Brief regering : Coronamaatregelen DJI

25 295
Infectieziektenbestrijding

Nr. 827
BRIEF VAN DE MINISTER VOOR RECHTSBESCHERMING

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 28 februari 2022

Op 31 januari jl. informeerde ik uw Kamer over de coronabesmettingen binnen de justitiële
inrichtingen en over de situatie met betrekking tot de bedrijfsvoering, leefbaarheid
en de capaciteit binnen het gevangeniswezen (Kamerstukken 24 587 en 25 295, nr. 825). Ook lichtte ik toe welke versoepelingen DJI heeft doorgevoerd naar aanleiding van
de persconferenties van 14 en 25 januari 2022.

Met deze brief informeer ik u over de huidige situatie en over de gefaseerde versoepeling
van de maatregelen die de Dienst Justitiële Inrichtingen (DJI) zal doorvoeren. Tevens
doe ik het verzoek van uw vaste Commissie van Justitie en Veiligheid van 16 februari
jl. gestand. Hierin wordt verzocht uw Kamer regelmatig en wanneer daartoe aanleiding
is te informeren over de ontwikkelingen rondom de coronamaatregelen in het gevangeniswezen.

Situatie in de inrichtingen

Er is momenteel sprake van 192 besmettingen onder gedetineerden binnen het gevangeniswezen
(peildatum 23 februari 2022). Binnen de forensische zorg en justitiële jeugdinrichtingen
zijn 2 besmettingen gemeld.

Coronamaatregelen DJI

DJI voert binnen de justitiële inrichtingen een gefaseerde versoepeling door van de
maatregelen. Deze fasering is van belang om een balans te houden tussen aan de ene
kant het volgen van de versoepelingen die binnen de maatschappij zijn doorgevoerd,
en aan de andere kant de realiteit dat DJI nog kampt met een hoog ziekteverzuim onder
het personeel en besmettingen onder justitiabelen. Hierdoor staan de personeelsbezetting,
de bedrijfsvoering en de capaciteit nog onder druk. DJI gaat daarom in drie stappen
«open».

Stap 1: 18 februari 2022

In lijn met de landelijke versoepelingen heeft DJI op 18 februari reeds een aantal
versoepelingen doorgevoerd:

Verlof en bezoek

• Voor bezoek aan justitiabelen wordt geen maximumaantal bezoekers meer gehanteerd,
mits de 1,5 meter gehandhaafd kan worden;

• verloven kunnen doorgang vinden met inachtneming van de algemene basismaatregelen
zoals handen wassen en ventileren. Bij terugkeer wordt een (zelf)test aangeboden op
dag drie en vijf;

• na langdurend verlof binnen het gevangeniswezen hoeft een justitiabele niet langer
in quarantaine bij terugkeer. Wel wordt een (zelf)test aangeboden bij binnenkomst
en op dag drie en vijf.

Stap 2: 28 februari 2022

Op deze datum zijn ook de volgende maatregelen versoepeld:

Aanpassing quarantainebeleid voor justitiabelen

Voor justitiabelen geldt dat enkel positief geteste justitiabelen in isolatie gaan
en alle afdelingscontacten van een positief getest persoon worden getest. Negatief
geteste contacten hoeven niet langer in quarantaine, maar dragen gedurende vijf dagen
een medisch mondmasker. Op dag vijf, of bij klachten, wordt een test afgenomen.

Isolatieduur positief geteste personen

De isolatieduur voor positief geteste personen (personeel én justitiabelen) wordt
verkort van zeven naar vijf dagen, mits de persoon in kwestie tenminste 24 uur klachtenvrij
is.

Advies 1,5 meter afstand en/of gebruik mondkapjes

De verplichte 1,5 meter vervalt, hiervoor in de plaats komt een dringend advies. De
directeur behoudt de optie het gebruik van mondmaskers op bepaalde locaties of in
specifieke situaties verplicht te stellen. Daar waar het houden van afstand niet mogelijk
is wordt geadviseerd een mondkapje te dragen. Voor (kwetsbare) justitiabelen blijven
mondkapjes beschikbaar. Tijdens vervoer blijft het dragen van een mondkapje wel verplicht.

