Brief regering : Advies Autoriteit Persoonsgegevens inzake geautomatiseerde selectie Belastingdienst, Dienst Toeslagen en Douane

31 066
Belastingdienst

31 934
Douane

Nr. 309
BRIEF VAN DE STAATSSECRETARISSEN VAN FINANCIËN

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 25 oktober 2024

Op 11 april jl. hebben de Staatssecretaris van Financiën – Fiscaliteit en Belastingdienst
en de Staatssecretaris van Financiën – Toeslagen en Douane – de Autoriteit Persoonsgegevens
(AP) om advies gevraagd over de geautomatiseerde selectie en de geautomatiseerde afhandeling
van met name aangiften en aanvragen. Daarbij is ook gevraagd of voor deze processen
specifieke wettelijke grondslagen nodig zijn.

Op 10 oktober 2024 is dit advies van de AP ontvangen, dat u als bijlage bij deze brief
vindt. In het navolgende schetsen wij de achtergrond van dit advies en lichten wij
hier een aantal belangrijke punten uit.

De Belastingdienst, Dienst Toeslagen en Douane maken gebruik van geautomatiseerde
selectietechnieken om te bepalen welke aangiften of aanvragen handmatig behandeld
worden. Het gaat hierbij zowel om selectie ten behoeve van dienstverlening als om
selectie ten behoeve van toezicht. Vanwege de vele miljoenen aangiften en aanvragen
die jaarlijks verwerkt worden, kunnen de uitvoeringsorganisaties van Financiën niet
zonder deze geautomatiseerde selectietechnieken.

In het kader van het wetstraject Wet waarborgen gegevensverwerking Belastingdienst,
Toeslagen en Douane (WGBTD) worden sinds geruime tijd analyses uitgevoerd om te beoordelen
of de grondslagen van bepaalde gegevensverwerkingen aangevuld of verstevigd moeten
worden. Een van deze analyses heeft betrekking op de vraag of er voldoende wettelijke
grondslagen voor de verwerking van persoonsgegevens bestaan voor – kort gezegd – de
geautomatiseerde selectie en de geautomatiseerde afhandeling van aangiften en aanvragen.
In dit kader is advies gevraagd aan de landsadvocaat. Dit advies is op 13 maart 2024
aan uw Kamer aangeboden1. Vanwege de reikwijdte en complexiteit van het onderwerp en het bestaan van enkele
nadere (duidings)vraagstukken ten aanzien van Unierechtelijke begrippen uit de Algemene
Verordening Gegevensbescherming (AVG), zoals «in aanmerkelijke mate treffen» en «besluiten»,
is tevens advies gevraagd aan de AP. De AP is de onafhankelijke nationale toezichthouder
op de AVG en heeft mede tot taak het geven van normuitleg over begrippen uit de verordening.

Aangezien het advies ook gevolgen heeft voor andere uitvoeringsdiensten dan die van
het Ministerie van Financiën, ontvangt u op een later moment een kabinetsbrede appreciatie
van het advies.

De Staatssecretaris van Financiën,
F.L. Idsinga

De Staatssecretaris van Financiën,
N. Achahbar