Brief regering : Deelname aandeleninkoopprogramma ABN AMRO 2023

Nr. 110
BRIEF VAN DE MINISTER VAN FINANCIËN

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 8 februari 2023

Vandaag, 8 februari 2023, heeft ABN AMRO een nieuw programma voor aandeleninkoop1 aangekondigd en gelijktijdig heeft NLFI2 aangekondigd hier pro rata aan deel te nemen, zie ook de persberichten in de bijlage.
NLFI heeft mij om goedkeuring gevraagd voor deze pro rata deelname. Het advies van
NLFI vindt u bijgevoegd.3 Ik heb ingestemd met de deelname van NLFI en ik zal dat in deze brief nader toelichten.

Kapitaalpositie ABN AMRO

De kapitaalratio’s van ABN AMRO bevinden zich al langere tijd boven de eigen kapitaaldoelstelling
en de kapitaaleisen van de toezichthouder. ABN AMRO heeft daarom vorig jaar kapitaal
uitgekeerd aan aandeelhouders door middel van een aandeleninkoopprogramma van € 500
mln. NLFI heeft hieraan pro rata deelgenomen. Ik heb uw Kamer daar destijds over geïnformeerd
en hierover heeft ook een schriftelijk overleg plaatsgevonden.4

ABN AMRO bevindt zich nu in een vergelijkbare positie als een jaar geleden en het
bestuur van ABN AMRO is opnieuw tot de conclusie gekomen dat het inkopen van eigen
aandelen een goede manier is om kapitaal uit te keren aan haar aandeelhouders. Aandeleninkoop
is in de markt gebruikelijk en komt tegemoet aan de voorkeuren en verwachtingen van
beleggers. Als gevolg van de aandeleninkoop door ABN AMRO zal de winst per aandeel
stijgen, aangezien de gerealiseerde winst over minder aandelen verdeeld wordt. Dit
wordt door investeerders als positief ervaren. ABN AMRO heeft daarom vandaag bekend
gemaakt dat het in 2023 opnieuw voor EUR 500 mln. eigen aandelen wil inkopen. De ECB
heeft ABN AMRO goedkeuring verleend voor de aandeleninkoop. NLFI heeft mij geadviseerd
deel te nemen aan dit programma en met dit advies heb ik ingestemd. Geen deelname
aan het inkoopprogramma door de staat zou daarnaast ertoe leiden dat het belang van
de staat in ABN AMRO relatief toeneemt. Het inkoopprogramma start morgen. Ook na de
aandeleninkoop beschikt de bank over voldoende kapitaal om invulling te geven aan
zijn belangrijke rol in de economie en maatschappij.

Deelname van NLFI aan de aandeleninkoop heeft een positief effect op de staatsschuld.
De opbrengst van de door NLFI verkochte aandelen wordt aan de staat uitgekeerd. Op
basis van de omvang van het programma van EUR 500 mln. ontvangt de staat op basis
van haar huidige aandelenbelang (56,3%) EUR 281,3 mln.5 Dit betreft een financiële transactie die niet relevant is voor het EMU-saldo, maar
enkel voor de EMU-schuld (die hierdoor lager wordt). Conform de startnota kabinet-Rutte
IV tellen eerder genomen interventies in de financiële sector en de afbouw hiervan
niet mee voor het uitgavenplafond of inkomstenkader.

Vervolg afbouw ABN AMRO

In het Commissiedebat Staatsdeelnemingen van 26 januari 2022 (Kamerstuk 28 165, nr. 367) heb ik het voornemen van het kabinet uitgesproken om de afbouw van het staatsbelang
in ABN AMRO te hernemen. Ik heb in het debat aangegeven NLFI gevraagd te hebben om
opnieuw te kijken naar de afbouwstrategie en de voorwaarden te beoordelen waaronder
een afbouw kan plaatsvinden. Op 29 juni 2022 heb ik door middel van een vertrouwelijke
brief de vaste commissie van Financiën geïnformeerd over de afbouwstrategie van NLFI
en dat ik hiermee heb ingestemd6. Zoals gebruikelijk zal ik de Kamer (indien nodig vertrouwelijk) informeren op het
moment dat er nieuwe ontwikkelingen zijn.

De Minister van Financiën,
S.A.M. Kaag