Brief regering : Beantwoording van de vraag, gesteld tijdens het tweeminutendebat Jaarverslag Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties 2024 van 3 juli 2025, over een Rijksbrede streefwaarde voor externe inhuur

Nr. 389
BRIEF VAN DE MINISTER VAN BINNENLANDSE ZAKEN EN KONINKRIJKSRELATIES

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 9 september 2025

In het tweeminutendebat over het jaarverslag 2024 van het Ministerie van Binnenlandse
Zaken en Koninkrijksrelaties op 3 juli 2025 heeft het lid Chakor van GL/PvdA gevraagd
of er een rijksbrede streefwaarde voor externe inhuur kan worden vastgesteld.

Op 18 april jl. is uw Kamer per brief geïnformeerd over het terugdringen van de externe
inhuur vanaf 2025 (Kamerstuk 31 490, nr. 363). In deze brief is aangegeven dat de Roemernorm de rijksbrede streefwaarde is voor
externe inhuur en dat ook blijft.

Het terugdringen van inhuur is primair de verantwoordelijkheid van de ministeries
en hun uitvoeringsorganisaties. Zij kunnen zelf het beste kunnen beoordelen of in
bepaalde, specifieke gevallen externe inhuur nodig is voor de taakuitvoering en maatschappelijke
dienstverlening. Voor de BZK en VRO organisatie is hiervoor het voorstel Grip op inhuur
uitgewerkt waarmee in de komende drie jaar de externe inhuur substantieel zal worden
teruggebracht richting de Roemernorm. Hiervoor maakt iedere DG en iedere organisatie
een eigen plan om de inzet van externen stapsgewijs (in absolute en relatieve omvang)
af te bouwen. Daarbij is er ruimte voor differentiatie per organisatie(onderdeel)
zodat rekening kan worden gehouden met specifieke expertise en omstandigheden. In
dat verband meld ik u alvast dat ondanks deze maatregelen het totale inhuurpercentage
van mijn departement over 2025 naar verwachting nog eenmalig zal stijgen. Deze toename
is cosmetisch van aard doordat vanaf dit jaar de hoge externe inhuur van de tijdelijke
uitvoeringsorganisatie Nationaal Coördinator Groningen (NCG) meetelt in de cijfers
van BZK, waar deze in 2024 in de cijfers van EZ meetelde, en laat onverlet dat de
organisatie NCG zelf ook maatregelen neemt om de inhuur terug te dringen.

Wat het rijksbrede beeld betreft, blijkt uit de meest recente cijfers over het jaar
2024 dat rijksbreed de externe inhuur niet is toegenomen ten opzichte van 2023. Het
percentage bedroeg in 2024 net als in 2023 15,4% van de totale personele uitgaven.
Dat is een kleine stap in de goede richting, maar nog niet voldoende. Om de ontwikkelingen
met betrekking tot het terugdringen van de inhuur te kunnen monitoren en zo nodig
te kunnen bijsturen wordt momenteel hard gewerkt aan een dashboard, waarmee ook invulling
wordt gegeven aan de motie-Sneller en Vermeer (Kamerstuk 31 490, nr. 354). Dit dashboard zal worden gevuld door alle departementen. Als na dit jaar blijkt
dat de inhuuruitgaven ten opzichte van de totale personele uitgaven niet zijn afgenomen,
zal ik op dat moment in overleg met mijn collega’s bezien welke aanvullende maatregelen
nodig zijn om de inhuur terug te dringen.

De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,
F. Rijkaart