Memorie van toelichting : Memorie van toelichting
35 493 Wijziging van de begrotingsstaat van het Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport (XVI) voor het jaar 2020 (Incidentele suppletoire begroting inzake Coronamaatregelen)
Nr. 2
MEMORIE VAN TOELICHTING
A ARTIKELGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET WETSVOORSTEL
Wetsartikelen 1 tot en met 3
De begrotingsstaten die onderdeel zijn van de Rijksbegroting, worden op grond van
artikel 2.3, eerste lid, van de Comptabiliteitswet 2016 elk afzonderlijk bij wet vastgesteld en derhalve ook gewijzigd. Het onderhavige wetsvoorstel
strekt ertoe om voor het jaar 2020 wijzigingen aan te brengen in:
de departementale begrotingsstaat van het Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn
en Sport;
Normaliter wordt nieuw beleid in uitvoering genomen nadat de Staten-Generaal de begrotingswet
heeft geautoriseerd. Aangezien uitvoering van de spoedeisende maatregelen die in deze
eerste incidentele suppletoire begroting zijn opgenomen in het belang van het Rijk
zijn, kan niet worden gewacht tot formele autorisatie van beide Kamers der Staten-Generaal
en is het kabinet reeds gestart met de uitvoering van de maatregelen. Hiermee wordt
gehandeld conform lid 2 van artikel 2.27 van de Comptabiliteitswet 2016.
Ik wil er bij deze gelegenheid op wijzen dat de Corona-gerelateerde uitgaven en verplichtingen
van het kabinet met grote spoed en onder zeer grote druk tot stand zijn gekomen. Vanwege
het spoedeisende karakter van deze maatregelen is ten aanzien van de uitgaven en verplichtingen
het risico op fouten en onzekerheden in de rechtmatigheid in beginsel groter. Dit
risico wordt onderkend en inspanningen zullen erop gericht zijn om dit risico zoveel
mogelijk te beheersen. Eén van deze beheersingsmaatregelen is om als hoofdregel te
hanteren dat conform wet- en regelgeving wordt gehandeld en daarbij te bezien in hoeverre
een beroep kan worden gedaan op wettelijk toegestane uitzonderingsgronden. Zo mag
VWS bij aanbestedingen een beroep doen op de uitzonderingsgrond «»dwingende spoed»,
zodat goederen en diensten direct bij één marktpartij mogen worden verworven.
Ik sluit op voorhand niet uit dat het spoedeisende karakter niet in alle gevallen
te verenigen is met de comptabele wet- en regelgeving. Dit zou kunnen leiden tot onzekerheden
of fouten in de rechtmatigheid. Deze gevallen zullen, conform de comply or explain-regel,
aan Uw Kamer toegelicht worden.
De in de begrotingsstaat opgenomen begrotingsartikelen worden in onderdeel B van deze
memorie van toelichting toegelicht.
B ARTIKELGEWIJZE TOELICHTING BIJ DE BEGROTINGSARTIKELEN
1. Leeswijzer
Uitgangspunt bij de tabel budgettaire gevolgen van beleid is dat per artikel de beleidsmatige-
en technische mutaties toegelicht worden vanaf € 2,5 miljoen of wanneer deze politiek
relevant zijn.
2. Beleid
2.1 Overzicht belangrijke uitgaven- en ontvangstenmutaties
Tabel 1 Belangrijkste incidentele suppletoire COVID-19 gerelateerde uitgaven- en ontvangstenmutaties
2020 (Eerste incidentele suppletoire begroting) (bedragen x € 1 mln.)
Artikelnummer
Uitgaven 2020
1) Uitbreiding testcapaciteit
1
300,3
2) GGD en veiligheidsregio’s COVID-19
1
20,0
3) BCG-vaccin
1
4,5
4) ZonMw Onderzoek COVID-19
1
3,0
5) Vaccinontwikkeling
1
700,0
6) Aanschaf en distributie medische hulpmiddelen
2 en 3
452,0
7) Campagne «alleen samen»
4
4,0
8) Programma Realisatie Digitale Ondersteuning COVID-19
4 en 10
9,7
9) Ondersteuning Sportsector
6
110,0
Totaal uitgaven
1.603,5
Ontvangsten 2020
Verkoop medische hulpmiddelen
2
180,0
Totaal ontvangsten
180,0
Toelichting
In de beleidsartikelen is een toelichting opgenomen.
