Brief regering : Hoofdlijnenakkoord ouderenzorg

Nr. 152
BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN VOLKSGEZONDHEID, WELZIJN EN SPORT

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 3 juni 2025

In het regeerprogramma dat op 13 september 2024 is gepresenteerd1, staat dat het kabinet het voortouw zal nemen tot een hoofdlijnenakkoord voor de
ouderenzorg (HLO) waarin het arbeidsmarkttekort wordt teruggedrongen en de ouderenzorg
en ondersteuning toegankelijk blijft voor iedereen die daarop is aangewezen. De afgelopen
periode heb ik met partijen intensief en constructief overleg gevoerd om tot afspraken
te komen. Ik ben blij om het resultaat van deze gezamenlijke inspanning met uw Kamer
te mogen delen en ik zie ernaar uit om samen met de betrokken partijen de afspraken
verder uit te werken zodat onze ouderen zo veel mogelijk kwaliteit van leven blijven
ervaren en regie houden over hun leven, ook als de kwetsbaarheid toeneemt.

De partijen die actief hebben deelgenomen aan het opstellen van het HLO zijn: ActiZ,
Seniorencoalitie, Vereniging Nederlandse Gemeenten (VNG), Verenso, ZorgthuisNL, LOC,
Patiëntenfederatie Nederland, MantelzorgNL, Sociaal Werk Nederland, Zorgverzekeraars
Nederland (ZN) en Verpleegkundigen & Verzorgenden Nederland (V&VN)).

Deze partijen zijn, met uitzondering van MantelzorgNl, met mij tot een onderhandelaarsakkoord
gekomen dat zij voorleggen aan hun achterban en waarover ik uw Kamer informeer.

Daarnaast waren ook de LHV en verschillende organisaties samenwerkend in team overheid
betrokken, te weten de Nederlandse Zorgautoriteit (NZa), Zorginstituut Nederland (ZIN),
Inspectie Gezondheidszorg en Jeugd (IGJ), CIZ en het CAK.

De partijen onderschrijven de koers en de transitiedoelen en zijn met mij een samenhangend
pakket van afspraken overeengekomen om deze doelen te realiseren. Een aantal partijen
geeft aan de instemming met dit akkoord af te laten hangen van de afspraken in het
Aanvullend Zorg en Welzijnsakkoord (AZWA). Ook deze partijen onderschrijven de intenties
en afspraken, die in het HLO zijn opgenomen. Het AZWA is in een afrondend stadium
en de verwachting is dat ook het onderhandelaarsakkoord AZWA binnenkort aan uw Kamer
kan worden aangeboden. Gezien de samenhang met de tariefmaatregelen en de voorhangprocedure
die daaraan verbonden is, is het echter niet mogelijk om beide akkoorden gelijktijdig
aan uw Kamer aan te bieden.

MantelzorgNL heeft aangegeven dat het onderhandelingsakkoord waardevolle elementen
bevat en met ons wil samenwerken in het HLO, maar deze niet mee zal ondertekenen omdat
de achterban van mening is dat de rol van mantelzorgers meer erkenning en ondersteuning
verdient.

Onderdeel van dit onderhandelaarsakkoord is een set financiële afspraken. We zijn
overeengekomen om enkele tariefmaatregelen per 2026 in de Wlz aan te passen en te
verzachten. Om deze aanpassingen tijdig te kunnen doorvoeren heb ik het voornemen
om de NZa via aanwijzingen opdracht te geven om deze wijzigingen te verwerken in de
door haar vast te stellen maximum- en bandbreedte tarieven voor de langdurige zorg.
Gelijktijdig met deze brief zal ik u daartoe twee voorhangbrieven doen toekomen, te
weten: een voorhangbrief over tariefmaatregelen die samenhangen met het HLO2 en een voorhangbrief over een tariefmaatregel behandeling Wlz gehandicaptenzorg3.

De verwachting is dat de achterbanraadpleging in juni plaatsvindt, zodat de definitieve
vaststelling van het HLO eind juni kan plaatsvinden. Gezien de samenwerking tot dusverre
zie ik de reacties van de verschillende achterbannen met vertrouwen tegemoet. Na afronding
van de achterbanraadpleging zal ik het definitieve HLO doen toekomen.

Ik ben partijen dankbaar voor hun waardevolle inbreng om tot het HLO te komen, alsmede
voor de volharding om samen tot afspraken te komen om het tekort aan zorgverleners
zo veel mogelijk af te wenden en tegelijkertijd de toegankelijkheid van ondersteuning
en zorg voor nu en straks te borgen. Ik zie uit naar de uitvoering van de afspraken
en daarmee de resultaten die we samen gaan boeken.

De Staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en Sport,
V. Maeijer