Brief regering : Toezegging gedaan tijdens het commissiedebat Bedrijfslevenbeleid op 19 oktober 2022, over het aantal energie-intensieve mkb-bedrijven onder TEK-regeling

Nr. 509
BRIEF VAN DE MINISTER VAN ECONOMISCHE ZAKEN EN KLIMAAT

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 28 oktober 2022

Zoals toegezegd in het commissiedebat Bedrijfsleven-beleid van 19 oktober jl. geef
ik uw Kamer nader inzicht in welke bedrijven in aanmerking kunnen komen voor de Tegemoetkoming
Energiekosten (TEK). Tevens heb ik toegezegd dat ik uw Kamer zal informeren over wat
andere EU-landen doen om bedrijven tegemoet te komen. Deze informatie zal ik u nog
toezenden voorafgaand aan het debat dat over dit onderwerp wordt gehouden.

Voorwaarden

De TEK-regeling staat open voor alle bedrijven en sectoren zolang aan de volgende
voorwaarden wordt voldaan:

• het mkb-bedrijf voldoet aan de Europese mkb-definitie zoals maximaal 250 medewerkers,
maximaal € 50 miljoen omzet en/of balans totaal van maximaal € 43 miljoen;

• het mkb-bedrijf staat ingeschreven bij het Handelsregister van de KvK;

• het mkb-bedrijf verbruikt jaarlijks meer dan 5.000m3 gas of 50.000 kWh elektriciteit;

• het betreft een energie-intensief mkb-bedrijf waarbij minimaal 12,5% van de omzet
bestaat uit energiekosten.1

De voorwaarden van de TEK zijn bepaald om een regeling te ontwikkelen voor het energie-intensieve
mkb in alle sectoren. De TEK is daarmee een heel gerichte, tijdelijke regeling die
is toegespitst op mkb-bedrijven waarvan de energiekosten een relatief groot deel uitmaken
van de totale kosten. Zoals toegelicht in de Kamerbrief van 14 oktober jl., is beschreven
dat hiervan sprake is als de energiekosten minimaal 12,5% van de omzet zijn.

Zo helpt de TEK de zwaarst getroffen ondernemingen en geeft ze tijd om zich zo goed
mogelijk aan te passen en te verduurzamen om op die manier minder afhankelijk te worden
van hogere energieprijzen. Het deel van het mkb met een relatief lager aandeel energiekosten
wordt in staat geacht de prijsstijgingen makkelijker op te kunnen vangen en door te
berekenen.

De onderstaande tabel2 heeft betrekking op 2022 en laat per sector zien hoeveel mkb-bedrijven boven de energie-intensiteitsdrempel
van 12,5% uitkomen.

Tabel 11

1 Leeswijzer tabel 1: kolom 1 duidt het aantal mkb-bedrijven in de dataset per sector.
Kolom 2 geeft aan hoeveel mkb-bedrijven er in de dataset zijn per sector die minimaal
5.000m3 gas of 50.000 kWh elektriciteit verbruiken. Kolom 3 geeft aan hoeveel van die bedrijven
daarnaast ook aan de energie-intensiteit van minimaal 12,5% voldoen. Kolom 4 duidt het aantal mkb-bedrijven dat zowel meer dan 5.000m3 gas of 50.000 kWh elektriciteit verbruikt alsook een energie-intensiteit heeft van
minimaal 12,5%, als percentage van het totaal aantal mkb-bedrijven in de dataset.
Op die manier ontstaat een beeld van hoeveel mkb-bedrijven onder de TEK-regeling vallen
per sector. Kolom 5 toont het aantal mkb-bedrijven dat zowel meer dan 5.000m3 gas of 50.000 kWh elektriciteit verbruikt alsook een energie-intensiteit heeft van
minimaal 12,5%, als percentage vanalle mkb-bedrijven die de verbruiksdrempel halen van 5.000 m3 gas of 50000 kWh elektriciteit. Dit laat zien welk deel van de mkb-bedrijven die
aan het minimale verbruik zitten, voor de TEK in aanmerking komt

De tabel is tot stand gekomen op basis van een representatieve microdataset van het
CBS. De tabel heeft enkel betrekking op de bedrijven uit deze dataset, niet op de
gehele populatie. Hier volgt een toelichting op de belangrijkste componenten van de
tabel:

– energie-intensiteit: om een inschatting te maken van de energie-intensiteit in 2022, is gebruik gemaakt
van de meest recente informatie (i.c. over 2019) over de omzet en energiekosten per
bedrijf. Deze gegevens zijn gecorrigeerd aan de hand van de volgende aannames:

• de energiekosten van bedrijven zijn van 2019 t/m 2022 naar schatting met minimaal
800% gestegen. Het beeld dat de energieprijzen sterk stijgen komt ook naar voren in
de Macro Economische Verkenning van het CPB3;

• volgens CBS-cijfers zijn de omzet- en bedrijfskosten (exclusief energiekosten) van
bedrijven van 2019 t/m 2022 met gemiddeld 8,5% gestegen;

– sectoren/bedrijven: op basis van deze prognoses voor energie-intensiteit kan per sector (uitgesplitst
aan de hand van SBI-codes) worden geschat hoeveel mkb-bedrijven met een verbruik van
tenminste 5.000m3 gas of 50.000 kWh elektriciteit, kunnen deelnemen aan de TEK-regeling;

– minimumverbruik: de tabel toont per sector zowel het totale aantal mkb-bedrijven in de dataset als
het aantal mkb-bedrijven in de dataset dat boven de verbruiksdrempel van 5.000m3 gas of 50.000 kWh elektriciteit uitkomt. Het aandeel bedrijven dat met een energie-intensiteit
van 12,5% subsidiegerechtigd is, wordt dan ook tegen beide groepen afgezet.

Op basis van de gebruikte data zoals opgenomen in de tabel blijkt bijvoorbeeld dat
91% van de bakkers met een minimumverbruik van 5.000m3 gas of 50.000 kWh elektriciteit boven de energie-intensiteitsdrempel van 12,5% zou
uitkomen. Dit correspondeert met 84% van de bakkers ten opzichte van het totaal aantal
bakkers in de dataset.

Belangrijk om daarbij te vermelden, is dat sommige bedrijven die niet in aanmerking
komen voor de TEK, bijvoorbeeld omdat ze niet aan de voorwaarden voor energie-intensiteit
en energieverbruik voldoen, wel onder het tijdelijk prijsplafond voor consumenten
en kleinverbruikers vallen. Zo zal naar verwachting het prijsplafond voor minimaal
100.000 bedrijven (o.a. zzp’ers, maar ook kleinere kantoren of kledingwinkels) een
deel van hun gasverbruik compenseren en voor minimaal 250.000 bedrijven in het geval
van het prijsplafond voor elektriciteit.

Ten slotte hebben deze cijfers betrekking op gemiddelden per sector. Per individuele
ondernemer moet worden beoordeeld of deze in aanmerking komt voor de TEK. Zoals eerder
aangegeven zal mijn ministerie samen met de Rijksdienst voor Ondernemend Nederland
de TEK-regeling verder uitwerken. Ik kom hier graag bij u op terug zodra de regeling
is afgerond en opengesteld kan worden.

De Minister van Economische Zaken en Klimaat,
M.A.M. Adriaansens