Brief regering : Schriftelijke beantwoording openstaande vragen gesteld tijdens het commissiedebat Armoede- en Schuldenbeleid van 26 maart 2026

22 112
Nieuwe Commissievoorstellen en initiatieven van de lidstaten van de Europese Unie

Nr. 820
BRIEF VAN DE MINISTER VAN SOCIALE ZAKEN EN WERKGELEGENHEID

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 9 april 2026

Tijdens het Commissiedebat Armoede- en Schuldenbeleid van 26 maart jl. zijn vragen
gesteld door het lid Ceulemans over het Sociaal Klimaatplan. Vanwege de beperkte tijd
heb ik toegezegd deze schriftelijk te beantwoorden.

De heer Ceulemans vroeg zich af of het kabinet het eens is dat het Sociaal Klimaatplan
mensen niet helpt om de energierekening betaalbaar te maken of uit de armoede te halen.

Het Sociaal Klimaatfonds (SCF) is een nieuw instrument van de Europese Unie dat tot
doel heeft om de sociale gevolgen van de klimaat- en energietransitie te verzachten.
Het fonds is specifiek gericht op het ondersteunen van financieel kwetsbare huishoudens
en micro-ondernemingen, die onevenredig worden geraakt door de stijgende kosten als
gevolg van de uitbreiding van het Europese Emissiehandelssysteem (ETS2). Het SCF is
bij uitstek bedoeld om kwetsbare mensen te ondersteunen via de Sociaal Klimaatplannen
van lidstaten. De impact van de maatregelen op kwetsbare huishoudens is tevens een
belangrijk criterium waarop de Europese Commissie de plannen beoordeelt. Het Sociaal
Klimaatplan dat Nederland heeft ingediend bij de Europese Commissie, richt zich op
maatregelen die mensen in energiearmoede en kwetsbare micro-ondernemers helpen om
de stap naar verduurzaming te maken. In de Kamerbrief van 6 februari jl. over de indiening
van het Sociaal Klimaatplan1, is uw kamer geïnformeerd over de maatregelen die in het plan staan opgenomen. In
het Sociaal Klimaatplan zelf staat een uitgebreide impact analyse.

De heer Ceulemans vroeg tevens wat de netto-opbrengst is voor Nederland uit het Sociaal
Klimaatfonds en hoe het fonds wordt verdeeld onder de lidstaten.

Het Sociaal Klimaatfonds heeft een omvang van maximaal € 65 miljard en wordt grotendeels
gefinancierd met opbrengsten van ETS-2, het Europees Emissiehandelssysteem voor de
gebouwde omgeving, wegvervoer en brandstoffen in andere sectoren.

Inkomsten van de verkoop van emissierechten worden in het Sociaal Klimaatfonds gestopt.
ETS-2 is voorlopig uitgesteld tot 20282. Het aandeel uit ETS-2 dat lidstaten zullen bijdragen aan het Fonds, is daarom nog
niet vast te stellen.

In de verordening is een duidelijke verdeelsleutel opgenomen. Deze is onder meer gebaseerd
op het percentage huishoudens met een risico op armoede en met achterstallige betalingen
op hun rekeningen voor nutsvoorzieningen. Nederland kan aanspraak maken op € 720 463
632 voor de periode 2026–2032. Dat gaat om 1,11% van de beschikbare EU-middelen uit
het fonds. In de verordening3 staat in bijlage I een tabel met de toewijzing per lidstaat. Ter illustratie, Denemarken
ontvangt 0,5% uit het SCF, België 2,55% en Polen 17,6%.

De Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,
J.A. Vijlbrief