Brief regering : Voortzetting samenwerking met gespecialiseerde partners gedetineerdenbegeleiding

Nr. 61 BRIEF VAN DE MINISTER VAN BUITENLANDSE ZAKEN

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 28 januari 2025

Met deze brief informeer ik uw Kamer over de voortzetting van de subsidieverlening
ten behoeve van de begeleiding van Nederlandse gedetineerden in het buitenland. De
verlenging van het huidige subsidiebeleidskader loopt af op 31 december 2025. Ik ben
voornemens de samenwerking met gespecialiseerde partners voort te zetten met een nieuw
subsidiebeleidskader 2026–2030 gericht op het bevorderen van welzijn, adequate rechtsgang
en resocialisatie van de Nederlandse gedetineerden in het buitenland. Dit besluit
tot continuïteit is in lijn met de aangenomen motie van de leden Van der Staaij en
Sjoerdsma van 24 november 2022 (Kamerstuk 36 200 V, nr. 47).

Het huidige subsidiebeleidskader is geëvalueerd door Prisonwatch1, met als belangrijke conclusie dat de samenwerking tussen het Ministerie van Buitenlandse
Zaken en de gespecialiseerde subsidiepartners goed werkt en zorgt voor synergie. Aansluitend
zijn alle subsidiepartners2 geconsulteerd. De uitkomsten van de evaluatie en de consultatieronde worden meegenomen
in de vormgeving van het nieuwe subsidiebeleidskader. De belangrijkste uitgangspunten
voor het nieuwe subsidiebeleidskader licht ik hieronder toe.

Prioriteit in het nieuwe subsidiekader wereldwijd blijven kwetsbare Nederlandse gedetineerden.
Bij de te subsidiëren activiteiten wordt de focus op gedetineerden in zorglanden voortgezet.3 Afweging hierbij zijn de inhumane(re) detentieomstandigheden, vaak langere gevangenisstraffen
en minder mogelijkheden tot frequent bezoek door familie of bekenden van gedetineerden.

Verder vindt een accentverschuiving binnen de kernactiviteiten plaats. Een actieve
voorbereiding op resocialisatie in Nederland en aanvullend juridisch advies zijn de
belangrijkste hulpvragen van gedetineerden, zo blijkt uit de evaluatie. In lijn met
deze bevinding verlegt het nieuwe kader het accent naar de activiteiten resocialisatie
en aanvullende juridische ondersteuning zodat de ondersteuning geboden door partners
nog meer aansluit bij de behoeften van de gedetineerden.

Prisonwatch beveelt daarnaast aan de bezoekfrequentie in niet-zorglanden te verhogen
van 1x naar 2x per detentie.4 Opvolgen van deze aanbeveling kan echter niet zonder aanzienlijke verruiming van
de consulaire capaciteit op de posten in de niet-zorglanden. Daarom wordt ingezet
op het handhaven van de huidige consulaire bijstand met minimaal één bezoek voor niet-zorglanden.

Tot slot wordt in het volgende subsidiebeleidskader een prijsindexatie toegepast,
waarmee het jaarlijkse budget wordt verhoogd van € 1.560.000 naar € 1.780.613.

Op basis van deze uitgangspunten wordt het nieuwe subsidiebeleidskader verder uitgewerkt,
voorjaar 2025 volgt publicatie in de Staatscourant.

De Minister van Buitenlandse Zaken, C.C.J. Veldkamp