Brief regering : Uitspraak Raad van State inzake wijziging van artikel 4.2.3a van het Luchthavenverkeerbesluit Schiphol

Nr. 591
BRIEF VAN DE MINISTER VAN INFRASTRUCTUUR EN WATERSTAAT

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 16 maart 2026

Op 11 maart 2026 heeft de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State uitspraak
gedaan over de versnelde wijziging van het Luchthavenverkeerbesluit Schiphol (LVB)
die per 1 november 2025 in werking is getreden.1 De versnelde wijziging van het LVB legde het maximum aantal vliegtuigbewegingen per
jaar vast op 478.000, waarvan 27.000 in de nacht. Tijdens de procedurevergadering
van 11 maart 2026 heeft de vaste Kamercommissie IenW tevens verzocht om een reactie
op deze uitspraak.

Uitspraak

De Raad van State oordeelt dat de versnelde LVB-wijziging onvoldoende gemotiveerd
is en niet zorgvuldig tot stand is gekomen. De beroepen worden gegrond verklaard en
de Raad van State vernietigt de versnelde LVB-wijziging. Tevens treft de Raad van
State de voorlopige voorziening dat het maximum aantal vliegtuigbewegingen in de nacht
vastgesteld blijft op 27.000, totdat de algehele wijziging van het LVB Schiphol in
werking treedt.

Implicaties

Door de vernietiging van de versnelde wijziging van het LVB ligt het maximum aantal
vluchten per jaar niet vast in het LVB. Daardoor wordt teruggevallen op de gedoogsituatie
van het anticiperend handhaven. Zoals in de brief van 30 oktober 2025 aan de Kamer
is gemeld, gaat de huidige aanwijzing aan de Inspectie Leefomgeving en Transport (ILT)
uit van maximaal 478.000 vliegtuigbewegingen per gebruiksjaar.2

Momenteel wordt de uitspraak van de Raad van State nader bestudeerd, om te bepalen
wat de implicaties zijn. Een uitgebreidere kabinetsreactie kunt u daarna tegemoetzien.
Zoals door de Kamer gevraagd, ontvangt u deze voor het commissiedebat dat gepland
staat op 7 april. De uitspraak onderstreept het belang van de ontwerpwijziging van
het Luchthavenverkeerbesluit Schiphol, dat momenteel in het kader van de voorhangprocedure
bij de Kamer ligt. Het is van groot belang om de juridische basis van Schiphol op
orde te brengen.

De Minister van Infrastructuur en Waterstaat,
V.P.G. Karremans