Brief regering : Deelname NLFI aandeleninkoopprogramma ABN AMRO

Nr. 123
BRIEF VAN DE MINISTER VAN FINANCIËN

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 27 maart 2026

Vandaag, 27 maart 2026, heeft ABN AMRO een nieuw programma voor aandeleninkoop1 aangekondigd en gelijktijdig heeft NLFI2 aangekondigd hier pro rata aan deel te nemen. Zie ook de persberichten in de bijlage.
NLFI heeft mij om goedkeuring gevraagd voor deze deelname. Ik heb ingestemd met de
deelname van NLFI en licht dat in deze brief nader toe.

Inkoopprogramma

ABN AMRO vraagt, net als andere beursgenoteerde ondernemingen, jaarlijks aan de aandeelhouders
een machtiging voor inkoop van eigen aandelen. De aandeelhouders hebben hier jaarlijks
mee ingestemd. Op 23 april 2025 heeft ABN AMRO van de algemene vergadering van aandeelhouders
een machtiging voor inkoop van eigen aandelen ontvangen. Onder deze machtiging mag
het bestuur van ABN AMRO maximaal 10% van het uitstaande aandelenkapitaal inkopen.
Voordat het bestuur hiertoe kan overgaan dient de bank ook toestemming van de ECB
te verkrijgen. ABN AMRO heeft vandaag aangekondigd gebruik te maken van de machtiging
en een inkoopprogramma van EUR 250 mln. te starten. ABN AMRO heeft daar toestemming
voor verkregen van de ECB.

Instemming met deelname NLFI

In 2022, 2023, 2024 en 2025 heeft ABN AMRO ook inkoopprogramma’s uitgevoerd. Die van
2022, 2023 en 2024 hadden een omvang van elk EUR 500 mln., die van 2025 had een omvang
van EUR 250 mln. NLFI heeft aan deze programma’s steeds pro rata deelgenomen. Mijn
voorgangers en ik hebben uw Kamer daar destijds over geïnformeerd.3 ABN AMRO heeft NLFI ook dit keer verzocht deel te nemen. De pro rata deelname is
hierbij bepaald op circa 20%, in lijn met het doelpercentage dat NLFI nastreeft met
het momenteel lopende in september 2025 aangekondigde verkoopprogramma.

NLFI heeft mij positief geadviseerd over deelname aan het inkoopprogramma. Indien
de staat niet zou deelnemen, dan zou dit ertoe leiden dat het belang van de staat
in ABN AMRO relatief gezien toeneemt op het moment dat ABN AMRO de ingekochte aandelen
intrekt. Ik heb daarom ingestemd met de deelname van NLFI.

Verdere afbouw van het staatsbelang in ABN AMRO betreft staand kabinetsbeleid.4 De pro rata deelname van NLFI aan het inkoopprogramma is in lijn met het kabinetsbeleid.5

Gevolgen voor de Rijksbegroting

Deelname van NLFI aan de aandeleninkoop heeft een positief effect op de staatsschuld.
De opbrengst van de door NLFI verkochte aandelen wordt aan de staat uitgekeerd. Op
basis van de totale omvang van het programma van EUR 250 mln. en de pro rata deelname
van 20%, ontvangt de staat EUR 50 mln.6 Dit betreft een financiële transactie die niet relevant is voor het EMU-saldo, maar
wel voor de EMU-schuld (die hierdoor lager wordt). Conform de begrotingsregels tellen
eerder genomen interventies in de financiële sector en de afbouw hiervan niet mee
voor het uitgavenplafond of inkomstenkader.

Het advies van NLFI en de beslisnota’s over deelname aan het inkoopprogramma van ABN
AMRO vindt u bijgevoegd. Bepaalde bedrijfsvertrouwelijke en marktgevoelige passages
kunnen niet openbaar worden gemaakt. Openbaarmaking van deze passages kan een negatief
effect hebben op deze transactie dan wel toekomstige transacties en daarmee de belangen
van de staat schaden.

De Minister van Financiën,
E. Heinen