Brief regering : Kosten landsadvocaat over 2023 en opvolging aanbevelingen commissie Silvis

Nr. 11 BRIEF VAN DE MINISTER VAN JUSTITIE EN VEILIGHEID

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 22 oktober 2024

Tijdens het commissiedebat juridische beroepen van 10 april jl. heeft mijn ambtsvoorganger
toegezegd dat zij uw Kamer zou informeren over de kosten van de landsadvocaat over
2023 en daarbij ook in zou gaan op de vraag hoe de Kamer geïnformeerd blijft over
de (maatregelen ter) versterking van het opdrachtgeverschap richting de landsadvocaat
naar aanleiding van de aanbevelingen van de commissie Silvis. Met deze brief geef
ik invulling aan die toezegging.

Kosten over 2023

Hieronder treft u de kosten aan die in 2023 aan het kantoor van de landsadvocaat (hierna:
landsadvocaat) zijn betaald (x1000). Deze kosten zijn uitgesplitst naar honorarium
en kantoorkosten, doorbelaste verschotten (bijvoorbeeld griffierechten, proceskostenveroordelingen,
deskundigen, reiskosten, deurwaarder) en btw.

Ministerie (en daaronder ressorterende organisaties)

Betaald Honorarium & kantoorkosten

Betaalde Doorbel. Verschotten

Betaalde btw

Totaal (incl. btw)

Ministerie van Algemene Zaken

€ 71

€ 4

€ 15

€ 89

Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties

€ 2.444

€ 320

€ 581

€ 3.344

Ministerie van Buitenlandse Zaken

€ 375

€ 2

€ 79

€ 455

Ministerie van Defensie

€ 3.895

€ 47

€ 825

€ 4.767

Ministerie van Economische Zaken en Klimaat

€ 7.328

€ 203

€ 1.569

€ 9.100

Ministerie van Financiën

€ 1.794

€ 66

€ 383

€ 2.242

Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat

€ 2.763

€ 76

€ 588

€ 3.428

Ministerie van Justitie en Veiligheid

€ 6.239

€ 206

€ 1.314

€ 7.759

Ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit

€ 1.254

€ 24

€ 264

€ 1.541

Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap

€ 755

€ 16

€ 159

€ 929

Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid

€ 745

€ 8

€ 157

€ 910

Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport

€ 2.956

€ 113

€ 630

€ 3.699

Totaal

€ 30.617

€ 1.083

€ 6.563

€ 38.263

Opvolging aanbevelingen commissie Silvis

Bij brief van 6 december 2022 heeft mijn ambtsvoorganger uw Kamer het rapport van
de commissie advocatendiensten aan de Staat toegezonden (commissie Silvis) (Kamerstuk
36 200 VI, nr. 109). Een van de aanbevelingen van de commissie zag op een versterking van het opdrachtgeverschap
aan de zijde van de Staat:

«Zorg binnen de Staat voor een centraal overzicht van ingekochte advocatendiensten
en de in behandeling zijnde zaken, mede met het oog op de versterking van het institutionele
geheugen aan de zijde van de Staat en een adequate monitoring en evaluatie van de
dienstverlening, en geef daarmee invulling aan een professioneel opdrachtgeverschap.»

Naar aanleiding van deze aanbeveling wordt door een kopgroep van ministeries gewerkt
aan verbetering van de informatiepositie die tot doel heeft om het opdrachtgeverschap
te versterken. Het gaat daarbij om uniforme registratie van een aantal gegevens per
zaak (zoals een omschrijving, het type dienst, het type procedure, het rechtsgebied,
de hoedanigheid van de Staat als partij, het type wederpartij en de reden voor de
inzet van de landsadvocaat), het periodiek ontvangen van een overzicht van lopende
zaken van de landsadvocaat en het evalueren van de inzet van advocaten. Die informatie
wordt gebruikt om ontwikkelingen te signaleren en daarop te kunnen inspelen. Het is
de bedoeling dat andere departementen binnen afzienbare tijd ook op deze wijze gaan
werken. Tevens zijn er het afgelopen jaar twee professionele ontmoetingen georganiseerd
voor juristen van de rijksoverheid waarin kennis uit de adviespraktijk van de landsadvocaat
en de ervaring van deskundigen van de zijde van de rijksoverheid op specifieke thema’s
zijn gedeeld. Daarnaast heeft mijn ambtsvoorganger eerder aangekondigd dat, conform
de aanbevelingen van de commissie Silvis, de Minister van Financiën naar verwachting
eind dit jaar overeenkomsten zal sluiten met andere advocatenkantoren waarvan ook
andere onderdelen van de Staat gebruik kunnen maken.

Het kabinet is voornemens de totaalkosten die jaarlijks aan deze advocatenkantoren
worden voldaan, gelijktijdig met de kosten die aan de landsadvocaat zijn voldaan over
het afgelopen kalenderjaar, aan uw Kamer toe te sturen. Uw Kamer kan op die manier
een beeld krijgen van de mate waarin binnen de rijksoverheid een beroep wordt gedaan
op de landsadvocaat en op andere advocatenkantoren. Verder zal het kabinet over de
bevindingen naar aanleiding van de verbeterde informatiepositie rapporteren in de
Jaarrapportage juridische kwaliteit Rijk die jaarlijks wordt gepubliceerd.

De Minister van Justitie en Veiligheid, D.M. van Weel