Brief regering : Beleidsreactie op zbo-evaluatie Onderzoeksraad voor Veiligheid 2019-2023

Nr. 237
BRIEF VAN DE MINISTER VAN JUSTITIE EN VEILIGHEID

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 21 mei 2025

Door middel van deze brief informeer ik uw Kamer over de uitkomsten van de evaluatie
van de Onderzoeksraad voor veiligheid (hierna Onderzoeksraad).

De evaluatie vindt zijn oorsprong in de Rijkswet Onderzoeksraad voor veiligheid, artikel
83, eerste lid. De evaluatie beslaat de periode van 2019 tot en met 2023 en is uitgevoerd
door Andersson Elffers Felix (AEF). AEF heeft als taak gekregen onderzoek te doen
naar de doeltreffendheid en doelmatigheid van het functioneren van de Onderzoeksraad
in de genoemde periode, zoals bij wet vastgelegd, aangevuld met enkele andere onderzoeksvragen
op het gebied van de interne organisatie, de governance en de samenwerking met externe
partijen.

Daarnaast heeft AEF onderzocht in hoeverre de Onderzoeksraad gevolg heeft gegeven
aan de aanbevelingen van de eerdere evaluatie uit 2019. Het onderzoeksrapport treft
u in de bijlage aan.

In het onderzoeksrapport wordt geconcludeerd dat de Onderzoeksraad een gezaghebbend
instituut is dat onderzoeken oplevert van hoog niveau. De onderzoeken worden serieus
genomen door de ontvangende partijen. Hierdoor levert de Onderzoeksraad een substantiële
bijdrage aan de veiligheid in Nederland. De Onderzoeksraad de afgelopen jaren stappen
gezet die tot verdere professionalisering van de organisatie hebben geleid. Ook zijn
de aanbevelingen uit de eerdere evaluatie grotendeels opgevolgd, dan wel goed onderbouwd
niet of slechts ten dele opgevolgd. Dit alles komt de doeltreffendheid en doelmatigheid
van het handelen van de Onderzoeksraad ten goede.

Tegelijkertijd wordt er geconcludeerd dat mogelijkheden zijn om de maatschappelijke
impact van de Onderzoeksraad verder te vergroten. Ook op andere thema’s, zoals de
doelmatigheid, de transparantie naar de buitenwereld en de interne organisatie, worden
waardevolle aanbevelingen gedaan om deze verder te versterken.

Ik deel de bevindingen uit het rapport en kan me vinden in de gedane aanbevelingen.
De aanbevelingen sluiten veelal goed aan bij de inspanningen die de Onderzoeksraad,
en zijdelings ook het Ministerie van Justitie en Veiligheid (JenV), reeds heeft ingezet.

De aan het Ministerie van Justitie en Veiligheid gerichte aanbeveling om de lagere
regelgeving te actualiseren en in lijn te brengen met de gewijzigde internationale
regelgeving en Rijkswet Onderzoeksraad voor veiligheid, heeft in praktijk betrekking
op de implementatie van internationaal rechtelijke verdragen op het gebied van lucht-
en zeevaart. Als beleidsverantwoordelijk departement op beide terreinen is het Ministerie
van Infrastructuur en Waterstaat (IenW) eerstverantwoordelijk voor de implementatie
hiervan. Het actualiseren van de lagere regelgeving wordt reeds opgepakt en gebeurt
in samenwerking met JenV.

Zijdelings wordt JenV genoemd in de aanbeveling over de governance. Hierin wordt aanbevolen
dat JenV en de Onderzoeksraad de lijnen kort houden en elkaar tussentijds proactief
blijven informeren over relevante ontwikkelingen. Deze aanbeveling is mede gedaan
omdat de interne organisatie van de Onderzoeksraad de komende jaren naar verwachting
nog de nodige ontwikkelstappen zal zetten. Ik deel het belang van een goede relatie
en korte lijnen met de Onderzoeksraad en zal me hier blijvend voor inzetten.

In de tweede bijlage van deze brief is toegelicht op welke wijze de Onderzoeksraad
de aanbevelingen opvolgt. Ik onderschrijf de wijze waarop de Onderzoeksraad van plan
is de aanbevelingen op te volgen. Over de voortgang van de opvolging van de aanbevelingen
zal regelmatig contact zijn tussen de Onderzoeksraad en JenV.

Ik vertrouw erop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.

De Minister van Justitie en Veiligheid,
D.M. van Weel