Brief regering : Kabinetsreactie op het onderzoek van prof. dr. Ronald Meester over de manier waarop cijfers en modellen worden toegepast in het stikstofdossier

Nr. 425 BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN LANDBOUW, VISSERIJ, VOEDSELZEKERHEID EN NATUUR

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 16 januari 2026

Op vrijdag 24 oktober heb ik het onderzoek van prof. dr. Ronald Meester, inclusief
de review van prof. dr. Arthur Petersen, met de Tweede Kamer gedeeld.1

Het onderzoek gaat over de manier waarop cijfers en modellen worden toegepast in het
stikstofdossier. Deze brief bevat een kabinetsreactie op dit onderzoek.

Het onderzoek benadrukt het belang van het breder kijken naar de daadwerkelijke staat
van de natuur, dat verder reikt dan alleen stikstof. Hier zetten we al op in, bijvoorbeeld
door de verbreding van de natuurdoelanalyses naar alle drukfactoren en het verbeteren
van de natuurmonitoring. Deze focus zullen we blijven behouden.

Daarnaast ziet het kabinet goede suggesties om de toepassing van de natuurdoelanalyses
aan te scherpen. De natuurdoelanalyses zijn niet geschikt om uitspraken te doen op
het niveau van één hectare, maar beoordelen de staat van de natuur op gebiedsniveau.
Dit zal worden benadrukt in de nieuwe handreiking natuurdoelanalyses.

Tegelijkertijd constateert het kabinet dat de aanbevelingen die dhr. Meester doet
niet allemaal berusten op voldoende wetenschappelijke onderbouwing, zoals ook blijkt
uit de review van dhr. Petersen.

In zijn eindverslag stelt dhr. Meester, samengevat, voor om een multidisciplinaire
werkgroep samen te stellen die onderzoek doet naar internationale/Europese handreikingen
en adviezen die bij kunnen dragen aan een alternatief voor de huidige vorm van vergunningverlening.
Ik wil aan deze aanbeveling opvolging geven door opdracht te geven aan een werkgroep
om een internationaal rechtsvergelijkend onderzoek in te stellen naar de wijze van
natuurvergunningverlening binnen de Europese Unie. Ik zal deze werkgroep vragen om
te kijken naar landen met een vergelijkbare belasting van de natuur en aanbevelingen
te doen hoe we van de systematiek van vergunningverlening gebruik kunnen maken. Ik
wil daarbij in ieder geval kijken naar Ierland, Italië, Denemarken, Vlaanderen en
Frankrijk. Dit onderzoek moet op de korte termijn worden uitgevoerd gezien de maatschappelijk
urgentie. Op korte termijn deel ik een voorstel voor de inrichting van en de opdrachtbeschrijving
voor die werkgroep met uw Kamer.

De Staatssecretaris van Landbouw, Visserij, Voedselzekerheid en Natuur, J.F. Rummenie