3. Beleidsartikelen
3.1 Artikel 1 Volksgezondheid
Tabel 2 Budgettaire gevolgen van beleid incidentele suppletoire begroting (ISB) (bedragen
x € 1.000)
Stand ontwerpbegroting 2020 incl. NvW
Stand 1e suppletoire begroting
Mutaties ISB
Stand ISB
Mutatie 2021
Mutatie 2022
Mutatie 2023
Mutatie 2024
Verplichtingen
841.280
748.168
1.027.800
1.775.968
0
0
0
0
Uitgaven
1.039.858
1.172.099
1.027.800
2.199.899
0
0
0
0
waarvan juridisch verplicht (percentage)
95,30%
99,00%
1. Gezondheidsbeleid
433.721
544.989
3.000
547.989
0
0
0
0
Subsidies
25.007
25.389
0
25.389
0
0
0
0
(Lokaal) gezondheidsbeleid
24.520
24.889
0
24.889
0
0
0
0
Overige
487
500
0
500
0
0
0
0
Opdrachten
2.080
2.913
0
2.913
0
0
0
0
(Lokaal) gezondheidsbeleid
2.080
2.913
0
2.913
0
0
0
0
Bijdragen aan agentschappen
108.907
116.334
0
116.334
0
0
0
0
Nederlandse Voedsel- en Warenautoriteit
90.474
94.594
0
94.594
0
0
0
0
RIVM: wettelijke taken en beleidsondersteuning zorgbreed
17.846
21.141
0
21.141
0
0
0
0
Overige
587
599
0
599
0
0
0
0
Bijdragen aan ZBO's/RWT's
297.590
400.338
3.000
403.338
0
0
0
0
ZonMw: programmering
297.590
400.338
3.000
403.338
0
0
0
0
Overige
0
0
0
0
0
0
0
0
Bijdragen aan medeoverheden
137
15
0
15
0
0
0
0
Aanpak Gezondheidsachterstanden
137
15
0
15
0
0
0
0
Overige
0
0
0
0
0
0
0
0
2. Ziektepreventie
439.164
454.489
1.024.800
1.479.289
0
0
0
0
Subsidies
206.085
209.339
0
209.339
0
0
0
0
Ziektepreventie
9.069
14.402
0
14.402
0
0
0
0
Bevolkingsonderzoeken
147.196
145.228
0
145.228
0
0
0
0
Vaccinaties
49.820
49.709
0
49.709
0
0
0
0
Overige
0
0
0
0
0
0
0
0
Opdrachten
10.355
3.699
700.000
703.699
0
0
0
0
Ziektepreventie
10.355
3.699
700.000
703.699
0
0
0
0
Overige
0
0
0
0
0
0
0
0
Bijdrage aan agentschappen
221.680
235.574
324.800
560.374
0
0
0
0
RIVM: Opdrachtverlening aan kenniscentra
93.396
116.927
324.800
441.727
0
0
0
0
RIVM: Bevolkingsonderzoeken
37.631
37.362
0
37.362
0
0
0
0
RIVM: Vaccinaties
89.640
81.254
0
81.254
0
0
0
0
Overige
1.013
31
0
31
0
0
0
0
Bijdrage aan medeoverheden
1.044
5.877
0
5.877
0
0
0
0
Overige
1.044
5.877
0
5.877
0
0
0
0
3. Gezondheidsbevordering
140.318
145.661
0
145.661
0
0
0
0
Subsidies
116.037
121.563
0
121.563
0
0
0
0
Preventie van schadelijk middelengebruik
19.114
23.246
0
23.246
0
0
0
0
Gezonde leefstijl en gezond gewicht
23.857
24.576
0
24.576
0
0
0
0
Letselpreventie
4.301
4.677
0
4.677
0
0
0
0
Bevordering van seksuele gezondheid
67.788
68.062
0
68.062
0
0
0
0
Overige
977
1.002
0
1.002
0
0
0
0
Opdrachten
9.029
8.348
0
8.348
0
0
0
0
Gezondheidsbevordering
9.029
8.348
0
8.348
0
0
0
0
Overige
0
0
0
0
0
0
0
0
Bijdragen aan agentschappen
1.242
1.269
0
1.269
0
0
0
0
Overige
1.242
1.269
0
1.269
0
0
0
0
Bijdragen aan ZBO's/RWT's
114
117
0
117
0
0
0
0
Overige
114
117
0
117
0
0
0
0
Bijdragen aan medeoverheden
13.896
14.364
0
14.364
0
0
0
0
Heroïnebehandeling op medisch voorschrift
13.896
14.364
0
14.364
0
0
0
0
Overige
0
0
0
0
0
0
0
0
4. Ethiek
26.655
26.960
0
26.960
0
0
0
0
Subsidies
24.374
23.566
0
23.566
0
0
0
0
Abortusklinieken
17.482
17.878
0
17.878
0
0
0
0
Medische Ethiek
6.892
5.688
0
5.688
0
0
0
0
Opdrachten
772
785
0
785
0
0
0
0
Medische Ethiek
772
785
0
785
0
0
0
0
Bijdragen aan agentschappen
1.509
2.609
0
2.609
0
0
0
0
CIBG: Uitvoeringstaken medische ethiek
1.509
2.609
0
2.609
0
0
0
0
Ontvangsten
13.903
23.903
0
23.903
0
0
0
0
Overige
13.903
23.903
0
23.903
0
0
0
0
Uitgaven
1. Gezondheidsbeleid
Bijdragen aan ZBO's en RWT's
ZonMw – programmering:
Onderzoek COVID-19
Naast de eerder uitgezette onderzoeken vanwege COVID-19 bij ZonMW is besloten tot
aanvullend onderzoek naar mogelijke alternatieven in zowel de diagnostiek als behandeling.
