Brief regering : Nieuwbouw BIG-register

Nr. 536
BRIEF VAN DE MINISTER VAN VOLKSGEZONDHEID, WELZIJN EN SPORT

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 2 oktober 2023

Met deze brief informeer ik uw Kamer over de Nieuwbouw van het BIG-register.

Op grond van de Wet op de Beroepen in de Individuele Gezondheidszorg (BIG) is er een
wettelijke verplichting voor het BIG-register. Het BIG-register is een online en openbaar
register, dat bijdraagt aan de kwaliteit van de zorg en de patiëntveiligheid in Nederland.
Alleen wie in het BIG-register staat, mag een beschermde beroepstitel voeren en mag
de bij het beroep horende voorbehouden handelingen zelfstandig uitvoeren. De volgende
beroepen moeten in het BIG-register geregistreerd worden: apotheker, arts, fysiotherapeut,
geregistreerd-mondhygiënist, gezondheidszorgpsycholoog, klinisch technoloog, orthopedagoog-generalist,
physician assistant, psychotherapeut, tandarts, verpleegkundige en verloskundige.
In totaal staan er meer dan 350.000 zorgverleners in het BIG-register geregistreerd.1

Het BIG-register wordt uitgevoerd door het CIBG, een uitvoeringsorganisatie van het
Ministerie van VWS. Het huidige register maakt sinds 2007 gebruik van het informatiesysteem
ZORRO. Het CIBG heeft in het kader van Applicatie Lifecycle Management (ALM)2, in 2019 gekeken naar de toekomstbestendigheid van ZORRO. Daarbij is geconstateerd
dat het huidige systeem over de houdbaarheidsdatum is, omdat het systeem werkt met
verouderde technologie, niet efficiënt is en het onderhoud erg arbeidsintensief is.
Gezien deze constatering is besloten om een nieuw systeem voor het BIG-register te
bouwen, omdat gebleken is dat modernisering van het oude systeem geen duurzame oplossing
biedt. Op 8 december 2020 is opdracht gegeven voor de definitiefase van een traject
dat zich richt op volledige nieuwbouw van het informatiesysteem voor het BIG-Register.
Deze definitiefase is recent afgerond.

Het nieuwe systeem voor het BIG-register moet naast de Wet BIG ook aansluiten bij
verplichtingen uit Europese wet- en regelgeving zoals de Verordening Single Digital
Gateway (SDG).3 Op grond van deze Verordening moeten burgers en bedrijven makkelijk toegang tot digitale
overheidsdienstverlening in de Europese Unie krijgen, dit geldt ook voor toegang tot
het BIG-register. Hiernaast moet het systeem zodanig worden ingericht dat het gemakkelijk
kan inspelen op nieuwe ontwikkelingen, bijvoorbeeld op het gebied van nieuwe beroepen
en voorbehouden handelingen. Dit is in lijn met de koers die is ingeslagen ten aanzien
van het toekomstbestendig maken van de Wet BIG en het aan de Gezondheidsraad (GR)
gevraagde advies over een toekomstbestendig toetsingskader voor voorbehouden handelingen
en nieuwe beroepen, waarover ik uw Kamer eerder geïnformeerd heb.4 Ook is flexibiliteit gewenst in de bestaande procedures, zoals tijdens de Coronapandemie
is gebleken met het stilleggen van het herregistratieproces voor zorgverleners. Tenslotte
moet de nieuwbouw leiden tot een toekomstbestendig informatiesysteem, dat zorgverleners
optimaal ontzorgt bij hun registratie en herregistratie in het BIG-register.

Ik ben blij u te kunnen melden dat het CIBG afgelopen zomer gestart is met de bouw
van het nieuwe systeem. Het systeem zal in drie delen opgeleverd worden, waarbij de
verwachting is dat het gehele project in 2026 gereed zal zijn. Het totale nieuwbouwtraject
levert een ingericht operationeel proces en een volledig nieuw systeem op dat het
aanvragen, beoordelen, publiceren en doorhalen van inschrijvingen van beroepsbeoefenaren
in de zorg conform de wettelijke kaders van de wet BIG ondersteunt.

Aangezien duidelijk is geworden dat de meerjarige kosten van de ICT-component meer
dan € 5 miljoen bedragen, is het programma conform rijksbrede beheersmaatregelen en
rapportageafspraken aangemeld bij het Adviescollege ICT-toetsing en zal uiterlijk
twee weken na verzending van deze brief informatie gepubliceerd worden op het Rijks
ICT-dashboard.

Uw Kamer zal vervolgens via het Rijks ICT Dashboard geïnformeerd worden over de stand
van zaken van het project en het project wordt opgenomen in de, voor uw Kamer bestemde,
Jaarrapportage Bedrijfsvoering Rijk (JBR) en in de rapportage «grote ICT-projecten».

Zoals hierboven is gemeld, is het CIBG reeds gestart met de bouw van het nieuwe systeem
voor het BIG-register. Met de investeringen die we de komende tijd gaan doen, bouwen
we aan een toekomstbestendig, klantvriendelijk en duurzaam systeem, zodat onze zorgverleners
en burgers kunnen blijven vertrouwen op het BIG-register.

De Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport,
E.J. Kuipers