Brief regering : Planning en voortgang Algoritmeregister impactvolle algoritmen

Nr. 1353 BRIEF VAN DE MINISTER VAN SOCIALE ZAKEN EN WERKGELEGENHEID

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 26 juni 2025

Uw Kamer heeft in een motie van het lid Six Dijkstra1 gevraagd elk departement een brief te laten versturen met een plan voor de registratie
in het Rijksbrede Algoritmeregister van impactvolle algoritmen (categorie B in de
handreiking Algoritmeregister), boven op de plannen voor het registreren van hoog-risico
algoritmen (categorie A).

Het Algoritmeregister heeft tot doel transparantie te bieden in hoe de overheid gebruik
maakt van algoritmen bij besluiten die impact hebben op personen en organisaties.
Dit is een doel dat ik van harte onderschrijf. In deze brief geef ik aan wat voor
het sociale domein2 de planning is.

In de verzamelbrief «Algoritmen reguleren»3 van 7 juli 2023 is aan de Tweede Kamer toegezegd dat het Algoritmeregister up-to-date
is in 2025, door hierin ten minste de hoog-risico algoritmen te registreren. De rijksbrede
voortgang van de vulling van het Algoritmeregister wordt via het Jaarverslag Bedrijfsvoering
Rijk met uw Kamer gedeeld.

Huidige vulling

Op dit moment bevat het Algoritmeregister 34 algoritmen van organisaties die onder
SZW vallen. Het gaat om algoritmen van het kerndepartement SZW (1), Nederlandse Arbeidsinspectie (1),
UWV (9), SVB (7) en IB (16).

Aanpak

Om alle relevante algoritmen in het register op te nemen, moeten organisaties verschillende
stappen doorlopen. De algoritmen binnen een organisatie moeten geïnventariseerd worden.
Vervolgens moet bepaald worden welke algoritmen in het Algoritmeregister terecht komen.
Daarbij wordt prioriteit gegeven aan de hoog-risico AI-systemen zoals gedefinieerd
in de AI-verordening (categorie A).

Met de (voormalig) Staatssecretaris van BZK hebben departementen immers afgesproken
voor het eind van 2025 ten minste alle hoog-risico AI-systemen te registreren.

Tegelijkertijd zal de aandacht worden gericht op het registreren van impactvolle algoritmen,
waaronder risicoselectie-algoritmen. Na de selectie en categorisering worden de algoritmebeschrijvingen
opgemaakt, gecontroleerd en vervolgens gepubliceerd.

Departementsbrede tijdlijn

Binnen het sociale domein volgen alle organisaties de rijksbreed gemaakte afspraken.
Er vindt afstemming plaats over het publiceren van algoritmen, onder coördinatie van
het kerndepartement SZW.

Aandachtspunten

Voorlopig beeld

In veel werk van de overheid spelen algoritmen een rol. Er komen dan ook met regelmaat
algoritmen bij, terwijl anderen weer uit productie gaan. Deze brief schetst het beeld
medio mei 2025. Dit beeld kan later dit jaar anders zijn.

Capaciteit

Het registreren van algoritmen vraagt om capaciteit en kennis. De capaciteit op het
gebied van ICT (en daarmee AI en algoritmen) is bij veel organisaties schaars en moet
ook gebruikt worden voor andere doelen, zoals het moderniseren van ICT. Het halen
van de planning is afhankelijk van de beschikbare capaciteit.

Organisatiespecifiek

Kerndepartement SZW

Het kerndepartement SZW heeft geen algoritmen in categorie A en één in categorie B
in het algoritmeregister gepubliceerd. In 2025 worden nog twee nieuwe impactvolle
algoritmen (categorie B) gepubliceerd. Het huidige al gepubliceerde algoritme wordt
naar verwachting uit productie genomen. Mogelijk wordt in 2026 één categorie A algoritme
in gebruik genomen en gepubliceerd.

Overzicht algoritmeregister SZW.

Nederlandse Arbeidsinspectie

De NLA heeft geen algoritmen in categorie A en één in categorie B. Dit betreft een
risicoselectie-algoritme. Alle huidig bekende algoritmen bij de NLA die aanmerking
komen voor publicatie (categorie A en B) zijn gepubliceerd. Inventarisatie van risicoselectie-algoritmen
loopt nog in 2025.

Overzicht algoritmeregister NLA.

UWV

UWV heeft op dit moment geen algoritmen in categorie A en vier in categorie B. Twee
daarvan zijn selectie-algoritmen. De algoritmen voor handhaving en toezicht zijn op
dit moment volledig geïnventariseerd, en waar nodig gepubliceerd. Het register bevat
in de categorie overig nog vijf algoritmen.

De inventarisatie-aanpak die na de zomer wordt geïntroduceerd, kan ertoe leiden dat
er vóór eind 2026 nog enkele algoritmen voor andere toepassingen gepubliceerd worden,
maar alleen in categorie B.

Overzicht algoritmeregister UWV.

SVB

De SVB heeft één algoritme in categorie A en één in categorie B. Dit zijn beiden risicoselectie-algoritmen.
Alle bij SVB bekende algoritmen uit categorie A en B zijn reeds gepubliceerd. Daarnaast
zijn er omwille van transparantie vijf extra algoritmen gepubliceerd (categorie C
uit de Handreiking Algoritmeregister). SVB verwacht op basis van de huidige plannen
geen extra algoritmen te publiceren.

Overzicht algoritmeregister SVB.

Inlichtingenbureau

Het IB heeft geen algoritmen in categorie A en 16 in categorie B. Dit betreft geen
risico-selectie algoritmen. In de loop van dit jaar worden nog vijf algoritmen in
de categorie B gepubliceerd. Er zijn minder algoritmen dan de 25 genoemd in de Kamerbrief
van vorig jaar, onder andere doordat een specifieke dienstverlening is komen te vervallen.

Overzicht algoritmeregister Inlichtingenbureau.

Vervolgproces

Ik zal uw Kamer via de Jaarrapportage Bedrijfsvoering Rijk over 2025 wederom informeren
over de voortgang.

De Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid, Y.J. van Hijum