Brief regering : Nieuwe beleidsuitgaven in de begroting van Justitie en Veiligheid voor 2024

Nr. 6
BRIEF VAN DE MINISTER VAN JUSTITIE EN VEILIGHEID

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 19 september 2023

Op verzoek van uw Kamer bied ik hierbij een overzicht aan van de nieuwe beleidsuitgaven
die zijn opgenomen in de Ontwerpbegroting 2024 van het Ministerie van Justitie en
Veiligheid. In het overzicht zijn alleen de uitgaven voor 2024 opgenomen, omdat alleen
deze uitgaven en verplichtingen ingevolge artikel 105 van de Grondwet ter autorisatie
aan het parlement worden voorgelegd. In de toelichting van de maatregelen is de meerjarige
doorwerking opgenomen.

Naast deze nieuwe beleidsuitgaven hebben er meerdere mutaties plaatsgevonden op de
begroting van JenV als gevolg van nieuwe ramingen voor de asielketen (MPP), opvang
van Oekraïners en het prognosemodel justitiële ketens (PMJ).

Tot slot heeft het kabinet zich voorgenomen om in 2024 de verkeersboetes met 10% te
verhogen. Het besluit hiertoe is op 11 september middels voorhangprocedure aan u bekend
gemaakt.

Ik vertrouw op spoedige behandeling van onze begroting, uiterlijk begin 2024, zodat
we tijdig uitvoering kunnen geven aan de belangrijke beleidsvoornemens die zijn opgenomen
in het overzicht.

Mede namens de Minister voor Rechtsbescherming en de Staatssecretaris van Justitie
en Veiligheid,

De Minister van Justitie en Veiligheid,
D. Yeşilgöz-Zegerius

Overzichtstabel nieuwe beleidsuitgaven

Nieuwe beleidsmatige uitgaven 2024 (bedrag x € 1.000)

 

Artikel

2024

1) Intensivering bewaken en beveiligen

36

102.000

2) Jeugdbescherming

34

50.000

3) Cybersecurity politie

31

18.400

4) Versterking forensische geneeskunde

31

9.000

Intensivering bewaken en beveiligen

Versterkingstrajecten

Om de grotere hoeveelheid personen in het stelsel bewaken en beveiligen te kunnen
voorzien van afdoende beveiliging, hebben de betrokken organisaties in 2024 € 42 mln.
extra middelen nodig. Daarnaast is er een incidentele financieringsbehoefte van € 10 mln.

Uitdagingen toekomst

De ontwikkelingen in de dreiging gaan niet alleen steeds sneller, maar manifesteren
zich in toenemende mate ook vanuit de georganiseerde criminaliteit en ondermijning,
het anti-overheidssentiment en -activisme en statelijke actoren. Daarbij gaat het
om een langdurige, hoge mate van geweldsdreiging richting een toenemende groep personen.
Dit stelt niet alleen hogere eisen aan de benodigde directe capaciteit maar werkt
ook door in de gehele keten zoals de verdere versterking van de informatiepositie en -uitwisseling, opleidingen, kennis en analysecapaciteit en besluitvorming
en sturing. Tot slot moet rekening worden gehouden met de implementatie van aanbevelingen
uit het rapport van de Onderzoeksraad voor Veiligheid1. Vorenstaande betekent dat er in 2024 een additionele financieringsbehoefte bestaat
van € 50 mln.

Nieuwe beleidsmatige uitgaven (bedrag x € 1.000)

2024

2025

2026

2027

2028

Intensivering bewaken en beveiligen

102.000

122.000

117.000

112.000

112.000

Jeugdbescherming

Bij Voorjaarsnota 2023 heeft JenV € 43 mln. en structureel € 50 mln. ontvangen voor
de versterking van de jeugdbescherming. Het doel is om met de beschikbare middelen
onder andere de werkdruk voor de professionals in de jeugdbescherming te verlagen
(Gecertificeerde Instellingen en de Raad voor de Kinderbescherming). De precieze invulling
wordt nader uitgewerkt.

Nieuwe beleidsmatige uitgaven (bedrag x € 1.000)

2024

2025

2026

2027

2028

Jeugdbescherming

50.000

50.000

50.000

50.000

50.000

Cybersecurity politie

Op het gebied van cybersecurity blijft de digitale dreiging zich ontwikkelen en daarmee
nemen ook de risico’s toe. De weerbaarheid tegen digitale aanvallen kan worden vergroot
zodat deze aanvallen sneller kunnen worden gedetecteerd en kunnen herstellen. Dit
om zowel de continuïteit van de ICT-voorzieningen te kunnen verbeteren maar ook om
de integriteit en de exclusiviteit van onze gegevens te borgen. Vanuit de van het
lid Hermans c.s. (Kamerstuk 35 788, nr. 120) zijn incidentele middelen beschikbaar gesteld voor het verbeteren van cybersecurity
bij de politie. Daarnaast zijn er vanuit het Coalitieakkoord (Bijlage bij Kamerstuk
35 788, nr. 77) middelen ingezet ten behoeve van cybersecurity. Het budget wordt in 2024 opgehoogd
met 18,4 mln.

Nieuwe beleidsmatige uitgaven (bedrag x € 1.000)

2024

2025

2026

2027

2028

Cybersecurity

18.400

46.200

44.840

31.540

31.540

Versterking forensische geneeskunde

Forensisch medische expertise en de lijkschouw spelen een belangrijke rol bij het
voorkomen en opsporen van misdrijven. Om te komen tot een toekomstbestendige dienstverlening
van forensische geneeskunde en daarmee ook een versterking van de keten (waaronder
zedenzaken, kindermishandeling en huiselijk geweld) is er een goed werkend systeem
van forensische geneeskunde nodig. Hiervoor is in 2024 het budget met 9 mln. verhoogd.
Een deel van deze middelen is reeds overgeheveld naar de begroting van VWS.

Nieuwe beleidsmatige uitgaven (bedrag x € 1.000)

2024

2025

2026

2027

2028

Versterking forensische geneeskunde

9.000

11.330

11.930

12.630

12.630