Hiervoor is € 3 miljoen nodig.
2. Ziektepreventie
Opdrachten
Ziektepreventie
Vaccinontwikkeling
Nederland werkt samen met Duitsland, Frankrijk en Italie in de Inclusieve Vaccin Alliantie.
Doel van deze samenwerking is zo spoedig mogelijk te beschikken over een goed werkend,
veilig en betaalbaar vaccin voor heel Europa en daarbuiten. Door met deze landen –
die net als Nederland de faciliteiten in huis hebben om bij te dragen aan de ontwikkeling
en productie – en met de vaccin ontwikkelende en producerende bedrijven samen te werken,
kunnen we sneller een vaccin realiseren. Andere EU-Lidstaten en de Europese Commissie
bieden we de mogelijkheid om deel te nemen in de initiatieven die voortkomen uit deze
samenwerking. Om op de kortst mogelijke termijn over een vaccin te beschikken, wordt
€ 700 miljoen begroot.
Bijdrage aan agentschappen
RIVM – Opdrachtverlening aan kenniscentra:
Uitbreiding testcapaciteit COVID-19
Vanaf 1 juni kan iedereen met milde klachten getest worden op COVID-19, hiervoor is
een uitbreiding van de testcapaciteit nodig (€ 264 miljoen). De test wordt uitgevoerd
door de GGD'en. Op 1 juni is het landelijk telefoonnummer 0800–1202 operationeel geworden
(€ 36,3 miljoen) waar mensen naar toe kunnen bellen om te kijken of ze in aanmerking
komen voor een test.
GGD'en en veiligheidsregio’s COVID-19
Het betreft additionele uitgaven vanwege de uitbreiding van de testcapaciteit. De
GGD'en wordt hiermee in staat gesteld om bij positief geteste personen bron- en contactopsporing
te doen. Tevens wordt, naar aanleiding van de nieuwe noodverordening, mogelijk gemaakt
dat meerkosten die hieruit volgen worden gedekt.
BCG-vaccin
Uit onderzoek blijkt een positieve werking van het BCG-vaccin bij COVID-19 patiënten.
Vanwege dit positieve effect is besloten om het BCG-vaccin aan te schaffen voor een
bedrag van € 4,5 miljoen.
3.2 Artikel 2 Curatieve Zorg
Tabel 3 Budgettaire gevolgen van beleid incidentele suppletoire begroting (ISB) (bedragen
x € 1.000)
Stand ontwerpbegroting 2020 incl. NvW
Stand 1e suppletoire begroting
Mutaties ISB
Stand ISB
Mutatie 2021
Mutatie 2022
Mutatie 2023
Mutatie 2024
Verplichtingen
3.080.575
4.036.526
450.000
4.486.526
0
0
0
0
Uitgaven
3.117.206
4.153.395
450.000
4.603.395
0
0
0
0
waarvan juridisch verplicht (percentage)
99,40%
99,40%
1. Kwaliteit, toegankelijkheid en betaalbaarheid van de zorg
193.180
1.200.019
450.000
1.650.019
0
0
0
0
Subsidies
141.236
1.142.656
– 970.100
172.556
0
0
0
0
Medisch specialistische zorg
80.533
70.440
0
70.440
0
0
0
0
Curatieve ggz
18.909
20.059
0
20.059
0
0
0
0
Eerste lijnszorg
9.893
10.153
0
10.153
0
0
0
0
Lichaamsmateriaal
20.608
18.571
0
18.571
0
0
0
0
Medische producten
11.293
1.023.433
– 970.100
53.333
0
0
0
0
Overige
0
0
0
0
0
0
0
0
Opdrachten
17.542
17.518
1.420.100
1.437.618
0
0
0
0
Medisch specialistische zorg
1.157
973
0
973
0
0
0
0
Curatieve ggz
4.887
5.217
0
5.217
0
0
0
0
Eerste lijnszorg
153
156
0
156
0
0
0
0
Lichaamsmateriaal
8.335
7.592
0
7.592
0
0
0
0
Medische producten
3.010
3.580
1.420.100
1.423.680
0
0
0
0
Overige
0
0
0
0
0
0
0
0
Bijdragen aan agentschappen
32.208
38.323
0
38.323
0
0
