Brief regering : 27e Voortgangsrapportage Tweede Hoogwaterbeschermingsprogramma

Nr. 91
BRIEF VAN DE MINISTER VAN INFRASTRUCTUUR EN WATERSTAAT

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 18 april 2025

Hierbij ontvangt de Kamer de 27e Voortgangsrapportage (VGR27) van het Tweede Hoogwaterbeschermingsprogramma (HWBP-2).
De rapportage bestrijkt de periode van 1 juli 2024 tot en met 31 december 2024.

In het HWBP-2 werken de waterschappen en Rijkswaterstaat samen aan de waterveiligheid,
rekening houdend met de inpassing van de primaire dijken, duinen en kustverbeteringen
in de omgeving.

Al meer dan 1.000 jaar worden dijken en duinen ingezet om Nederland droog te houden.
Dijken en duinen zijn dragers van ons landschap. Bodemdaling en het optreden van weersextremen
hebben grote invloed op de Nederlandse Delta en het dijkenstelsel. Het aanleggen,
versterken en onderhouden van dijken en duinen is daarom nooit klaar. Nieuwe projecten
vallen echter niet meer onder het HWBP-2, maar onder het Hoogwaterbeschermingsprogramma
(HWBP).

Het HWBP-2 is in 2007 gestart en heeft vanaf maart 2011 de status «groot project»
gekregen. Het programma omvat 87 projecten: 69 dijkversterkingen en 18 kunstwerken
die ervoor zorgen dat 362 kilometer dijk weer aan de vigerende veiligheidsnorm voldoen.
Inmiddels is het programma in een afrondende fase, zijn 86 projecten opgeleverd en
resteert er nog 1 project dat in uitvoering is: Markermeerdijk Hoorn-Edam-Amsterdam.

In de verslagperiode is dit project nog steeds in de realisatiefase en is er dus geen
nieuw project opgeleverd.

Planning

De planning van de oplevering van het gehele HWBP-2 programma is ongewijzigd op Q2-2027.

Voortgang

Project Markermeerdijk Hoorn-Edam-Amsterdam

Het project Markermeerdijk Hoorn-Edam-Amsterdam heeft in het tweede halfjaar van 2024
voortgang geboekt in de uitvoering van verschillende modules binnen het project.

In de verslagperiode is een deel van de meerwerkkosten afgewikkeld en opgenomen in
de herbeschikking van 11 november 2024. Dit betrof een bedrag van totaal € 63,2 miljoen
(wijzigingen door PFAS, Covid en indexering). Daarnaast is een aantal wijzigingen
getoetst die door het waterschap nader zijn onderbouwd voor een bedrag van circa € 50 miljoen.
Hiervan wordt verwacht dat deze in de komende verslagperiode worden opgenomen in een
herbeschikking.

Financiën

Het actuele programmabudget is gewijzigd door het doorvoeren van de indexering en
bedraagt op peildatum 31 december 2024 € 2.854 miljoen (VGR26 € 2.847 miljoen).

De actuele programmaraming is in de huidige verslagperiode gewijzigd en bedraagt op
peildatum 31 december 2024 € 2.850 miljoen (VGR26 € 2.817 miljoen).

Het programmabudget ligt € 4 miljoen hoger dan de programmaraming. Op dit moment is
er dus geen spanning tussen programmaraming en programmabudget. Ten tijde van de VGR26
was de budgetruimte € 30 miljoen.

Risico’s

Voor de risico’s van het HWBP-2 worden risicoreserveringen aangehouden op zowel project-
als programmaniveau.

De totale financiële waarde van de risico’s op projectniveau is in de rapportageperiode
ongewijzigd ten opzichte van de VGR25. Deze risicoreservering bedraagt op 30 juni
2024 € 65,9 miljoen (was € 65,9 miljoen) voor het project Markermeerdijk Hoorn-Edam-Amsterdam.

Ontwikkelingen na de verslagperiode

Project Markermeerdijk Hoorn-Edam-Amsterdam

Het hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier heeft op 5 februari 2025 een aanvraag
voor een herbeschikking ingediend ter grootte van circa € 50 miljoen voor het financieel
afwikkelen van drie dossiers: ten eerste het aanvullen van de basisraming door het
invullen van omissies en de verlenging van de uitvoeringstijd, ten tweede de afwikkeling
van het proefdossier Zorgvuldig Doen en als laatste het afwikkelen van de voorbereidingskosten
Durgerdam. In de komende verslagperiode zal deze aanvraag worden getoetst.

De verwachting is dat in de komende periodes de resterende dossiers met een omvang
van circa € 25 miljoen door het waterschap worden ingediend.

Project Eemdijken en Zuidelijke Randmeren

Van het project Eemdijken en Zuidelijke Randmeren zijn zeven van de acht deeltrajecten
reeds in 2019 opgeleverd en financieel afgerekend. Het achtste deel is in 2023 opgeleverd.
Voor dit achtste deeltraject is er in 2022 een fase 2 beschikking verstrekt van € 1,2 miljoen
voor de dekking van de kosten die het waterschap maakt om de herstelkosten te trachten
te verhalen op de aannemer. In de verslagperiode is een proces gestart om tot minnelijke
overeenstemming te komen. Partijen zijn hoopvol gestemd over het bereiken van overeenstemming.
In de volgende verslagperiode wordt de Kamer over de uitkomsten geïnformeerd en zal
het resultaat in de VGR zijn verwerkt.

De Minister van Infrastructuur en Waterstaat,
B. Madlener