Brief regering : Geannoteerde agenda voor de Raad Buitenlandse Zaken van 17 maart 2025

Nr. 3061 BRIEF VAN DE MINISTER VAN BUITENLANDSE ZAKEN

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 28 februari 2025

Hierbij bied ik u de geannoteerde agenda aan voor de Raad Buitenlandse Zaken van 17 maart
2025.

De Minister van Buitenlandse Zaken, C.C.J. Veldkamp

Geannoteerde Agenda Raad Buitenlandse Zaken 17 maart 2025

Op maandag 17 maart 2025 vindt de Raad Buitenlandse Zaken plaats in Brussel. Op het
moment van schrijven is de agenda nog niet bekend. De Raad zal naar verwachting spreken
over de Russische agressie tegen Oekraïne, Iran, de EU-VS relatie en de situatie in
het Midden-Oosten. Op dezelfde dag zal een conferentie over Syrië plaatsvinden. De
Minister van Buitenlandse Zaken zal naar verwachting niet kunnen deelnemen aan zowel
de Raad Buitenlandse Zaken als de conferentie over Syrië vanwege een uitgaand staatsbezoek.

Russische agressie tegen Oekraïne

De Raad zal naar verwachting spreken over de ontwikkelingen ten aanzien van de voortdurende
Russische agressieoorlog tegen Oekraïne. Hierbij zal de Raad spreken over de brede
steun vanuit de EU en EU-lidstaten, die voor Oekraïne van existentieel belang blijft.
Naar verwachting zal de Raad hierbij ook verder spreken over de uitkomsten van de
buitengewone Europese Raad van 6 maart aanstaande. Hierbij zal naar verwachting in
het bijzonder worden gesproken over de urgentie van het intensiveren van militaire
steun aan Oekraïne, waaronder met aanvullende initiatieven in EU-verband, en Europese
samenwerking op het gebied van veiligheid en defensie, mede in het licht van de veranderde
inzet van de nieuwe Amerikaanse regering.

Het verloop van de oorlog raakt de veiligheid en bestaanszekerheid van Nederland en
Europa op fundamentele wijze. Het kabinet onderstreept dat het cruciaal is om Oekraïne
juist nu sterk te positioneren en de druk op Rusland te blijven opvoeren om de agressieoorlog
te beëindigen. Het kabinet blijft Oekraïne actief en onverminderd steunen, zowel politiek,
militair, financieel als moreel, in tijden van oorlog, herstel en wederopbouw, voor
zo lang als nodig is. In dit kader blijft het kabinet andere EU-lidstaten oproepen
hun bilaterale militaire steun te intensiveren en blijft het kabinet pleiten voor
een versterkt mandaat van de EU Military Assistance Mission (EUMAM). Ook zal het kabinet
oproepen tot spoedige aanname van een ambitieus zeventiende sanctiepakket om de druk
op Rusland te verhogen. Daarnaast blijft het kabinet zich inzetten voor een duurzame
en rechtvaardige vrede voor Oekraïne, waarbij Oekraïne onderhandelt op basis van kracht.
Hierbij is het uitgangspunt: niets over Oekraïne, zonder Oekraïne; niets over Europa,
zonder Europa.

Iran

De Raad zal ook spreken over Iran met naar verwachting aandacht voor onder meer de
regionale ontwikkelingen, het nucleaire dossier en de samenwerking tussen Rusland
en Iran. Het kabinet zal hierbij het belang benadrukken van een gezamenlijke EU-aanpak,
gericht op onder meer regionale de-escalatie in het Midden-Oosten en het voorkomen
van een Iraans kernwapen. Ook moet de EU blijven zoeken naar mogelijkheden om de Iraanse
militaire steun aan Rusland ten behoeve van de Russische agressieoorlog in Oekraïne
tegen te gaan. Hetzelfde geldt voor Iraanse financiële en militaire steun aan diverse
gewapende en terroristische groeperingen in het Midden-Oosten.