0
0
aCBG
1.694
1.831
0
1.831
0
0
0
0
aCBG
2.200
2.200
0
2.200
0
0
0
0
CIBG
28.314
34.292
0
34.292
0
0
0
0
Bijdragen aan ZBO's/RWT's
2.126
1.520
0
1.520
0
0
0
0
Overige
2.126
1.520
0
1.520
0
0
0
0
0
0
0
0
Bijdragen aan medeoverheden
68
2
0
2
0
0
0
0
Overige
68
2
0
2
0
0
0
0
Bijdragen aan (inter)nationale organisaties
0
0
0
0
0
0
0
0
Overige
0
0
0
0
0
0
0
0
3. Ondersteuning van het zorgstelsel
2.924.026
2.953.376
0
2.953.376
0
0
0
0
Subsidies
118.719
146.285
0
146.285
0
0
0
0
Stichting Klachten en Geschillen Zorgverzekeringen
1.303
1.337
0
1.337
0
0
0
0
Medisch-specialistische zorg
58.531
58.635
0
58.635
0
0
0
0
Curatieve ggz
8.981
9.214
0
9.214
0
0
0
0
Eerste lijnszorg
8.702
8.931
0
8.931
0
0
0
0
Overige
41.202
68.168
0
68.168
0
0
0
0
Bekostiging
2.762.515
2.761.184
0
2.761.184
0
0
0
0
Rijksbijdrage Zorgverzekeringsfonds voor financiering van verzekerden 18-
2.722.900
2.722.900
0
2.722.900
0
0
0
0
Zorg illegalen en andere onverzekerbare vreemdelingen
39.615
38.284
0
38.284
0
0
0
0
Inkomensoverdrachten
18.523
18.523
0
18.523
0
0
0
0
Overgangsregeling FLO/VUT ouderenregeling ambulancepersoneel
18.397
18.397
0
18.397
0
0
0
0
Overige
126
126
0
126
0
0
0
0
Opdrachten
5.618
13.265
0
13.265
0
0
0
0
Risicoverevening
1.986
2.019
0
2.019
0
0
0
0
Uitvoering zorgverzekeringstelsel
1.201
1.221
0
1.221
0
0
0
0
Medisch-specialistische zorg
118
5.620
0
5.620
0
0
0
0
Curatieve ggz
417
424
0
424
0
0
0
0
Eerste lijnszorg
100
102
0
102
0
0
0
0
Overige
1.796
3.879
0
3.879
0
0
0
0
Bijdragen aan agentschappen
13.846
9.813
0
9.813
0
0
0
0
CJIB: Onverzekerden en wanbetalers
13.846
9.813
0
9.813
0
0
0
0
0
0
0
0
Bijdragen aan ZBO's/RWT's
4.803
4.304
0
4.304
0
0
0
0
SVB: Onverzekerden
3.778
3.877
0
3.877
0
0
0
0
Overige
1.025
427
0
427
0
0
0
0
Bijdragen aan andere begrotingshoofdstukken
2
2
0
2
0
0
0
0
VenJ: Bijdrage C2000
2
2
0
2
0
0
0
0
Ontvangsten
5.053
296.353
180.000
476.353
0
0
0
0
Overige
5.053
296.353
180.000
476.353
0
0
0
0
Uitgaven
1. Kwaliteit, toegankelijkheid en betaalbaarheid van de zorg
Opdrachten
Aanschaf en distributie medische hulpmiddelen
Het Landelijk Consortium Hulpmiddelen (LCH) ontvangt van VWS een voorschot voor de
inkoop van medische hulpmiddelen. De raming voor de inkoop van medische hulpmiddelen
wordt met € 550 miljoen verhoogd.
Hierbij is ook rekening gehouden met een uitbreiding van de doelgroep waarvoor het
LCH inkoopt. Het gaat om zorgverleners die zorg verlenen aan cliënten thuis en die
niet werkzaam zijn voor een zorgorganisatie, waaronder mantelzorgers die intensief
zorg verlenen, vrijwilligers in de palliatieve zorg en zorgverleners die op basis
van een pgb zorg aan kwetsbare mensen leveren. Daarnaast is minder budget benodigd
voor de inkoop van beademingsapparatuur dan bij eerste suppletoire geraamd. Dit wordt
bijgesteld met € 100 miljoen.
Bij de eerste suppletoire begroting zijn de middelen voor aanschaf en distributie
medische hulpmiddelen op «medische producten – subsidies» terecht gekomen, dit had
«opdrachten» moeten zijn. In deze incidentele suppletoire begroting wordt dit juist
verwerkt. Dit verklaart de technische correctie van € 970.100.
