Brief regering : Planning en voortgang Algoritmeregister impactvolle algoritmen KGG

Nr. 1351
BRIEF VAN DE MINISTER VAN KLIMAAT EN GROENE GROEI

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 18 juni 2025

De Kamer heeft in een motie van Six Dijkstra1 gevraagd elk departement een brief te laten versturen met daarin een plan voor de
registratie van impactvolle algoritmen (categorie B in de handreiking algoritme register),
boven op de plannen voor het registreren van hoog-risico AI systemen (categorie A).
Het kabinet streeft naar een volledig en actueel overzicht, met als resultaat een
vollediger Algoritmeregister. In deze brief wordt aangegeven wat voor het Ministerie
van Klimaat en Groene Groei (KGG) de planning is.

Huidige vulling door het Ministerie Klimaat en Groene Groei (KGG)

Op dit moment bevat het Algoritmeregister geen algoritmes van organisaties die onder
KGG vallen.

Aanpak

Om het register gevuld te krijgen moeten organisaties verschillende stappen doorlopen.

– Allereerst moeten alle algoritmes binnen een organisatie geïnventariseerd worden.

– Vervolgens wordt bepaald welke risicoclassificaties van toepassing zijn en welke algoritmes
geregistreerd moeten worden. Daarbij wordt prioriteit gegeven aan de hoog-risico AI-systemen
zoals gedefinieerd in de AI-verordening.

Met de voorgaande Staatssecretaris van BZK hebben departementen nog afgesproken voor
het eind van 2025 ten minste alle hoog-risico AI-systemen te registreren2. Conform de motie Dekker-Abdulaziz van de Kamer3 worden nieuwe hoog-risico AI-systemen direct opgenomen in het register. Tegelijkertijd
zal aandacht nu worden gelegd op het registreren van impactvolle algoritmen, waaronder
risicoselectie technieken zoals gedefinieerd door het AP. Na de selectie en categorisering
worden de algoritmebeschrijvingen opgemaakt, gecontroleerd en vervolgens gepubliceerd.

Departementsbrede tijdlijn

De doelstelling van het Ministerie van KGG is dat eind 2025 alle organisaties hun
inventarisatie afgerond hebben, alle hoog-risico AI systemen gepubliceerd zijn en
tenminste één impactvol algoritme gepubliceerd is, indien aanwezig. Hiermee wordt
toegewerkt naar een geactualiseerd algoritmeregister per maart 2026, waarin alle op
dat moment als impactvol beschouwde algoritmen zijn opgenomen.

Aandachtspunten

Dynamiek in algoritmegebruik

Het ministerie heeft een eerste inschatting gemaakt van het aantal impactvolle algoritmes
dat geregistreerd moet worden. Het aantal geregistreerde algoritmes en AI-systemen
is aan verandering onderhevig doordat bijvoorbeeld algoritmes technisch worden herontwerpen,
worden ingezet in nieuwe processen of worden stopgezet. Daardoor kan ook de juridische
kwalificatie veranderen.

Iteraties

De inventarisaties van algoritmes en AI-systemen is een continu proces. Nieuwe wijzigingen
in wet- en regelgeving maken dat een eenmalige inventarisatie niet volstaat. Daarom
vinden er minstens jaarlijks nieuwe iteraties plaats, waarbij bestaande registraties
worden herijkt en nieuwe algoritmes worden beoordeeld. Deze herziening sluit aan bij
verwachte aanvullende richtsnoeren van de Europese Commissie en relevante jurisprudentie
die verdere duiding geeft aan de classificatie van AI-systemen en geautomatiseerde
besluitvorming.

Capaciteit

Het registreren van algoritmes kost capaciteit en kennis. De capaciteit op het gebied
van ICT (en daarmee AI en algoritmes) is schaars bij veel uitvoeringsorganisaties
en moet ook gebruikt worden voor andere doelen, zoals het moderniseren van ICT. Het
halen van de planning is sterk afhankelijk van de beschikbare capaciteit.

Organisatiespecifiek

Kerndepartement KGG

Het kerndepartement KGG heeft geen algoritmes in categorie A, B en C. De herijking
van deze lijst van assets met een algoritme zal tijdens de Risico Analyse Ministerie
in november 2025 opnieuw worden uitgevraagd. Op basis van deze inventarisatie zal
een Impact Assessment voor Mensenrechten en Algoritmes (IAMA) uitgevoerd moeten worden
om verder te kunnen categoriseren. Ultimo Q2 2026 wordt het overzicht aangeleverd.

Nederlandse Emissie autoriteit (NEa)

De NEa heeft geen algoritmes in categorie A en op het moment ook geen algoritmes die
in categorie B vallen. Er zijn geen algoritmes gepubliceerd en het is ook niet de
verwachting dat dat dit jaar gaat plaatsvinden. De NEa houdt in de gaten of bij nieuwe
functionaliteit algoritmes worden gebruikt en zal indien nodig op dat moment publiceren.

Staatstoezicht op de Mijnen (Sodm)

SodM heeft de inventarisatie afgerond. SodM gebruikt geen hoog risico AI-systemen
(categorie A) en geen algoritmes met impact (categorie B), en heeft dus ook geen registraties
van zulke algoritmes in het register. Uiterlijk oktober 2025 zal naar verwachting
een algoritme categorie C (overige overwegingen) worden geregistreerd.

Scope

De volgende organisatie valt onder de verantwoordelijkheid van KGG: Kerndepartement
KGG. De organisaties Sodm en de NEa registreren zich als zelfstandig bestuursorgaan
in het register.

Vervolgproces

Het Ministerie van Klimaat en Groene Groei zal de Kamer via de Jaarrapportage Bedrijfsvoering
Rijk over 2025 wederom informeren over de voortgang.

De Minister van Klimaat en Groene Groei, S.Th.M. Hermans