Brief regering : Escalatie toezichttraject Islamitische Scholen Amsterdam (ISA)

Nr. 643
BRIEF VAN DE MINISTER VOOR PRIMAIR EN VOORTGEZET ONDERWIJS

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 29 augustus 2022

Op 17 augustus van dit jaar heeft de inspectie van het onderwijs een rapport definitief
vastgesteld waarin wanbeheer wordt geconstateerd bij het bestuur van de Stichting
Islamitische School Amsterdam (ISA). De Inspecteur Generaal Onderwijs heeft het toezichttraject
geëscaleerd naar niveau «E». Zoals te doen gebruikelijk informeer ik de Kamer over
deze escalatie en over de maatregelen die ik neem om het wanbeheer te doen beëindigen
en de kwaliteit en goede voortgang van het onderwijs te waarborgen. Het rapport van
de inspectie zend ik u toe, zodra dit openbaar is.

De inspectie heeft geconcludeerd dat sprake is van financieel wanbeleid, onrechtmatige
verrijking en onrechtmatig handelen. Ook spreekt de inspectie uit, op basis van het
(niet) handelen van het bestuur als geheel en van meerdere individuele bestuursleden,
geen vertrouwen te hebben in het vermogen van dit bestuur om het wanbeheer vlot te
beëindigen. Er is hier sprake van een one-tier bestuursmodel, wat betekent dat alle
bestuurders en intern toezichthouders aanspreekbaar zijn op het functioneren van het
bestuur als geheel.

Het bestuur heeft in een reactie op het concept rapport het wanbeheer erkend, maar
treedt niet af. Ik heb, net als de inspectie, geen vertrouwen in de capaciteit van
dit bestuur om de brede problematiek binnen het bestuur op te lossen en tref voorbereidingen
voor het opleggen van een aanwijzing. Deze aanwijzing zal ten minste het aftreden
van het voltallige, zittende bestuur omvatten, inclusief de intern toezichthouders.
Ook zal een interim- bestuurder aantreden om orde op zaken te stellen.

Naast deze aanwijzing zal ik ook een bekostigingssanctie opleggen, die aanvangt met
een opschorting van de maandelijkse bekostiging van 15%. Gezien de aard en de duur
van het aangetroffen wanbeheer én het niet voldoen aan herstelopdrachten, is deze
maatregel gepast. De opschorting komt bovenop de terugvordering van de onrechtmatig
aangewende middelen. Inhouding van de bekostiging, een volgende stap in het sanctietraject,
kan worden voorkomen door alsnog invulling te geven aan de herstelopdrachten.

De Minister voor Primair en Voortgezet Onderwijs, A.D. Wiersma