Brief regering : Voorhang verlengingen Vroegefasefinanciering, SEED Capital, Innovatiekrediet, Thematische Technology Transfer en MKB innovatiestimulering topsectoren

Nr. 5
BRIEF VAN DE MINISTER VAN ECONOMISCHE ZAKEN

Ter griffie van de Tweede Kamer der Staten-Generaal ontvangen op 10 oktober 2024.

De wens om over de voorgenomen voordracht voor de vast te stellen ministeriële regeling
nadere inlichtingen te ontvangen kan door of namens de Kamer of door ten minste dertig
leden van de Kamer te kennen worden gegeven uiterlijk op 20 november 2024.

De voordracht voor de vast te stellen ministeriële regeling kan niet eerder worden
gedaan dan op 21 november 2024 dan wel binnen veertien dagen na het verstrekken van
de in de vorige volzin bedoelde inlichtingen.

Bij de termijnen is rekening gehouden met de recesperiode van de Tweede Kamer.

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 10 oktober 2024

Hierbij stuur ik u de conceptregeling, houdende wijziging van de Regeling nationale
EZK- en LNV-subsidies (RNES), in verband met de verlenging van de subsidiemodule MKB
innovatiestimulering topsectoren (titel 3.4), Innovatiekredieten (titel 3.9) (IK),
Seed capital technostarters (titel 3.10), Vroegefasefinanciering en haalbaarheidsstudie
(titel 3.16) (VFF) en Thematische Technology Transfer (titel 3.22) (TTT). Voor de
nadere duiding van de inhoud van de ontwerpregeling verwijs ik naar de toelichting
bij de regeling.

TKI MKB-versterking en MKB-innovatiestimulering topsectoren

De subsidiemodule MIT is bedoeld voor het innovatieve MKB dat innoveert binnen het
Missiegedreven Topsectoren- en Innovatiebeleid (MTIB) en bestaat nu nog uit twee subsidietitels
te weten titel 3.3. TKI MKB-versterking en titel 3.4. MKB innovatiestimulering topsectoren.
De subsidiemodule MIT loopt sinds 2013 en is vorig jaar kritisch geëvalueerd. Het
onderzoeksconsortium dat de evaluatie heeft uitgevoerd beveelt wel aan om de MIT in
haar gewijzigde vorm te behouden. Ik ben daarom voornemens om de vervaldatum van deze
subsidiemodule voor wat titel 3.4 betreft te verlengen tot 1 januari 2030. Zie voor
nadere uitleg hierover de toelichting bij de regeling.

Innovatiekredieten, Seed capital technostarters en Vroegefasefinanciering

Met de subsidiemodule IK, opgenomen in titel 3.9 van de RNES, kunnen ondernemers een
krediet krijgen voor de ontwikkeling van veelbelovende en uitdagende innovaties met
een uitstekend marktperspectief. Met de subsidiemodule Seed capital technostarters,
opgenomen in titel 3.10 van de RNES, wordt beoogd de onderkant van de Nederlandse
risicokapitaalmarkt te stimuleren en te mobiliseren om investeringen te doen in technostarters.
Met de subsidiemodule VFF, opgenomen in titel 3.16 van de RNES, kunnen ondernemers
een risicodragende geldlening afsluiten om de stap van onderzoek (of idee of concept)
naar een commercieel product (of proces of dienst) dat geschikt is voor de markt,
te onderzoeken. In 2024 zijn de evaluatierapporten van de subsidiemodules IK, Seed
capital technostarters en VFF aan uw Kamer aangeboden (Kamerstuk 36 410-XIII, nr. 97). In deze evaluaties zijn deze regelingen positief geëvalueerd op doeltreffendheid
en doelmatigheid. Daarnaast is de meta-analyse aan uw Kamer aangeboden, waarin de
samenhang van het durfkapitaalinstrumentarium is onderzocht. De hoofdaanbeveling van
deze evaluaties tezamen is om genoemde regelingen te behouden in hun huidige vorm,
gezien hun positieve effecten op het opvangen van de knelpunten bij de financiering
van het innovatieve mkb. Omdat deze subsidiemodules per 1 januari 2025 vervallen,
ben ik gezien de positieve evaluaties voornemens om de vervaldatum van deze subsidiemodules
te verlengen tot 1 januari 2030. Met deze verlenging van 5 jaar borg ik de continuïteit
voor ondernemers. Vanaf 2025 zullen specifieke aanbevelingen uit de evaluatie worden
overwogen om de regelingen mogelijk verder te optimaliseren en de doelmatigheid te
verhogen. Hierover zal ik uw kamer eind 2024 informeren wanneer ook de Kabinetsreactie
op het IBO-bedrijfsfinanciering aan uw Kamer is aangeboden.

Thematische Technology Transfer

De subsidiemodule TTT, opgenomen in titel 3.22 van de RNES, heeft tot doel om excellent
wetenschappelijk onderzoek van de onderzoeksorganisaties te benutten om maatschappelijke
vraagstukken aan te pakken en economische groei te realiseren. De subsidiemodule TTT
is positief geëvalueerd, zowel qua doeltreffendheid als doelmatigheid, met de kanttekening
dat veel van de baten in de nabije toekomst nog moeten materialiseren (Kamerstuk 36 200-XIII, nr. 127). Gezien de (voorzichtig) positieve evaluatie ben ik voornemens titel subsidiemodule
TTT van de RNES te verlengen. Deze titel heeft een vervaldatum van 1 januari 2025
en zal op basis van de conceptregeling met 5 jaar tot 1 januari 2030 verlengd worden.
Binnen het Toekomstfonds waaruit de subsidiemodule TTT is gefinancierd zijn middelen
beschikbaar voor een vooralsnog eenmalige nieuwe openstelling. Deze is voorzien voor
eind dit jaar. Om deze beter te richten op de beleidsprioriteiten van mijn ministerie
en de doelmatigheid verder te beheren zal ik hier op korte termijn nog enkele wijzigingen
in aanbrengen.

Tot slot

In overeenstemming met artikel 4.10, zevende lid, van de Comptabiliteitswet 2016 leg
ik de regeling die strekt tot wijziging van de tijdstippen waarop de subsidiemodules
vervallen aan u voor en biedt uw Kamer de gelegenheid zich uit te spreken over de
ontwerpregeling voordat deze gepubliceerd zal worden. Ik zal deze regeling niet eerder
vaststellen dan 30 dagen na verzending van deze brief.

Tevens zijn waar van toepassing de CW3.1 kaders toegevoegd aan het eind van de brief.

De Minister van Economische Zaken,
D.S. Beljaarts