Brief regering : Verkoopprogramma certificaten ABN AMRO

Nr. 122
BRIEF VAN DE MINISTER VAN FINANCIËN

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 9 september 2025

Met deze brief wil ik u informeren dat ik heb ingestemd met het advies van NLFI om
opnieuw gedurende een langere periode dagelijks kleine hoeveelheden certificaten van
aandelen in ABN AMRO Bank N.V. (ABN AMRO) te verkopen via de beurs (een zogenoemd
dribble-out-programma). Dit verkoopprogramma start per direct.

In mijn brief van 25 juli 2025 heb ik uw Kamer geïnformeerd dat het belang van de
staat, via een vergelijkbaar verkoopprogramma, is teruggebracht tot 30,5%.1 Tevens heb ik in die brief aangekondigd dat NLFI mij ook de komende periode zou adviseren
over de verdere afbouw van het belang in ABN AMRO.

Het verkoopprogramma, dat vandaag start, is erop gericht het belang in ABN AMRO af
te bouwen tot circa 20%. Gedetailleerde informatie over dit dribble-out-programma kan niet openbaar worden gemaakt aangezien dat een negatief effect kan
hebben op deze transactie dan wel toekomstige transacties en daarmee de belangen van
de staat kan schaden. Ik zal u na afronding van het verkoopprogramma informeren over
de totale opbrengst en het definitieve aantal verkochte certificaten. De opbrengst
van de verkoop is conform de begrotingsregels niet kader- en EMU-saldo relevant. De
opbrengst zal de staatsschuld doen afnemen, maar heeft geen effect op de budgettaire
ruimte van het kabinet of op het EMU-saldo.

Ik heb van NLFI twee adviezen ontvangen. Het window-advies van NLFI van 18 juni 2025 vindt u bijgevoegd. Met dit advies heeft NLFI goedkeuring
gevraagd voor het treffen van de voorbereidingen voor een dribble-out-programma. Het T=nu advies van 2 september 2025, waarin NLFI mij heeft geadviseerd om in te stemmen met
de specifieke vormgeving en uitvoering van een verkoopprogramma, bevat marktgevoelige
en vertrouwelijke informatie en kan daarom niet openbaar worden gemaakt. Het persbericht
van NLFI en de beslisnota over de start van het dribble-out-programma vindt u ook bijgevoegd. Bepaalde bedrijfsvertrouwelijke en marktgevoelige
passages kunnen niet openbaar worden gemaakt. Openbaarmaking van deze passages kan
een negatief effect hebben op deze transactie dan wel toekomstige transacties en daarmee
de belangen van de staat schaden.

Voor de beursgang van ABN AMRO is een Relationship Agreement tussen NLFI en ABN AMRO
gesloten om afspraken te maken over welke bijzondere rechten NLFI als aandeelhouder
heeft. Dit verkoopprogramma leidt niet tot een verlies van bijzondere rechten van
NLFI.

Op 6 augustus 2025 heeft ABN AMRO een nieuw programma voor aandeleninkoop, dat op
7 augustus is gestart, aangekondigd en gelijktijdig heb ik uw Kamer geïnformeerd dat
NLFI hieraan pro rata deelneemt. Het inkoopprogramma heeft een omvang van EUR 250
mln., de pro rata deelname van NLFI is bepaald op 30,5%. Het vandaag aangekondigde
verkoopprogramma loopt (gedeeltelijk) gelijktijdig met het inkoopprogramma en het
daaropvolgend intrekken van de aandelen door ABN AMRO, maar staat daar verder los
van.

Het verkoopprogramma is in lijn met het staande kabinetsbeleid om het staatsbelang
in ABN AMRO verder af te bouwen.2

De Minister van Financiën,
E. Heinen