Brief regering : Planning en voortgang Algoritmeregister impactvolle algoritmen LVVN

Nr. 1375
BRIEF VAN DE MINISTER VAN LANDBOUW, VISSERIJ, VOEDSELZEKERHEID EN NATUUR

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 17 juli 2025

Uw Kamer heeft per aangenomen motie van het lid Six Dijkstra1 gevraagd om elk departement een brief te laten versturen met daarin een plan voor
de registratie van impactvolle algoritmen (categorie B in de handreiking algoritme
register), boven op de plannen voor het registreren van hoog-risico AI systemen (categorie
A). Het Ministerie van Landbouw, Visserij, Voedselzekerheid en Natuur (LVVN) streeft
naar een volledig en actueel overzicht, met als resultaat een vollediger Algoritmeregister.
Hiervoor wordt in deze brief een planning gegeven.

Huidige vulling door Ministerie van Landbouw, Visserij, Voedselzekerheid en Natuur
(LVVN)

Op dit moment bevat het Algoritmeregister 2 algoritmes van organisaties die onder
LVVN vallen. Het gaat om een algoritme van de Nederlandse Voedsel- en Warenautoriteit
(1) en het Kerndepartement LVVN (1).

Aanpak

Om het register gevuld te krijgen moeten organisaties verschillende stappen doorlopen.

– Allereerst moeten alle algoritmes binnen een organisatie geïnventariseerd worden.

– Vervolgens bepalen we welke risicoclassificaties van toepassing zijn en welke algoritmes
geregistreerd moeten worden. Daarbij wordt prioriteit gegeven aan de hoog-risico AI-systemen
zoals gedefinieerd in de AI-verordening.

Uw Kamer is eerder geïnformeerd over het streven om alle hoog-risico AI-systemen uiterlijk
eind 2025 geregistreerd te hebben. Over dit doel zijn rijksbrede afspraken gemaakt.2 Conform de motie Dekker-Abdulaziz van uw Kamer3 worden nieuwe hoog-risico AI-systemen direct opgenomen in het register. Tegelijkertijd
zal aandacht worden gegeven aan het registreren van impactvolle algoritmen, waaronder
risicoselectie technieken zoals gedefinieerd door de Autoriteit Persoonsgegevens.
Na de selectie en categorisering worden de algoritmebeschrijvingen opgemaakt, gecontroleerd
en vervolgens gepubliceerd.

Departementsbrede tijdlijn

Eind 2025 wil LVVN dat alle organisaties hun nieuwe inventarisatie afgerond hebben,
alle hoog-risico AI systemen gepubliceerd hebben als zij die hebben en tenminste één
impactvol algoritme gepubliceerd hebben als zij die hebben. We werken toe naar een
geactualiseerd algoritmeregister per maart 2026, waarin alle op dat moment als impactvol
beschouwde algoritmen zijn opgenomen.

Aandachtspunten

Dynamiek in algoritmegebruik

We hebben een eerste inschatting gemaakt van het aantal impactvolle algoritmes dat
geregistreerd moet worden. We houden er rekening mee dat het aantal volgend jaar mede
verandert doordat bijvoorbeeld algoritmes technisch worden herontworpen, worden ingezet
in nieuwe processen of worden stopgezet. Daardoor kan ook de juridische kwalificatie
veranderen.

Iteraties

De inventarisaties van algoritmes en AI-systemen is een continu proces. Nieuwe wijzigingen
in wet- en regelgeving maken dat een eenmalige inventarisatie niet volstaat. Daarom
vinden er minstens jaarlijks nieuwe iteraties plaats, waarbij bestaande registraties
worden herijkt en nieuwe algoritmes worden beoordeeld. Deze herziening sluit aan bij
verwachte aanvullende richtsnoeren van de Europese Commissie en relevante jurisprudentie
die verdere duiding geeft aan de classificatie van AI-systemen en geautomatiseerde
besluitvorming.

Capaciteit

Het registreren van algoritmes kost capaciteit en kennis. De capaciteit op het gebied
van ICT (en daarmee AI en algoritmes) is schaars bij veel uitvoeringsorganisaties
en moet ook gebruikt worden voor andere doelen, zoals het moderniseren van ICT. Het
halen van de planning is sterk afhankelijk van de beschikbare capaciteit.

Organisatiespecifiek

Scope

De volgende organisaties vallen onder mijn verantwoordelijkheid: Nederlandse Voedsel-
en Warenautoriteit en Kerndepartement LVVN.

Nederlandse Voedsel- en Warenautoriteit (NVWA)

De NVWA heeft geen algoritmes in categorie A. Er vallen naar verwachting 4 algoritmes
in categorie B vallen. Inmiddels is 1 algoritme hiervan gepubliceerd. Naar verwachting
zal voor eind 2025 nog 1 algoritme worden gepubliceerd. De overige algoritmen volgen
naar verwachting in het eerste half jaar van 2026.

Kerndepartement LVVN

De kerndepartementen EZ, LVVN en KGG hebben geen algoritmes in categorie A en B en
één in categorie C. De herijking van deze lijst van assets met een algoritme zal tijdens
de Risico Analyse Ministerie in november 2025 opnieuw worden uitgevraagd. Op basis
van deze inventarisatie zal een Impact Assessment voor Mensenrechten en Algoritmes
(IAMA) uitgevoerd moeten worden om verder te kunnen categoriseren. Ultimo Q2 2026
wordt het overzicht aangeleverd.

Vervolgproces

Uw Kamer zal via de Jaarrapportage Bedrijfsvoering Rijk over 2025 wederom geïnformeerd
worden over de voortgang van dit traject.

De Minister van Landbouw, Visserij, Voedselzekerheid en Natuur, F.M. Wiersma