Brief regering : Terugbrengen aantal herhaalde aanvragen asiel

Nr. 3212
BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN JUSTITIE EN VEILIGHEID

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 6 maart 2024

Uw Kamer heeft op 6 juli jl. een motie aangenomen van het lid Bisschop (SGP), waarin
werd gevraagd om te onderzoeken hoe het aantal herhaalde asielaanvragen1 kan worden teruggedrongen en hoe de afdoening van deze verzoeken concreet en daadwerkelijk
kan worden versneld. Hierbij kom ik tegemoet aan dit verzoek.

Uit diverse internationale wet- en regelgeving volgt dat er geen maximum kan worden
gesteld aan het aantal herhaalde asielverzoeken dat ingediend kan worden.

De procedure voor het behandelen van opvolgende asielaanvragen is in beginsel efficiënt
ingericht. De IND dient een aanvraag meteen te beoordelen op compleetheid en of deze
in persoon is ingeleverd. Indien dat het geval is, wordt bepaald of er een gehoor
moet plaatsvinden of niet. Tijdens het gehoor bespreekt de IND niet het hele asielrelaas
opnieuw, maar gaat het om nieuwe feiten en omstandigheden. De procedure is op een
dergelijke wijze ingericht dat deze kort en efficiënt is.

Op dit moment bestaat echter een aanzienlijke wachttijd voordat een opvolgende aanvraag
wordt behandeld. Ik heb uw Kamer eerder geïnformeerd over de stand van zaken van de
asielketen.2 Daarin heb ik aangegeven dat het voor de IND niet mogelijk is het aantal beslissingen
– met de huidige werkwijze en binnen de bestaande kaders – zo te verhogen dat de instroom
bijgehouden wordt of op de werkvoorraad wordt ingelopen. Daarom heb ik aan de IND
gevraagd te onderzoeken hoe de afhandeling van opvolgende asielaanvragen binnen de
huidige mogelijkheden versneld kan worden.

Het aantal opvolgende asielaanvragen is in de afgelopen jaren structureel laag gebleven.
In 2021 betrof het ongeveer 1.810 zaken, in 2022 ongeveer 1.530 en in 2023 ongeveer
1.390 zaken. De inwilligingspercentages van de opvolgende asielaanvragen zijn als
volgt 22% in 2021, 45% in 2022 en 32% in 2023. De gemiddelde doorlooptijd voor het
behandelen van een opvolgende asielaanvraag was in 2023 50 weken.

Gelet op deze hoge doorlooptijd heb ik aan de IND gevraagd binnen de beperkte mogelijkheden
meer prioriteit te leggen bij de behandeling van opvolgende asielaanvragen zoals ook
meegedeeld tijdens het WGO asiel en migratie van 29 januari jl.

Dit doet de IND door 1) enerzijds meer zaken te gaan behandelen doordat er meer ingepland
zal worden én 2) anderzijds de incomplete en kansarme aanvragen direct te ondervangen
en daar extra capaciteit op in te zetten zodat deze conform de procedure meteen weggewerkt
worden. Hierdoor kan de IND inlopen op de voorraad en de overige aanvragen ook sneller
behandelen waardoor de doorlooptijd zal afnemen. Deze maatregelen zullen gemonitord
worden.

Ik informeer uw Kamer aan het einde van het jaar welk effect deze maatregelen hebben
gehad op de doorlooptijd en het concreet en daadwerkelijk versnellen van opvolgende
asielaanvragen. Daarnaast wordt in het kader van de implementatie van het Europees
asiel- en migratie pact bezien of in aanvulling hierop beleidsmaatregelen nodig zijn
om onnodige opvolgende aanvragen tegen te gaan.

De Staatssecretaris van Justitie en Veiligheid,
E. van der Burg