) zijn opgenomen, de zogenaamde staffel. In het kader van transparantie of anderszins kan het voorkomen dat mutaties beneden deze ondergrenzen ook worden toegelicht.
Tabel 1 Ondergrenzen conform RBV 2021
Begrotingsartikel
Beleidsmatige mutaties
Technische mutaties
(ondergrens in € mln.)
(ondergrens in € mln.)
1. Wetgeving en controle Eerste Kamer
Verplichtingen/Uitgaven: 1 mln.
Verplichtingen/Uitgaven: 2 mln.
Ontvangsten: 1 mln.
Ontvangsten: 2 mln.
2. Uitgaven t.b.v. (oud)-leden Tweede Kamer en leden Europees Parlement
Verplichtingen/Uitgaven: 1 mln.
Verplichtingen/Uitgaven: 2 mln.
Ontvangsten: 1 mln.
Ontvangsten: 2 mln.
3. Wetgeving en controle Tweede Kamer
Verplichtingen/Uitgaven: 2 mln.
Verplichtingen/Uitgaven: 4 mln.
Ontvangsten: 1 mln.
Ontvangsten: 2 mln.
4. Wetgeving en controle Eerste Kamer en Tweede Kamer
Verplichtingen/Uitgaven: 1 mln.
Verplichtingen/Uitgaven: 2 mln.
Ontvangsten: 1 mln.
Ontvangsten: 2 mln.
10. Nog onverdeeld
Verplichtingen/Uitgaven: 1 mln.
Verplichtingen/Uitgaven: 2 mln.
Ontvangsten: 1 mln.
Ontvangsten: 2 mln.
2 Beleidsartikelen
2.1 Artikel 1. Wetgeving en controle Eerste Kamer
Budgettaire gevolgen van beleid
Tabel 2 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 1. Wetgeving en controle Eerste Kamer (Tweede suppletoire begroting) (bedragen x € 1.000)
Vastgestelde begroting(1)
Stand 1e suppletoire begroting (2)
Mutaties 2e suppletoire begroting (3)
Stand 2e suppletoire begroting (4)= (2+3)
Mutaties Miljoennota (t+1)
Overige mutaties 2e suppletoire begroting
Verplichtingen
20.593
23.654
612
16
24.282
Uitgaven
20.593
23.654
612
16
24.282
Institutionele inrichting
Apparaat Eerste Kamer
16.482
19.543
516
10
20.069
Personele uitgaven
Vergoeding voorzitter/leden Eerste Kamer
4.034
4.034
94
0
4.128
Materiële uitgaven
Verenigde Vergadering
77
77
2
6
85
Ontvangsten
140
140
0
0
140
Toelichting mutaties Miljoennota
Loon- en prijsbijstelling 2021
Dit betreft de toedeling van de loon- en prijsbijstelling tranche 2021.
Eindejaarsmarge Eerste Kamer
Dit betreft de doorverdeling van de eindejaarsmarge (EJM) op begrotingshoofdstuk IIA. De eindejaarsmarge wordt ingezet voor bedrijfsvoeringsprocessen.
Toelichting overige mutaties 2e suppletoire begroting
Personele uitgaven
Apparaat Eerste Kamer
Voor de CAO Rijk worden middelen toegevoegd aan de begrotingen. Dit betreft het aandeel voor de Eerste Kamer.
Materiële uitgaven
Verenigde Vergadering
Voor de CAO Rijk worden middelen toegevoegd aan de begrotingen. Dit betreft het aandeel voor de Eerste Kamer.
2.2 Artikel 2. Uitgaven ten behoeve van leden en oud-leden Tweede Kamer
Budgettaire gevolgen van beleid
Tabel 3 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 2. Uitgaven ten behoeve van leden en oud-leden Tweede Kamer (Tweede suppletoire begroting) (bedragen x € 1.000)
Vastgestelde begroting(1)
Stand 1e suppletoire begroting (2)
Mutaties 2e suppletoire begroting (3)
Stand 2e suppletoire begroting (4)= (2+3)
Mutaties Miljoennota (t+1)
Overige mutaties 2e suppletoire begroting
Verplichtingen
34.957
34.957
746
42
35.745
Uitgaven
34.957
34.957
746
42
35.745
Institutionele inrichting
Schadeloosstelling
22.208
22.208
492
42
22.742
Personele uitgaven
Pensioenen en wachtgelden
12.749
12.749
254
0
13.003
Schadeloosstelling Europarlementariërs
0
0
0
0
0
Ontvangsten
86
86
0
0
86
Toelichting mutaties Miljoennota
Loon- en prijsbijstelling 2021
Dit betreft de toedeling van de loon- en prijsbijstelling tranche 2021.
Toelichting overige mutaties 2e suppletoire begroting 2021
Institutionele inrichting
Schadeloosstelling
Voor de CAO Rijk worden middelen toegevoegd aan de begrotingen. Dit betreft het aandeel voor de schadeloosstelling.
