Brief regering : Kabinetsreactie sloop UNRWA gebouwen

23 432
De situatie in het Midden-Oosten

Nr. 242
BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN BUITENLANDSE ZAKEN

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 26 januari 2026

Hierbij stuur ik u, mede namens de Minister van Buitenlandse Zaken, een reactie op
het verzoek van uw Kamer, d.d. 21 januari 2026, over de sloop van het UNRWA-hoofdkantoor
in Oost-Jeruzalem door Israël. Het kabinet veroordeelt deze actie, net zoals de eerdere
beperkingen opgelegd aan UNRWA als gevolg van Israëlische wetgeving. Bovenal zijn
deze acties in strijd met het internationaal recht.

Het kabinet heeft de Israëlische autoriteiten herhaaldelijk opgeroepen zich te houden
aan het internationaal recht. Adviezen van het Internationaal Gerechtshof zijn als
zodanig niet juridisch bindend, maar geven wel een gezaghebbende uiteenzetting van
het toepasselijk internationaal recht. Daarom roept het kabinet de Israëlische autoriteiten
nogmaals op zich te houden aan het internationaal recht, zoals weergegeven in het
advies van het Internationaal Gerechtshof, en zal het kabinet het belang hiervan blijven
benadrukken.

Nog niet alle details zijn bekend, maar vooralsnog lijkt het te gaan om de meeste
bijgebouwen en de opslag gevestigd naast het hoofdgebouw op de compound.

Deze compound werd op 30 januari 2025 op last van Israël door UNRWA ontruimd. Hoewel
leegstaand, betreft het een VN-gebouw, zoals op 8 januari jl. nog bevestigd door de
VN Secretaris Generaal. Als zodanig zijn de gebouwen en het terrein onschendbaar en
is het «Verdrag nopens de voorrechten en immuniteiten van de VN» daarop van toepassing.

Het Internationaal Gerechtshof oordeelde in zijn advies op 22 oktober 2025 dat Israël
op basis van het VN-Handvest verplicht is te goeder trouw samen te werken met de VN.
Het Hof stelde ook dat Israël bijstand dient te verlenen aan de activiteiten van de
VN en zich, in relatie tot de Palestijnse Gebieden waartoe Oost-Jeruzalem behoort,
dient te onthouden van iedere vorm van inmenging en obstructie. Volgens het kabinet
voldoet Israël met de in oktober 2024 en december 2025 aangenomen wetgeving die het
werk van UNRWA ernstig belemmert niet aan deze door het Internationaal Gerechtshof
geïdentificeerde verplichtingen. De sloop van de VN gebouwen is een verdere escalatie die niet te rijmen is met het advies van het Internationaal
Gerechtshof en in strijd is met het «Verdrag nopens de voorrechten en immuniteiten
van de VN».

Nederland steunt UNRWA in de uitvoering van het door de AVVN verleende mandaat, de
financiële steun verloopt conform amendement Eerdmans/Stoffer. Onderdeel van de Nederlandse
inzet is tevens volledige implementatie van de aanbevelingen uit het Colonna rapport,
waaronder de neutraliteit van onderwijsmaterialen.

De Staatssecretaris van Buitenlandse Zaken,
A. de Vries