Brief regering : Resultaten binnengrenscontroles

Nr. 328
BRIEF VAN DE MINISTER VAN ASIEL EN MIGRATIE

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 16 januari 2026

Sinds 9 december 2024 voert de Koninklijke Marechaussee (KMar), conform artikel 25
van de Schengengrenscode1, binnengrenscontroles uit. Over de tijdelijke herinvoering van deze maatregel is
uw Kamer op 11 november 2024 geïnformeerd.2 Bij het uitvoeren van het binnengrenstoezicht ligt de focus op de landgrenzen met
België en Duitsland en worden sinds juli 2025 ook controles uitgevoerd op intra-Schengenvluchten met risico’s ten aanzien van irreguliere migratie en grensoverschrijdende
criminaliteit. Over de verlenging van deze maatregel tot en met 8 juni 2026 is uw
Kamer op 10 november jl. geïnformeerd.3

Nederland heeft op grond van artikel 33 lid 2 van de Schengengrenscode de verplichting
om twaalf maanden na de herinvoering van het binnengrenstoezicht een verslag in te
dienen bij de Europese Commissie, de Raad en het Europees Parlement. Het verslag over
de Nederlandse binnengrenscontroles betreft de periode van 9 december 2024 tot en
met 8 december 2025.

In deze brief informeer ik u over de inhoud van dit verslag en over de resultaten
van de binnengrenscontroles van 9 december 2024 tot en met 8 december 2025.

Verslag over 12 maanden binnengrenscontroles

In het verslag aan de Europese Commissie, de Raad en het Europees Parlement wordt
ingegaan op de uitvoering en resultaten van de Nederlandse binnengrenscontroles, de
initiële beoordeling en de volgende beoordelingen van de noodzaak en evenredigheid
van de maatregel, de samenwerking met België en Duitsland, de gevolgen voor het vrij
verkeer van personen in met name de grensregio’s, de doeltreffendheid van de maatregel
en een evaluatie achteraf van de noodzaak en evenredigheid van de maatregel. Het verslag
is opgenomen in de bijlage van deze brief.

Resultaten van de binnengrenscontroles

In de tabellen hieronder staan de resultaten4 van de binnengrenscontroles die tevens worden gepubliceerd op de website van de Rijksoverheid5 en de website van de KMar6.

Resultaten binnengrenscontroles aan de landsgrenzen met België en Duitsland

Resultaten binnengrenscontroles aan de landsgrenzen met België en Duitsland van 9 december
2024 t/m 8 december 2025

Categorie

Aantal

Totale duur uitgevoerde grenscontroles

Ten minste 11.210 uur

Aantal gecontroleerde personen (excl. gecontroleerde personen in treinen)

143.960, waarvan 100.150 EU-burgers

Aantal gecontroleerde voertuigen (auto’s, bussen, vrachtwagens, treinen)

35.380

Aantal vreemdelingen toegang geweigerd tot Nederland

530

Aanvragen internationale bescherming

110

Aantal aangehouden personen

250

Aantal vreemdelingen door Duitsland aan Nederland overgedragen

890

Aantal vreemdelingen door Nederland aan Duitsland overgedragen

6.20

Aantal vreemdelingen door België aan Nederland overgedragen

1.50

Aantal vreemdelingen door Nederland aan België overgedragen

80

In de periode van 9 december 2024 tot en met 8 december 2025 is tijdens de binnengrenscontroles
aan de landsgrenzen met België en Duitsland aan 530 vreemdelingen de toegang tot Nederland
geweigerd, omdat zij niet voldeden aan de toegangsvoorwaarden. Dit betreft bijvoorbeeld
vreemdelingen die het doel, de duur en de middelen van hun reis naar Nederland onvoldoende
kunnen onderbouwen, niet beschikken over een geldig reis-, verblijfs- of identiteitsdocument,
of een gevaar zijn voor de openbare orde of nationale veiligheid.

Het aantal gecontroleerde personen, grensweigeringen en aanhoudingen aan de landsgrenzen
met België en Duitsland in de periode van 9 september 2025 tot en met 8 december 2025
is minder dan in de maanden daarvoor. Dit verschil kan gedeeltelijk worden verklaard
door verschuiving van de personele inzet van KMar naar controles binnen de verschillende
vervoersmodaliteiten. Deze verschuiving is gebaseerd op informatie- en risicoanalyse
van de KMar. Daarnaast zijn voor de start van de implementatie van het Europese in-
en uitreissysteem (EES) aan de buitengrenzen, vanaf 12 oktober 2025 tijdelijk extra
KMar-medewerkers ingezet. Tevens heeft de KMar meer personele capaciteit ingezet op
het tegengaan van mensensmokkel. De KMar streeft ernaar om weer evenveel controles
uit te voeren als voorheen. De KMar voert de binnengrenscontroles uit binnen bestaande
capaciteit en budget.

Resultaten binnengrenscontroles op luchthavens (intra-Schengenvluchten)

Resultaten binnengrenscontroles op luchthavens van 28 juli 2025 t/m 8 december 2025

Aantal gecontroleerde personen

134.370, waarvan 110.740 EU-burgers

Aantal gecontroleerde vliegtuigen

1.500

Aantal vreemdelingen dat een terugkeerbesluit heeft opgelegd gekregen

50

Aanvragen internationale bescherming

10

Binnengrenscontroles op intra-Schengenvluchten worden uitgevoerd sinds 28 juli 2025.
Het aantal gecontroleerde personen en vliegtuigen, het aantal opgelegde terugkeerbesluiten
en het aantal verzoeken om internationale bescherming bij binnengrenscontroles op
luchthavens in het laatste kwartaal is vergelijkbaar met de periode daarvoor.

De Minister van Asiel en Migratie,
D.M. van Weel