Bezoek zonder toezicht (bzt)

Voor bezoek zonder toezicht moet de bezoeker voldoen aan één van de volgende voorwaarden:

• minder dan 8 weken geleden een corona-infectie doorgemaakt of,

• meer dan 1 week geleden een boostervaccinatie ontvangen, of

• een bewijs van een negatieve PCR-test van maximaal 48 uur oud of een antigeensneltest
van maximaal 24 uur oud.

Stap 3: 15 maart 2022

Indien door de voorgaande stap het aantal besmettingen niet zodanig toeneemt dat de
reguliere bedrijfsvoering in gevaar komt, kunnen ook de resterende coronamaatregelen
worden losgelaten:

Verwijderen plexiglas bij bezoek

Het reguliere bezoek kan weer zonder plexiglas plaatsvinden. Indien de inrichting
dit nodig acht kan aan bezoek en justitiabele worden gevraagd een mondkapje te dragen.
DJI heeft de mogelijkheid om in individuele gevallen, op basis van ongewenst gedrag
(bijvoorbeeld een positieve urinecontrole), als strafmaatregel bezoek achter glas
te laten ontvangen.

Aanpassing inkomstenprocedure gevangeniswezen

De inkomstenprocedure vervalt. Dat wil zeggen dat nieuwe justitiabelen niet meer vijf
dagen in isolatie hoeven voordat zij samen worden geplaatst. Ook kunnen ze direct
deelnemen aan het reguliere dagprogramma. Nieuwe inkomsten worden nog getest op de
eerste en de derde dag. Tot de vijfde dag wordt gemonitord op klachten.

Zelfmelders en arrestanten1

DJI heeft in december besloten voorlopig geen oproepen te versturen aan volwassen
personen die de tenuitvoerlegging van hun straf op dit moment in vrijheid afwachten,
de zogenaamde «zelfmelders». Op 1 maart wordt het oproepen van zelfmelders weer hervat,
te starten met de zelfmelders van wie eerder de uitnodiging werd ingetrokken. Gezien
de standaard oproeptermijn van vier weken zullen de eerste zelfmelders vanaf eind
maart weer instromen.

In januari 2021 is de instroom van zogenaamde arrestanten, personen met een openstaande
(vervangende) vrijheidsstaf die door de politie zijn aangehouden, op verzoek van DJI
verminderd. De politie zet tijdelijk geen actieve opsporing in naar personen die een
dergelijke vrijheidsstraf moeten uitzitten. Door de aanpassing van de inkomstenprocedure
en van het quarantainebeleid voor justitiabelen komen naar verwachting weer meer plaatsen
beschikbaar voor deze groep. Hierdoor kan de instroom van nieuwe arrestanten in overleg
met de politie geleidelijk worden vergroot.

Resterende maatregelen bezoek (o.a. bezoek zonder toezicht) en verlof

De resterende maatregelen betreffende bezoek en verlof vervallen. Ambtelijk bezoek
kan weer fysiek plaatsvinden en ook de (zelf)test na verlof verdwijnt.

Slotopmerking

Met het versoepelen van de maatregelen lijkt een eind te zijn gekomen aan een moeilijke
periode voor zowel justitiabelen als medewerkers van DJI. Ik besef dat het ook een
zware periode is geweest voor de familieleden en naasten van justitiabelen en ik realiseer
mij dat het ook veel van hen heeft gevraagd. Ik spreek mijn grote waardering uit voor
de wijze waarop zij allen hebben meegewerkt aan de maatregelen die noodzakelijk waren
om het virus zoveel mogelijk buiten de justitiële inrichtingen te houden.

De Minister voor Rechtsbescherming,
F.M. Weerwind.M. Weerwind