Ontvangsten
Doorverkoop van medische beschermingsmiddelen
Tegenover de uitgaven die hierboven zijn benoemd voor de inkoop van medische beschermingsmiddelen
door het LCH staan ook ontvangsten. Deze betreffen de verkoop van beschermingsmiddelen
aan zorgaanbieders. De extra opbrengst hiervan wordt geraamd op € 180 miljoen.
3.3 Artikel 3 Langdurige zorg en ondersteuning
Tabel 4 Budgettaire gevolgen van beleid incidentele suppletoire begroting (ISB) (bedragen
x € 1.000)
Stand ontwerpbegroting 2020 incl. NvW
Stand 1e suppletoire begroting
Mutaties ISB
Stand ISB
Mutatie 2021
Mutatie 2022
Mutatie 2023
Mutatie 2024
Verplichtingen
7.423.429
3.954.180
2.000
3.956.180
0
0
0
0
Uitgaven
7.259.805
7.285.154
2.000
7.287.154
0
0
0
0
waarvan juridisch verplicht (percentage)
99,30%
1. Participatie en zelfredzaamheid van mensen met beperkingen
214.662
236.579
2.000
238.579
0
0
0
0
Subsidies
70.054
86.160
0
86.160
0
0
0
0
Toegang tot zorg en ondersteuning
18.668
13.667
0
13.667
0
0
0
0
Passende zorg en levensbrede ondersteuning
20.415
43.145
0
43.145
0
0
0
0
Inclusieve samenleving
15.256
14.147
0
14.147
0
0
0
0
Kennis en informatiebeleid
10.300
9.734
0
9.734
0
0
0
0
Overige
5.415
5.467
0
5.467
0
0
0
0
Opdrachten
101.761
90.048
2.000
92.048
0
0
0
0
Bovenregionaal gehandicaptenvervoer
63.721
60.193
0
60.193
0
0
0
0
Toegang tot zorg en ondersteuning
6.950
3.765
0
3.765
0
0
0
0
Passende zorg en levensbrede ondersteuning
3.200
2.978
0
2.978
0
0
0
0
Inclusiviteit
12.056
7.261
2.000
9.261
0
0
0
0
Kennis, informatie en innovatiebeleid
1.500
1.525
0
1.525
0
0
0
0
Aanbesteden Sociaal Domein
3.495
57
0
57
0
0
0
0
Overige
10.839
14.269
0
14.269
0
0
0
0
Bijdragen aan ZBO's/RWT's
12.847
13.737
0
13.737
0
0
0
0
Doventolkvoorzieningen
12.847
13.737
0
13.737
0
0
0
0
Bijdragen aan medeoverheden
0
18.000
0
18.000
0
0
0
0
Overige
0
18.000
0
18.000
0
0
0
0
0
Storting/onttrekking begrotingsreserve
30.000
28.634
0
28.634
0
0
0
0
Stimulerings regeling wonen en zorg
30.000
28.634
0
28.634
0
0
0
0
2. Zorgdragen voor langdurige zorg tegen maatschappelijk aanvaardbare kosten
7.045.143
7.048.575
0
7.048.575
0
0
0
0
Subsidies
160.389
127.343
0
127.343
0
0
0
0
Zorg merkbaar beter maken
74.933
60.072
0
60.072
0
0
0
0
Kennis, informatie en innovatiebeleid
40.924
23.854
0
23.854
0
0
0
0
Palliatieve zorg en ondersteuning
44.532
43.417
0
43.417
0
0
0
0
Overige
0
0
0
0
0
0
0
0
Bekostiging
6.741.800
6.748.400
0
6.748.400
0
0
0
0
Bijdrage in de kosten van kortingen (BIKK)
3.691.800
3.698.400
0
3.698.400
0
0
0
0
Bijdrage Wlz
3.050.000
3.050.000
0
3.050.000
0
0
0
0
Opdrachten
19.472
39.686
0
39.686
0
0
0
0
Zorgdragen voor langdurige zorg
19.472
39.686
39.686
Overige
0
0
0
0
0
0
0
0
Bijdragen aan agentschappen
0
500
0
500
0
0
0
0
Overige
0
500
500
Bijdragen aan ZBO's/RWT's
123.482
132.646
0
132.646
0
0
0
0
Uitvoeringskosten Sociale Verzekerings Bank
34.306
36.086
0
36.086
0
0
0
0
Uitvoeringskosten Centrum Indicatiestelling Zorg
89.176
96.560
0
96.560
0
0
0
0
Ontvangsten
5.691
5.691
0
5.691
0
0
0
0
Overige
5.691
5.691
0
5.691
0
0
0
0
Uitgaven
1. Participatie en zelfredzaamheid van mensen met beperkingen
Opdrachten
Distributie en terhandstelling van medische hulpmiddelen
De doelgroep waarvoor het LCH medische beschermingsmiddelen inkoopt wordt uitgebreid
voor zorgverleners die zorg verlenen aan cliënten thuis en die niet werkzaam zijn
voor een zorgorganisatie. Het betreft mantelzorgers die intensief zorg verlenen, vrijwilligers
in de palliatieve zorg en zorgverleners op basis van een pgb aan kwetsbare mensen
met (symptomen van) COVID-19, en waarbij de afstand van 1,5 meter niet kan worden
aangehouden vanwege de noodzakelijke verpleging en verzorging. Voor de distributie
van beschermingsmiddelen aan deze doelgroep wordt € 2 miljoen geraamd.
