Brief regering : Zesde voortgangsrapportage programma vervanging onderzeebootcapaciteit

Nr. 79
BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN DEFENSIE

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 7 april 2026

Bij deze bied ik u, mede namens de Minister van Economische Zaken en Klimaat (EZK),
de zesde voortgangsrapportage aan over het programma vervanging onderzeebootcapaciteit
(VOZBT). Deze rapportage beschrijft de ontwikkelingen vanaf 1 juli 2025 tot en met
31 december 2025, aangevuld met belangrijke ontwikkelingen in de periode daarna. Deze
rapportage is in lijn met de eerdere rapportages, die hun basis hebben in de uitgangspuntennotitie
«groot project vervanging onderzeebootcapaciteit».1

Op 30 september 2024 tekende mijn voorganger de overeenkomst met Naval Group voor
de levering van vier Orka-klasse onderzeeboten. In de bijgevoegde voortgangsrapportage
kan uw Kamer lezen dat sindsdien consequent is doorgewerkt. Na een jaar samenwerking
constateerden Naval Group en het programmamanagement vanuit Defensie dat zij gezamenlijk
terugkijken op een intensief en succesvol jaar.

Belangrijk is daarbij dat tijdig stappen zijn gezet voor de bewapening van de nieuwe
onderzeeboten. Na het besluit om deel te nemen aan de multinationale Europese samenwerking
gericht op de doorontwikkeling van een onderzeebootversie van het Joint Strike Missile (een Europese lange afstandsraket), worden nu ook afspraken gemaakt met Naval Group
over de wijze waarop de technische voorzieningen worden getroffen om deze lange afstandsraketten
te integreren en in te zetten vanuit de Orka-klasse onderzeeboten. Recent heeft besluitvorming
plaats gevonden over de vervanging van de zwaargewicht torpedo2. Dit maakt het mogelijk om de Orka-klasse in te zetten in het hoogste geweldsspectrum.

Om met de Orka-klasse in de toekomst te kunnen voldoen aan de gereedstellingsopdracht,
zal de CZSK-organisatie in Den Helder op alle relevante aspecten gereed moeten zijn
voor de overgang van de Walrus-klasse naar de Orka-klasse. Ook hierop is voortgang
te melden. Het programmaplan is gereed, de transitie-organisatie is van start gegaan,
er is een raming van de transitiekosten en er wordt gewerkt aan de fasering en een
concrete mijlpalenplanning.

Als laatste, maar zeker niet als minst belangrijke, wil ik uw aandacht vragen voor
industriële samenwerking. Op 10 september 2024 heeft het Ministerie van EZK een industriële
samenwerkingsovereenkomst met Naval Group ondertekend. In deze overeenkomst zijn afspraken
gemaakt over het betrekken van de Nederlandse maritieme maakbedrijven en kennisinstituten,
het verzekeren van werk en het verkrijgen van (technologische) kennis bij zowel de
productie als het onderhoud van de vier nieuwe onderzeeboten voor de Koninklijke Marine.
Na het ondertekenen van de overeenkomst zijn destijds de onderhandelingen gestart
tussen Naval Group en de Nederlandse partijen die in de overeenkomst zijn opgenomen.
Ondertussen is tussen het merendeel van deze Nederlandse partijen en Naval Group een
raamovereenkomst afgesloten, die dient als basis voor het plaatsen van orders in de
toekomst. Bij het indirecte deel van de overeenkomst, waarin orders aan andere Nederlandse
bedrijven door Naval Group zijn opgenomen, is nu al voor enkele honderden miljoenen
euro’s aan omzet door Nederlandse bedrijven gerealiseerd.

De eerstvolgende halfjaarlijkse voortgangsrapportage ontvangt uw Kamer op 1 oktober
2026.

De Staatssecretaris van Defensie,
D.G. Boswijk