Brief regering : Reactie op verzoek van de leden Joseph en Omtzigt, over het advies van de landsadvocaat over invaren 2020

Nr. 656 BRIEF VAN DE MINISTER VOOR ARMOEDEBELEID, PARTICIPATIE EN PENSIOENEN

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 1 juli 2024

Naar aanleiding van het verzoek van de leden Joseph en Omtzigt (NSC) om alle interne
correspondentie (mails, memo’s etc.) over het advies van de landsadvocaat over invaren
2020 openbaar maken en aan de Kamer doen toekomen, bericht ik uw Kamer als volgt.

Bij brief van 8 december 2023 heb ik uw Kamer geïnformeerd over de transitie en heb
ik nota’s aan de bewindspersoon openbaar gemaakt (Kamerstuk 32 043, nr. 628). Ik heb daarbij het proces en de tijdlijnen geschetst rondom de verschillende juridische
adviezen geschetst. Ik heb daarin ook toegelicht dat alle adviezen die in de periode
2011 tot en met 2020 zijn afgegeven, hebben bijgedragen aan de vormgeving van het
invaren alsmede de juridische onderbouwing ervan.

In de brief van 21 december 2023 ben ik ingegaan op de voortgang van de transitie
en heb ik uw Kamer vertrouwelijke inzage aangeboden in de betreffende adviezen over
invaren. Inmiddels heeft uw Kamer een extern juridisch advies gevraagd (Kamerstuk
36 067, nr. 195).

In mijn brief van 12 januari 2024 (Aanhangsel Handelingen II 2023/24, nr. 770) in antwoord op de vragen van de leden Joseph en Omtzigt (NSC) heb ik aangegeven
een inventarisatie te zullen maken van de betreffende interne correspondentie ter
zake van het advies uit juni 2020 om te kunnen beoordelen of deze zich leent voor
openbaarmaking. Ik heb aangegeven dat dit tijd ging kosten om deze inventarisatie
en beoordeling zorgvuldig te doen.

De inventarisatie heeft evenwel een beperkt aantal documenten opgeleverd. Dat is ook
verklaarbaar. Het advies van de landsadvocaat was het sluitstuk om de afspraken over
het invaren te maken en vast te leggen in de hoofdlijnennotitie Pensioenakkoord van
22 juni 2020.1

Vervolgens zijn de documenten beoordeeld of deze zich lenen voor openbaarmaking. Voor
documenten die inzicht geven in het advies van de landsadvocaat uit 2020 geldt dat
ze niet openbaar gemaakt kunnen worden. Ook wanneer de betreffende documenten inzage
geven in de standpunten en onderhandelingsstrategie van partijen rond het Pensioenakkoord
2019 geldt dat ze niet openbaar worden gemaakt.

Ik roep in herinnering dat de juridische adviezen betrekking hebben op de procespositie
van de Staat en dat de Staat net als een ieder recht heeft op juridische bijstand.
Adviezen die betrekking hebben op de procespositie lenen zich niet voor openbaarmaking.
Dat geldt evenzeer voor een open debat over de adviezen zelf. De strekking van de
adviezen is meerdere malen met de Kamers gedeeld, tijdens de behandeling van de Wet
toekomst pensioenen en ook daarna. Bovendien hebben de Kamers vertrouwelijke inzage
in de adviezen gekregen.

Omschrijving

Datum

besluit

1

e-mailwisseling n.a.v. conceptadvies

3 juni 2020

Niet openbaar, belang van de Staat

2

Aangepaste samenvatting advies LA over invaren

3 juni 2020

Niet openbaar, belang van de Staat

3

Tekst invaren stuurgroep

5 juni 2020

Niet openbaar, belang van de Staat

De Minister voor Armoedebeleid, Participatie en Pensioenen, C.J. Schouten