3.4 Artikel 4 Zorgbreed beleid
Tabel 5 Budgettaire gevolgen van beleid incidentele suppletoire begroting (ISB) (bedragen
x € 1.000)
Stand ontwerpbegroting 2020 incl. NvW
Stand 1e suppletoire begroting
Mutaties ISB
Stand ISB
Mutatie 2021
Mutatie 2022
Mutatie 2023
Mutatie 2024
Verplichtingen
957.990
925.205
8.800
934.005
0
0
0
0
Uitgaven
1.079.709
1.175.203
8.800
1.184.003
0
0
0
0
waarvan juridisch verplicht (percentage)
98,30%
1. Positie cliënt en transparantie van zorg
56.700
60.940
4.000
64.940
0
0
0
0
Subsidies
42.967
34.015
0
34.015
0
0
0
0
Patiënten- en gehandicaptenorganisaties
17.000
16.465
0
16.465
0
0
0
0
Transparantie van zorg
25.927
17.509
0
17.509
0
0
0
0
Overige
40
41
0
41
0
0
0
0
Opdrachten
8.740
19.505
4.000
23.505
0
0
0
0
Ondersteuning cliëntorganisaties
3.988
6.585
0
6.585
0
0
0
0
Transparantie van zorg
693
704
0
704
0
0
0
0
Overige
4.059
12.216
4.000
16.216
0
0
0
0
Bijdragen aan agentschappen
4.993
7.420
0
7.420
0
0
0
0
CIBG
4.993
7.420
0
7.420
0
0
0
0
2. Opleidingen, beroepenstructuur en arbeidsmarkt
562.563
598.498
0
598.498
0
0
0
0
Subsidies
541.341
574.758
0
574.758
0
0
0
0
Opleidingen, beroepenstructuur en arbeidsmarkt
541.341
574.758
0
574.758
0
0
0
0
Overige
0
0
0
0
0
0
0
0
Opdrachten
8.809
9.352
0
9.352
0
0
0
0
Opleidingen, beroepenstructuur en arbeidsmarkt
8.809
9.352
0
9.352
0
0
0
0
Bijdragen aan agentschappen
12.413
14.388
0
14.388
0
0
0
0
CIBG
12.413
14.388
0
14.388
0
0
0
0
Bijdragen aan ZBO's/RWT's
0
0
0
0
0
0
0
0
ZiNL
0
0
0
0
0
0
0
0
3. Informatiebeleid
74.626
95.364
4.800
100.164
0
0
0
0
Subsidies
35.943
35.590
0
35.590
0
0
0
0
Informatiebeleid
10.967
15.288
0
15.288
0
0
0
0
Overige
24.976
20.302
0
20.302
0
0
0
0
Opdrachten
23.592
35.056
4.800
39.856
0
0
0
0
Informatiebeleid
9.460
25.888
4.800
30.688
0
0
0
0
Overige
14.132
9.168
0
9.168
0
0
0
0
Bijdragen aan agentschappen
15.091
24.718
0
24.718
0
0
0
0
Informatiebeleid
15.091
24.718
0
24.718
0
0
0
0
Overige
0
0
0
0
0
0
4. Inrichting Zorgstelsel
251.889
250.584
0
250.584
0
0
0
0
Subsidies
200
205
0
205
0
0
0
0
Programma's Zorgstelsel
200
205
0
205
0
0
0
0
Opdrachten
1.839
2.369
0
2.369
0
0
0
0
Programma's Zorgstelsel
1.300
1.821
0
1.821
0
0
0
0
Overige
539
548
0
548
0
0
0
0
Bijdragen aan ZBO's/RWT's
247.350
247.953
0
247.953
0
0
0
0
CAK
124.389
118.318
0
118.318
0
0
0
0
NZa
59.970
60.979
0
60.979
0
0
0
0
Zorginstituut Nederland
59.878
65.352
0
65.352
0
0
0
0
CSZ
2.200
2.257
0
2.257
0
0
0
0
Overige
913
1.047
0
1.047
0
0
0
0
Bijdragen aan medeoverheden
0
0
0
0
0
0
0
0
Overige
0
0
0
0
0
0
0
0
Bijdragen aan andere begrotingshoofdstukken
2.500
57
0
57
0
0
0
0
EZK: ACM
2.500
57
0
57
0
0
0
0
Overige
0
0
0
0
0
0
0
0
5. Zorg, welzijn en jeugdzorg op Caribisch Nederland
133.931
169.817
0
169.817
0
0
0
0
Subsidies
0
3.142
0
3.142
0
0
0
0
Zorg en Welzijn
0
3.142
0
3.142
0
0
0
0
Bekostiging
133.331
163.761
0
163.761
0
0
0
0
Zorg en Welzijn
133.331
163.761
0
163.761
0
0
0
0
Bijdragen aan medeoverheden
600
2.914
0
2.914
0
0
0
0
Overige
600
2.914
0
2.914
0
0
0
0
Ontvangsten
70.655
70.655
0
70.655
0
0
0
0
Wanbetalers en onverzekerden
59.502
59.502
0
59.502
0
0
0
0
Overige
11.153
11.153
0
11.153
0
0
0
0
Uitgaven
1. Positie cliënt en transparantie van zorg
Opdrachten
Overige
Campagne «alleen samen»
Ten behoeve van de bestrijding van COVID-19 is publiekscommunicatie een essentieel
onderdeel van het maatregelenpakket. Onderdeel van de publiekscommunicatie is een
multimedia publiekscampagne. Er is € 4 miljoen begroot voor de publiekscampagne tot
en met de zomer.
