Brief regering : Verslag van de Raad Werkgelegenheid, Sociaal Beleid, Volksgezondheid en Consumentenzaken (EPSCO) van 17 oktober 2025 in Luxemburg voor het onderdeel ‘sociaal beleid: gelijkheid’

Nr. 803
BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN ONDERWIJS, CULTUUR EN WETENSCHAP

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 30 oktober 2025

Hierbij zend ik uw Kamer het verslag van de Raad Werkgelegenheid, Sociaal Beleid,
Volksgezondheid en Consumentenzaken (EPSCO) van 17 oktober 2025 in Luxemburg voor
het onderdeel «sociaal beleid: gelijkheid». Ik nam deel als coördinerend bewindspersoon
voor emancipatiebeleid.

En marge van de Raad heb ik bilaterale gesprekken gevoerd met onder andere de Belgische
Minister van Personen met een handicap en Gelijke Kansen en met de Zweedse Minister
voor Gendergelijkheid. Uitwisselingen over de aanpak van geweld tegen vrouwen en Europese
samenwerking op het gebied van emancipatie en gelijke rechten voor lhbtiq+ personen
stonden centraal.

De Staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap,
K.M. Becking

VERSLAG RAAD GELIJKHEID VAN 17 OKTOBER 2025

Op vrijdag 17 oktober vond de Raad Werkgelegenheid, Sociaal Beleid, Volksgezondheid
en Consumentenzaken (EPSCO) plaats in Luxemburg. Deze bijeenkomst vond plaats onder
het Deense voorzitterschap van de Raad van de Europese Unie en richtte zich volledig
op het thema gelijkheid.

Bestrijden van haat, discriminatie en geweld tegen lhbtiq+ personen

De Raad sprak over nationale en Europese initiatieven om haat, discriminatie en geweld
tegen lhbtiq-personen tegen te gaan. Er bestond overeenstemming onder de Ministers
dat deze aanpak tegen haat, discriminatie en geweld een gezamenlijke Europese verantwoordelijkheid
is, zodat alle EU-burgers zichzelf kunnen zijn. Over het geheel genomen spraken de
lidstaten hun waardering uit voor de voortgang, maar onderstreepten zij dat blijvende
waakzaamheid en concrete actie op EU-niveau nodig is. Op 8 oktober jl. publiceerde
de Europese Commissie (hierna: de Commissie) de strategie voor de gelijkheid van lhbtiq+
personen voor de jaren 2026–2030. De Ministers spraken hun steun uit voor de Europese
strategie en voor de inzet van de Commissie om conversiepraktijken te verbieden, online
haat en cyberpesten aan te pakken en de samenwerking tussen lidstaten te versterken.
Hoewel nationale actie en wetgeving belangrijk zijn, blijven aanvullende EU-maatregelen
(zoals betere gegevensverzameling en versterking van het wettelijke kader) nodig om
haat en discriminatie effectief te bestrijden.

Nederland heeft ingebracht dat het het belang van een sterke Europese aanpak op het
gebied van lhbtiq+-gelijkheid onderschrijft en een vervolg op de huidige EU strategie
voor de gelijkheid van lhbtiq+ personen verwelkomt. Uw Kamer ontvangt hierover nog
vóór het kerstreces een kabinetsappreciatie. Gezien de oplopende zorgen over inperking
van de rechten van lhbtiq+ personen in enkele EU-lidstaten, riep Nederland in de Raad
de Commissie op om alle maatregelen te treffen die nodig zijn om te verzekeren dat
de fundamentele rechten en vrijheden van lhbtiq+ personen worden gewaarborgd.

Aanpak van seksueel geweld

De Raad heeft conclusies goedgekeurd over de aanpak van geweld tegen vrouwen en huiselijk
geweld, met bijzondere aandacht voor preventie, vroegtijdige opsporing en interventie.
Er bestond overeenstemming onder de Ministers dat zowel professionals als omstanders
een belangrijke rol spelen bij het doorbreken van de geweldscyclus. De Raad riep op
om meer te doen om de samenleving bewust te maken van de beste manieren om te reageren
of in te grijpen bij geweld tegen vrouwen.

De Raad sprak tijdens een besloten werklunch ook over de maatregelen die op EU-niveau
kunnen worden genomen, met nadruk op het bestrijden van seksueel geweld en bevorderen
van instemming. Nederland heeft ingebracht dat het zich inzet voor een Europa waarin
vrouwen zich overal veilig kunnen voelen, zowel offline als online. Ook heeft Nederland
toegelicht welke stappen al op nationaal niveau zijn gezet, zoals de nieuwe Wet seksuele
misdrijven en het Nationaal Actieprogramma Grensoverschrijdend Gedrag en Seksueel
geweld.

Sociale inclusie van mensen met een beperking

De Raad besprak de bevordering van de rechten van mensen met een beperking binnen
de EU. Daarbij lag de nadruk op de geboekte vooruitgang en toekomstige richting van
het Europese beleid voor de komende vijf jaar van de EU-strategie inzake de rechten
van mensen met een beperking 2021–2030. De Raad richtte zich met name op de vraag
hoe deze strategie de lidstaten kan ondersteunen bij nationale hervormingen en bij
de uitvoering van relevante wet- en regelgeving. Nederland heeft ingebracht dat het
zich inzet voor een inclusieve samenleving waarin mensen met een beperking volwaardig
kunnen deelnemen aan het maatschappelijk leven, in lijn met het VN-verdrag Handicap.
De nadruk ligt daarbij op de verschuiving van zorg naar ondersteuning dichtbij huis,
het bevorderen van zelfstandigheid en keuzevrijheid en het wegnemen van belemmeringen
op het gebied van onderwijs, werk en vrije tijd.

Nederland kon instemmen met de Raadsconclusies over sociale inclusie van mensen met
een beperking, die aansluiten bij het nationale beleid zoals ook verwoord in de Toekomstagenda
zorg en ondersteuning voor mensen met een beperking en de Werkagenda VN-verdrag Handicap.