Brief regering : Kabinetsreactie onderzoek energie-investeringsaftrek (EIA) en milieu-investeringsaftrek (MIA)

Nr. 7
BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN FINANCIËN

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 30 september 2025

Hierbij stuur ik u, mede namens de Minister van Klimaat en Groene Groei en de Staatssecretaris
van Openbaar Vervoer en Milieu, het onderzoeksrapport «Onderzoek energie-investeringsaftrek
(EIA) en milieu-investeringsaftrek (MIA), Verbetermogelijkheden en verkenning EIA
als subsidie».

De EIA is een fiscale faciliteit die energiebesparing bij bedrijven beoogt te realiseren
door de marktintroductie te versnellen van innovatieve bedrijfsmiddelen die energie-efficiënter
zijn dan de gangbare bedrijfsmiddelen. De fiscale regelingen MIA en de willekeurige
afschrijving milieu-investeringen (Vamil) zijn bedoeld om bij te dragen aan de realisatie
van milieudoelen door middel van innovaties. Het doel van deze regelingen is om investeringsbeslissingen
te beïnvloeden in de richting van milieutechnieken die een bovenwettelijke milieuwinst
realiseren en voorlopen op de markt. Als onderdeel van de Strategische Evaluatie Agenda
en met het oog op de horizonbepaling voor de EIA, MIA en Vamil worden fiscale regelingen
periodiek geëvalueerd waarbij wordt gekeken naar de doeltreffendheid en doelmatigheid
van de regelingen.

In de periodieke evaluaties (2023)1 van de EIA enerzijds en de MIA en Vamil anderzijds hebben de onderzoekers destijds
aanbevolen om vervolgonderzoek te doen naar de effectiviteit van de fiscale vormgeving
ten opzichte van een directe subsidie. In de kabinetsreactie op de evaluatie van de
EIA heeft het kabinet toegezegd om de wenselijkheid van de EIA als fiscale faciliteit
boven een directe subsidie verder te onderzoeken. In de kabinetsreactie op de evaluatie
van de MIA/Vamil heeft het kabinet toegezegd om vervolgonderzoek te doen naar verbeteringen
en vereenvoudigingen van het fiscale instrument voor het bedrijfsleven. In navolging
hiervan heeft Dialogic onderzoek gedaan naar de wenselijkheid van de vormgeving van
de EIA als fiscale faciliteit versus een directe subsidie en welke verbeteringen of
vereenvoudigingen mogelijk zijn bij de EIA en de MIA.

Gezien de demissionaire status van dit kabinet is het aan een volgend kabinet om de
uitkomsten van het onderzoek te wegen en te beoordelen of, en zo ja, welke vervolgstappen
genomen kunnen worden en uw Kamer daarover te informeren.

De Staatssecretaris van Financiën,
E.H.J. Heijnen