2.3 Artikel 3. Wetgeving en controle Tweede Kamer
Budgettaire gevolgen van beleid
Tabel 4 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 3. Wetgeving en controle Tweede Kamer (Tweede suppletoire begroting) (bedragen x € 1.000)
Vastgestelde begroting(1)
Stand 1e suppletoire begroting (2)
Mutaties 2e suppletoire begroting (3)
Stand 2e suppletoire begroting (4)= (2+3)
Mutaties Miljoennota (t+1)
Overige mutaties 2e suppletoire begroting
Verplichtingen
134.202
144.542
3.317
4.737
152.596
Uitgaven
134.202
144.542
3.317
4.737
152.596
Institutionele inrichting
Apparaat Tweede Kamer
87.734
96.054
2.309
1.537
99.900
Onderzoeksbudget
2.383
2.383
0
0
2.383
Materiële uitgaven
Drukwerk
1.892
1.892
37
0
1.929
Fractiekosten
39.660
39.660
920
3.200
43.780
Uitzending leden
456
456
9
0
465
Parlementaire enquêtes
0
2.020
0
0
2.020
Bijdrage ProDemos
2.077
2.077
42
0
2.119
Ontvangsten
3.639
3.639
0
1.400
5.039
Toelichting mutaties Miljoenennota
Loon- en prijsbijstelling
Dit betreft de toedeling van de loon- en prijsbijstelling tranche 2021.
Herijking categoriemanagement
Dit betreft een overboeking naar het Ministerie van Financiën ten behoeve van de herijking van het categoriemanagement.
Eindejaarsmarge Tweede Kamer
Dit betreft de doorverdeling van de eindejaarsmarge (EJM) op begrotingshoofdstuk IIA. De eindejaarsmarge wordt ingezet voor bedrijfsvoeringsprocessen.
Overige mutaties 2e suppletoire begroting 2021 uitgaven
Institutionele inrichting
Apparaat Tweede Kamer
De uitgaven binnen de bedrijfsvoering vallen hoger uit dan eerder geraamd. Hier staan hogere ontvangsten voor voornamelijk detacheringen tegenover. Daarnaast worden voor de CAO Rijk middelen toegevoegd aan de begrotingen. Dit betreft het aandeel voor de Tweede Kamer.
Materiële uitgaven
Fractiekosten
Dit betreft extra uitgaven op de fractiekostenregeling van de Tweede Kamer. Na de Tweede Kamer verkiezingen van 2021 zijn er meer fracties en hierdoor stijgen de kosten voor deze regeling. De structurele effecten vanaf 2021 zullen bij Voorjaarsnota 2022 worden verwerkt, conform CW art. 4.5, lid 2.
Overige mutaties 2e suppletoire begroting 2021 ontvangsten
Bij de Tweede Kamer zijn dit jaar meer ontvangsten voor onder andere detacheringen. Die ontvangsten zijn binnen de bedrijfsvoering nodig om meerkosten aldaar op te kunnen vangen.
2.4 Artikel 4. Wetgeving en controle Eerste en Tweede Kamer
Budgettaire gevolgen van beleid
Tabel 5 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 4. Wetgeving en controle Eerste en Tweede Kamer (Tweede suppletoire begroting) (bedragen x € 1.000)
Vastgestelde begroting(1)
Stand 1e suppletoire begroting (2)
Mutaties 2e suppletoire begroting (3)
Stand 2e suppletoire begroting (4)= (2+3)
Mutaties Miljoennota (t+1)
Overige mutaties 2e suppletoire begroting
Verplichtingen
1.520
1.520
15
0
1.535
Uitgaven
1.520
1.520
15
0
1.535
Materiële uitgaven
Interparlementaire betrekkingen
1.520
1.520
15
0
1.535
Ontvangsten
0
0
0
0
0
3 Niet-beleidsartikelen
3.1 Artikel 10. Nog onverdeeld
Tabel 6 Artikel 10. Nog onverdeeld (Bedragen x € 1.000)
Vastgestelde begroting(1)
Stand 1e suppletoire begroting (2)
Mutaties 2e suppletoire begroting (3)
Stand 2e suppletoire begroting (4)= (2+3)
Mutaties Miljoennota (t+1)
Overige mutaties 2e suppletoire begroting
Verplichtingen
0
4.975
‒ 4.975
0
0
Uitgaven
0
4.975
‒ 4.975
0
0
Nog te verdelen
Loonbijstelling
0
2.808
‒ 2.808
0
0
Prijsbijstelling
0
1.382
‒ 1.382
0
0
Onvoorzien
0
785
‒ 785
0
0
Ontvangsten
0
0
0
0
0
Toelichting mutaties Miljoennota
Loon- en prijsbijstelling 2021
Dit betreft de toedeling van de loon- en prijsbijstelling tranche 2021.
Eindejaarsmarge Eerste Kamer
Dit betreft de doorverdeling van de eindejaarsmarge (EJM) op begrotingshoofdstuk IIA. De eindejaarsmarge wordt ingezet voor bedrijfsvoeringsprocessen.
Eindejaarsmarge Tweede Kamer
Dit betreft de doorverdeling van de eindejaarsmarge op begrotingshoofdstuk IIA. De eindejaarsmarge wordt ingezet voor bedrijfsvoeringsprocessen.
Correctie loon- en prijsbijstelling
Bij de toedeling van de loon- en prijsbijstelling is er per abuis een fout gemaakt in het afboeken van de loonbijstelling en de prijsbijstelling op artikel 10. Met deze mutatie wordt deze fout gecorrigeerd.
Correctie loon- en prijsbijstelling
Bij de toedeling van de loon- en prijsbijstelling is er per abuis een fout gemaakt in het afboeken van de loonbijstelling en de prijsbijstelling op artikel 10. Met deze mutatie wordt deze fout gecorrigeerd.
Ondertekenaars
-
Eerste ondertekenaar
K.H. Ollongren, minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties
Gerelateerde documenten
Hier vindt u documenten die gerelateerd zijn aan bovenstaand Kamerstuk.