Brief regering : Uitvoeringsagenda voor de visie op voedsel uit zee en grote wateren

29 675
Zee- en kustvisserij

Nr. 1793
BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN LANDBOUW, VISSERIJ, VOEDSELZEKERHEID EN NATUUR

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 13 mei 2026

Hierbij stuur ik u de Uitvoeringsagenda van de Visie op voedsel uit zee en grote wateren
uit 2024 (Kamerstuk 21 501-32, nr. 1624, hierna: de Visie), die ik samen met een groot aantal belanghebbenden bij de voedselwinning
op zee heb opgesteld. Ik ben verheugd dat deze agenda een gezamenlijk product is van
sectorpartijen, natuurorganisaties en het Ministerie van LVVN1. Ik wil hierbij de onafhankelijk voorzitter van de «werktafel Uitvoeringsagenda»,
de heer Bisschop, hartelijk danken voor zijn begeleiding van het proces om te komen
tot deze Uitvoeringsagenda. Ook de deelnemende partijen ben ik zeer erkentelijk voor
hun constructieve bijdrage.

In een bestuurlijk overleg op 13 mei met vertegenwoordigers van alle deelnemende organisaties
heeft de heer Bisschop mij, namens alle organisaties, de uitvoeringsagenda aangeboden.

Met de acties uit deze Uitvoeringsagenda leveren alle betrokken partijen belangrijke
bijdragen aan het bereiken van het toekomstbeeld uit de Visie: een robuuste visserij-
en aquacultuursector die een regionaal, gezond en duurzaam product levert en een goede
boterham verdient binnen de draagkracht van het ecosysteem. Daarmee sluit de Uitvoeringsagenda
goed aan bij de afspraken in het coalitieakkoord, dat zich richt op een toekomstbestendige
visserij, duurzame voedselproductie en een toekomstbestendig voedselsysteem.

De acties in de Uitvoeringsagenda zijn verdeeld over vier thema’s: voedsel, ruimte,
ondernemerschap en beheer & regelgeving. Naast het overzicht van alle acties worden
in de agenda ook een aantal opvallende acties uitgelicht. Ik kan mij goed vinden in
de constatering van de deelnemende partijen dat de kracht van de agenda zit in de
samenwerking tussen de deelnemende partijen en de kansen die dat biedt voor de synergie
op de uitvoering van de agenda. De acties uit de agenda zijn gericht op versnellen,
vernieuwen of versterken. Aan de werktafel hebben sommige acties een hogere prioriteit
gekregen zodat ze sneller kunnen worden uitgevoerd. Sommige acties zijn helemaal nieuw
en ontstaan door de nieuwe samenwerking aan de werktafel. Een aantal bestaande acties
wordt met meer partijen gezamenlijk opgepakt, zodat de uitvoering ervan versterkt
wordt. Door het vastleggen van concrete acties ontstaat een transparant overzicht
van wie wat doet, wanneer en met wie, om het toekomstbeeld van de visie dichterbij
te brengen.

Meerdere acties richten zich op de vloot van de toekomst, die voedsel wint binnen
de draagkracht van het ecosysteem met minder CO2 uitstoot, minder bodemberoering en minder bijvangst. Daarvoor zijn nog grote stappen
te zetten. Om ervoor te zorgen dat de ondernemers in afwachting daarvan hun bedrijf
ook bij deze hoge brandstofkosten kunnen voortzetten, zal het kabinet zoals aangekondigd
in de brief «acties weerbaarheid energieschok» (Kamerstuk 36 933, nr. 1) in het derde kwartaal een energie-efficiëntieregeling openstellen. Andere concrete
maatregelen op grond van het crisismechanisme onder het European Maritime Fisheries
and Aquaculture Fund (EMFAF) worden nog onderzocht.

De deelnemende partijen hebben mij gevraagd om hen financieel tegemoet te komen voor
de uitvoering van hun acties. Gezien het belang van de Uitvoeringsagenda ben ik graag
bereid de acties daar waar nodig financieel te ondersteunen via gerichte subsidies.
Uiteraard zal daarbij toetsing aan de staatsteunregels moeten plaatsvinden. Dit kan
betekenen dat niet alle acties in gelijke mate gesubsidieerd kunnen worden. Om voor
subsidie in aanmerking te komen hebben de sectorpartijen aan de werktafel aangegeven
een samenwerkingsovereenkomst op te gaan stellen om zo een gezamenlijke aanvraag voor
financiering in te kunnen dienen. Ik waardeer deze inzet omdat ook dit de samenwerking
die de agenda voorstaat verder versterkt. Ik hoop dat dit een opmaat is naar verdere
intensivering van de samenwerking. De natuurorganisaties hebben bevestigd deze samenwerking
te steunen. Bij de verdere uitwerking van de afspraken zal ik met hen onderzoeken
in hoeverre zij hierbij kunnen aansluiten voor de noodzakelijke financiële ondersteuning
van hun acties.

Het vaststellen van deze agenda is een belangrijke uitkomst van de samenwerking aan
de werktafel in het afgelopen jaar, maar ook de start van een nieuw proces. De agenda
bevat naast een aantal al lopende acties ook een groot aantal nieuwe acties die de
komende jaren uitgevoerd zullen gaan worden. Met de deelnemende partijen heb ik in
het bestuurlijk overleg afgesproken om komend jaar in dezelfde samenstelling als aan
de werktafel een aantal keren bij elkaar te komen om de uitvoering van de acties te
monitoren, de samenwerkingsafspraken uit te werken en bij te sturen als de uitvoering
niet verloopt zoals gepland. De inhoudelijke uitvoering van de acties wordt zoveel
mogelijk besproken in bestaande gremia, zoals bijvoorbeeld het Noordzeeoverleg en
de Taskforce Blue Deal schelpdieren. Dit om de oprichting van meer overleggen zoveel
mogelijk te voorkomen. Het Noordzeeoverleg en de Taskforce zullen, net als bij het
opstellen, betrokken blijven bij de uitvoering van de agenda.

Ik heb met de deelnemende partijen afgesproken dat zij mij medio 2027 een voortgangsrapportage
aanbieden over de periode medio 2026–medio 2027 met daarbij een geactualiseerde agenda
voor de periode tot medio 2028. Deze zal ik vervolgens aan de Tweede Kamer toesturen.
Door deze periodieke actualisatie zal de Uitvoeringsagenda zich kunnen door ontwikkelen.

Het aan de werktafel gezamenlijk met alle betrokken partijen opstellen van deze Uitvoeringsagenda
heeft het eigenaarschap van en de samenwerking tussen deelnemende partijen versterkt.
Ik zie dat als een belangrijke meerwaarde en hoop dat we deze goede samenwerking komende
jaren kunnen voortzetten. Voor de nieuwe fase die nu start ga ik in overleg met de
deelnemers op zoek naar een onafhankelijk voorzitter, die komende jaren leiding wil
geven aan de uitvoeringstafel. Ik ben blij dat de heer Bisschop heeft toegezegd zijn
rol als voorzitter te willen blijven vervullen totdat er een nieuwe voorzitter gevonden
is. Ik wens alle partijen veel succes met de realisatie van deze Uitvoeringsagenda.

De Staatssecretaris van Landbouw, Visserij, Voedselzekerheid en Natuur, S.P.A. Erkens