3. Informatiebeleid
Opdrachten
Programma Realisatie Digitale Ondersteuning COVID-19
Er is digitale ondersteuning nodig bij bron- en contactonderzoek bij de GGD, dit is
geadviseerd door het Outbreak Management Team (OMT). Om deze digitale ondersteuning
effectief in te kunnen zetten is een taskforce ingericht. Er is reeds een programma
van eisen opgesteld voor digitale ondersteuning van contactonderzoek. De kosten voor
de realisatie digitale ondersteuning worden geraamd op € 9.3 miljoen, waarvan € 4,5
miljoen voor de kosten van ontwikkeling, waaronder het opstellen van het programma
van eisen, en de personeelskosten (zie artikel 10) en € 4,8 miljoen voor de uitvoering
van het programma en de publiekscampagne (Informatiebeleid).
3.5 Artikel 6 Sport en bewegen
Tabel 6 Budgettaire gevolgen van beleid incidentele suppletoire begroting (ISB) (bedragen
x € 1.000)
Stand ontwerpbegroting 2020 incl. NvW
Stand 1e suppletoire begroting
Mutaties ISB
Stand ISB
Mutatie 2021
Mutatie 2022
Mutatie 2023
Mutatie 2024
Verplichtingen
343.374
366.967
110.000
476.967
0
0
0
0
Uitgaven
373.966
402.229
110.000
512.229
0
0
0
0
waarvan juridisch verplicht (percentage)
98,60%
99,00%
1. Passend sport- en beweegaanbod
976
1.484
0
1.484
0
0
0
0
Subsidies
976
1.484
0
1.484
0
0
0
0
Passend sport- en beweegaanbod
976
1.484
0
1.484
0
0
0
0
2. Uitblinken in sport
1.284
1.318
0
1.318
0
0
0
0
Subsidies
1.284
1.318
0
1.318
0
0
0
0
Uitblinken in sport
1.284
1.318
0
1.318
0
0
0
0
4. Sport verenigt Nederland
371.706
399.427
110.000
509.427
0
0
0
0
Subsidies
162.909
183.079
0
183.079
0
0
0
0
Sportakkoord
68.307
73.571
0
73.571
0
0
0
0
Duurzame en toegankelijke sportaccommodaties
86.871
101.601
0
101.601
0
0
0
0
Kennis en innovatie
7.731
7.907
0
7.907
0
0
0
0
Inkomensoverdrachten
13.340
13.815
0
13.815
0
0
0
0
Financiële voorziening topsporters
13.340
13.815
0
13.815
0
0
0
0
Opdrachten
4.143
4.440
0
4.440
0
0
0
0
Sportakkoord
3.927
4.194
0
4.194
0
0
0
0
Kennis en innovatie
216
246
0
246
0
0
0
0
Overige
0
0
0
0
0
0
0
0
Bijdragen aan ZBO's/RWT's
2.472
2.727
0
2.727
0
0
0
0
Dopingautoriteit
2.472
2.727
0
2.727
0
0
0
0
Bijdragen aan medeoverheden
177.924
193.265
110.000
303.265
0
0
0
0
Duurzame en toegankelijke sportaccommodaties
177.924
182.600
0
182.600
0
0
0
0
Sportakkoord
0
10.665
110.000
120.665
0
0
0
0
Bijdragen aan (inter)nationale organisaties
230
325
0
325
0
0
0
0
Dopingbestrijding
230
325
0
325
0
0
0
0
Bijdragen aan andere begrotingshoofdstukken
10.688
1.776
0
1.776
0
0
0
0
Sportakkoord
10.688
1.776
0
1.776
0
0
0
0
Ontvangsten
740
740
0
740
0
0
0
0
Overige
740
740
0
740
0
0
0
0
Uitgaven
4. Sport verenigt Nederland
Bijdrage aan medeoverheden
Ondersteuning Sportsector COVID-19
Met deze middelen wordt de sportsector in Nederland geholpen. In overleg met de gemeenten
heeft het kabinet besloten om de sportverenigingen de huur vanaf 15 maart tot en met
15 juni 2020 kwijt te schelden. Deze huur zijn de sportverenigingen verschuldigd aan
de gemeente of het gemeentelijk sportbedrijf. Hiervoor zullen de gemeenten een compensatie
ontvangen van € 90 miljoen.
