Brief regering : Rectificatie EMU-saldo 2024 door het CBS

Nr. 41 BRIEF VAN DE MINISTER VAN FINANCIËN

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 11 april 2025

Het CBS heeft op 8 april een rectificatie op het EMU-saldo over 2024 gepubliceerd.
Verdere informatie over de rectificatie heeft het CBS op 10 april naar buiten gebracht.1 Het EMU-saldo komt hiermee uit op –0,9% van het bbp in plaats van de eerder gepubliceerde
–1,1%.

Het CBS rapporteert via Eurostat op halfjaarlijkse basis over de realisatie van het
Nederlandse EMU-saldo en de EMU-schuld aan de Europese Commissie. Het gecorrigeerde
EMU-saldo van 0,9% wordt ook via deze weg aan de Europese Commissie gecommuniceerd.
Het gecorrigeerde EMU-saldo wordt tevens overgenomen in het Financieel Jaarverslag
van het Rijk, dat op de derde woensdag van mei aan uw Kamer aangeboden wordt.

Naar aanleiding van een verzoek van het lid Van der Lee2 ga ik hierbij ook in op het verschil van de realisatie met de oorspronkelijke raming
en de langjarige ramingsafwijking. Bij Miljoenennota 2024 werd het EMU-saldo 2024
geraamd op 2,9% van het bbp; daarmee is het EMU-saldo na rectificatie 2%-punt lager
dan oorspronkelijk geraamd vrijwel volledig als gevolg van uitgestelde uitgaven. De
oorzaken van het verschil tussen de oorspronkelijke raming en de realisatie van het
EMU-saldo 2024 heb ik toegelicht in twee eerdere brieven over (1) de voorlopige realisatie
van de belastinginkomsten en uitgaven3 en (2) de realisatie van het EMU-saldo zoals vastgesteld door het CBS4. De rectificatie verbetert het EMU-saldo met 0,2%-punt ten opzichte van deze laatste
brief.

Daarnaast heeft de heer Van der Lee gevraagd naar het effect van de realisatie 2024
op de langjarige ramingsafwijking. De Expertgroep realistisch ramen heeft onderzoek
gedaan naar de ramingsverschillen in historisch perspectief. De gemiddelde ramingsafwijking
over de periode 2004–2023 bedroeg 0,4% van het bbp. Hierbij geldt dat de afwijking
over 2004–2020 gemiddeld 0% was. Als de periode wordt verlengd naar 2004–2024, zoals
het lid Van der Lee doet, komt de gemiddelde ramingsafwijking met het gerectificeerde
EMU-saldo 2024 uit op 0,5% van het bbp. Zoals de Expertgroep al heeft geconstateerd
hebben de inkomsten zich over 2024 vrijwel conform verwachting ontwikkeld en is het
meevallend beeld vrijwel volledig veroorzaakt door te optimistische planning van uitgaven
in de begrotingen. Deze uitgaven zullen grotendeels later tot besteding komen. Ook
stelt de Expertgroep uitdrukkelijk dat meevallers uit het verleden niet betekenen
dat deze zich in de toekomst ook zullen voordoen.

De Minister van Financiën, E. Heinen