EU-VS relatie

Tijdens de Raad Buitenlandse Zaken zal er naar verwachting gesproken worden over de
EU-VS relatie. Het kabinet acht het van belang om doorlopend over de relatie met de
VS te spreken nu de ontwikkelingen elkaar snel opvolgen. De trans-Atlantische relatie
is voor Nederland en de EU van wezenlijk belang. Bovenal voor de Nederlandse en Europese
veiligheid, welvaart en geopolitiek. Voor Nederland is het cruciaal dat de EU de Amerikaanse
regering eensgezind, proactief, positief en pragmatisch benadert.

De situatie in het Midden-Oosten

De Raad zal waarschijnlijk spreken over de situatie in het Midden-Oosten. Naar verwachting
zal worden stilgestaan bij het belang van voortgang van het staakt-het-vuren in de
Gazastrook en de onderhandelingen over de tweede fase, die belangrijk is voor de vrijlating
van alle Israëlische gijzelaars en voor duurzame verbetering van de humanitaire situatie.
Naar verwachting zal de Raad ook stilstaan bij plannen voor de Day After in de Gazastrook, met in het bijzonder aandacht voor het voorstel van Egypte en andere
Arabische landen voor de Gazastrook dat naar verwachting op 4 maart as. zal worden
gepresenteerd in Cairo. Waarschijnlijk zal de Raad ook spreken over de zorgelijke
ontwikkelingen op de Westelijke Jordaanoever.

Het kabinet blijft in EU-verband steun uitspreken voor steun aan de Palestijnse Autoriteit
en zet zich in voor sancties tegen gewelddadige kolonisten en aanverwante organisaties.
Conform motie Piri c.s.1 wordt daarbij ingezet op een vergelijkbaar ambitieniveau als internationale partners.
Tevens blijft het kabinet zich inzetten voor sancties tegen Hamas en gelieerde groeperingen.

Het kabinet begrijpt de veiligheidszorgen van Israël maar benadrukt dat militair optreden
niet mag leiden tot verdere escalatie en een vreedzame politieke transitie in Syrië
niet in de weg mag staan. Het kabinet benadrukt dat de territoriale integriteit van
Syrië moet worden gerespecteerd en herhaalt dat de tijdelijke maatregelen niet mogen
leiden tot een langdurige bezetting van Syrisch grondgebied. Het kabinet zal in EU-kader
pleiten voor een oproep aan Israël in gesprek te gaan om met de interim-regering in
Damascus, waarvan onder andere een plan voor terugtrekking uit het zuiden van Syrië
deel uitmaakt.

Syrië conferentie

Op maandag 17 maart zal en marge van de Raad Buitenlandse Zaken de 9e editie van de Brussels Conference plaatsvinden. Tijdens deze conferentie zal naar verwachting gesproken worden over
wat er politiek en financieel nodig is om Syrië te ondersteunen bij een vreedzame
inclusieve transitie en de wederopbouw. Regionale partners en het Syrische interim-bestuur
zullen ook uitgenodigd worden voor deze conferentie. Nederland zal tijdens de conferentie
blijven inzetten op een inclusieve transitie, met respect voor de rechten van alle
gemeenschappen in Syrië, zoals christenen en Koerden. Nederland wil ook zien of de
goede voornemens die door het nieuwe bewind worden gecommuniceerd, daadwerkelijk worden
gerealiseerd. Onderdeel van deze conferentie is ook een ministeriële pledging bijeenkomst. In dit kader ondersteunt het kabinet ook in 2025 humanitaire hulp voor
het lenigen van acute noden in Syrië. Daarnaast blijft Nederland internationale organisaties
steunen die actief zijn op het terrein van stabiliteit, humanitaire ontmijning, migratie
en ontheemding en accountability. Verdere betrokkenheid van de internationale gemeenschap
zal nodig zijn voor wederopbouw en het waarborgen van de stabiliteit, zodat de Syrische
economie kan herstellen en terugkeer van vluchtelingen op termijn mogelijk is. De
Brussels Conference biedt gelegenheid om deze betrokkenheid met partners verder vorm te geven.