Sportverenigingen die de accommodatie niet huren maar zelf (gedeeltelijk) in bezit
hebben, hebben te maken met de vaste lasten die dit eigendom met zich meebrengt en
er zijn op dit moment geen inkomsten. In totaal gaat het hier om € 20 miljoen.
4. Niet-beleidsartikelen
4.1 Artikel 10 Apparaatsuitgaven
Tabel 7 Apparaatsuitgaven Kerndepartement (bedragen x € 1.000)
Stand ontwerpbegroting 2020 incl. NvW
Stand 1e suppletoire begroting
Mutaties ISB
Stand ISB
Mutatie 2021
Mutatie 2022
Mutatie 2023
Mutatie 2024
Verplichtingen
338.243
394.547
4.900
399.447
0
0
0
0
Uitgaven
340.989
398.371
4.900
403.271
0
0
0
0
Personele uitgaven
261.246
290.454
4.500
294.954
0
0
0
0
waarvan eigen personeel
248.371
269.544
4.500
274.044
0
0
0
0
waarvan inhuur externen
9.474
17.509
0
17.509
0
0
0
0
waarvan overige personele uitgaven
3.401
3.401
0
3.401
0
0
0
0
Materiële uitgaven
79.743
107.917
0
107.917
0
0
0
0
waarvan ICT
7.148
15.754
400
16.154
0
0
0
0
waarvan bijdrage aan SSO's
50.021
57.072
0
57.072
0
0
0
0
waarvan overige materiële uitgaven
22.574
35.091
0
35.091
0
0
0
0
Ontvangsten
8.603
26.195
0
26.195
0
0
0
0
Overige
8.603
26.195
0
26.195
0
0
0
0
Apparaatsuitgaven kerndepartement
Personele uitgaven kerndepartement
Programma Realisatie Digitale Ondersteuning COVID-19
Er is digitale ondersteuning nodig bij bron- en contactonderzoek bij de GGD. Dit is
geadviseerd door het Outbreak Management Team (OMT). Om deze digitale ondersteuning
effectief in te kunnen zetten is een taskforce ingericht. Er is reeds een programma
van eisen opgesteld voor digitale ondersteuning van contactonderzoek. De kosten voor
de realisatie digitale ondersteuning worden geraamd op € 9.3 miljoen, waarvan € 4,5
miljoen voor de kosten van ontwikkeling, waaronder het opstellen van het programma
van eisen, en de personeelskosten en € 4,8 miljoen voor de uitvoering van het programma
en de publiekscampagne (zie artikel 4, Informatiebeleid).
Materiële uitgaven kerndepartement
Appathon
Op 6 april jl. heeft het Outbreak Management Team (OMT) geadviseerd de mogelijkheden
voor ondersteuning van bron- en contactopsporing met behulp van mobiele applicaties
te onderzoeken om belasting van de GGD te reduceren. Met een Appathon op VWS is een
start gemaakt met de ontwikkeling van digitale ondersteuning. Voor de organisatie
van de Appathon zijn kosten gemaakt.
De Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport,
H.M. de Jonge
Ondertekenaars
-
Eerste ondertekenaar
H.M. de Jonge, minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport
Stemmingsuitslagen
Aangenomen met handopsteken
| Fracties | Zetels | Voor/Tegen |
|---|---|---|
| VVD | 32 | Voor |
| PVV | 20 | Voor |
| CDA | 19 | Voor |
| D66 | 19 | Voor |
| GroenLinks | 14 | Voor |
| SP | 14 | Voor |
| PvdA | 9 | Voor |
| ChristenUnie | 5 | Voor |
| PvdD | 4 | Voor |
| 50PLUS | 3 | Voor |
| DENK | 3 | Voor |
| SGP | 3 | Voor |
| FVD | 2 | Voor |
| Groep Krol/vKA | 2 | Voor |
| Van Haga | 1 | Voor |
Gerelateerde documenten
Hier vindt u documenten die gerelateerd zijn aan bovenstaand Kamerstuk.