Brief regering : Geannoteerde agenda Landbouw- en Visserijraad 17 januari 2022

Nr. 1366
BRIEF VAN DE MINISTER VAN LANDBOUW, NATUUR EN VOEDSELKWALITEIT

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 5 januari 2022

Middels deze brief informeer ik uw Kamer over de agenda van de Landbouw- en Visserijraad
die 17 januari aanstaande plaatsvindt in Brussel.

I. Agendapunten Landbouw

Gedachtenwisseling over de ontwikkeling op de landbouwmarkten

De Europese Commissie zal opnieuw een overzicht geven van de situatie op de Europese
landbouwmarkten. Dit als vervolg op de besprekingen tijdens de Raad van november 2021.
Op het moment van schrijven is er nog geen stuk van de Europese Commissie beschikbaar
met de laatste ontwikkelingen. De vooruitzichten blijven voor veel sectoren in de
landbouw positief met prijzen die zich momenteel op of boven het langjarige gemiddelde
bevinden. Uitzondering daarop is de varkensvleesmarkt die zich sinds afgelopen zomer
negatief ontwikkelt. De situatie blijft zeer zorgelijk, hoewel de situatie zich enigszins
heeft gestabiliseerd. De onzekerheden blijven ook groot met betrekking de hoge diervoeder-
en energieprijzen, de effecten van de COVID-maatregelen van lidstaten en de door het
Verenigd Koninkrijk (VK) aangescherpte regels voor voedselimporten als gevolg van
Brexit. Ook ontwikkelingen in bepaalde deelsectoren, zoals de vogelgriep voor de pluimveesector,
hebben effect op de landbouwmarkten.

Naar verwachting zal de Commissie dit ook in haar presentatie uiteenzetten. Wat betreft
de varkensmarkt zal Nederland de analyse van de Europese Commissie afwachten en inbrengen
dat nauwe monitoring van de zorgelijke situatie op de varkensmarkt noodzakelijk blijft.

Internationale handel in landbouwgoederen en studie impact van toekomstige handelsakkoorden
op de landbouwsector

De Europese Commissie zal de Raad informeren over de stand van zaken van haar werkzaamheden
op het gebied van internationale handel in landbouwgoederen. Op het moment van schrijven
is er nog geen stuk van de Europese Commissie beschikbaar, mogelijk geeft de Commissie
een update over de laatste stand van zaken van de handelsrelatie tot het VK.

In het algemeen steunt Nederland de inzet van de Europese Commissie bij het behoud
en vergroten van de markttoegang voor Europese landbouwgoederen. Bij het verlenen
van markttoegang is Nederland van mening dat er prudent wordt omgegaan met kwetsbare
sectoren zoals weergegeven in de studie voor de impact van toekomstige handelsakkoorden
op de landbouwsector. Handelsakkoorden moeten het gelijk speelveld bevorderen en er
moet vastgehouden worden aan de EU-normen ter bescherming van mens, dier, plant en
milieu.

II. Diversen punten

Conferentie «Dierenwelzijn in de EU vandaag en morgen»

Naar verwachting zal de Europese Commissie onder dit punt een terugkoppeling geven
van de stakeholders conferentie die zij heeft gehouden op 9 december 2021. Het doel
van de conferentie was om stakeholders de kans te geven inbreng te leveren in het
kader van de lopende evaluatie van de bestaande EU-dierenwelzijnsregelgeving. Deze
evaluatie voert de Commissie uit ter voorbereiding op de herziening van deze regelgeving.
Nederland heeft deelgenomen aan de conferentie.

De Commissie gaf in de conferentie aan dat de EU-dierenwelzijnsregelgeving sinds de
inwerkintreding ervan gezorgd heeft voor een beter niveau van dierenwelzijn in de
EU. Er zijn echter verschillende tekortkomingen in de bestaande dierenwelzijnsregelgeving
en verbetering is noodzakelijk. De Commissie benadrukte wederom dat zij de regels
beter toepasbaar en handhaafbaar wil maken en meer bescherming wil bieden voor meer
diersoorten, gebaseerd op het laatste wetenschappelijk bewijs. Er zal een gebalanceerde
overgang moeten komen naar een duurzamer voedselsysteem met waarborging van een economisch
levensvatbare landbouwsector en het welzijn van dieren. Dit is in lijn met de Farm
to Fork-strategie van de Commissie. Het Gemeenschappelijk Landbouwbeleid werd gezien
als een belangrijk ondersteunend instrument voor de overgang naar kooivrijehouderij
systemen.

Nederland steunt de noodzaak voor verbetering en actualisering van de bestaande EU-dierenwelzijnsregelgeving
en een uitbreiding naar meer diersoorten en meer diersoortspecifieke voorschriften.
Ook is aangegeven dat de Commissie moet werken aan goede bedwelmings- en dodingsmethodes
voor krabben en kreeften. Dit in lijn met de motie van de leden Wassenberg en de Groot
(Kamerstuk 35 925 XIV, nr. 67). Door Nederland is de Commissie nogmaals verzocht om mogelijkheden te onderzoeken
voor een permanent verbod op de pelsdierhouderij in de gehele EU, zoals al eerder
in de Landbouw- en Visserijraad van juni 2021 (Kamerstuk 21 501-32, nr. 1330). Ook is aangegeven dat Nederland naar een verbod op lange afstandsvervoer van levende
dieren naar derde landen wil vanwege controlemoeilijkheden aangaande dierenwelzijn
buiten de EU-grenzen en zorgen over de dierenwelzijnsstandaarden in het bestemmingsland,
zoals ook al aangegeven in de Landbouw- en Visserijraad van 28 en 29 juni 2021 (Kamerstuk
21 501-32, nr. 1330). De conferentie en presentaties zijn terug te kijken op de website van de Europese
Commissie.1

Mededeling over duurzame koolstofcycli

Op 15 december jl. heeft de Commissie de mededeling betreffende Sustainable Carbon
Cycles goedgekeurd en gepubliceerd (COM(2021) 800). De mededeling heeft tot doel het
tot stand brengen van duurzame, klimaatbestendige koolstofcycli binnen de EU ten einde
klimaatneutraliteit op EU-niveau te bereiken in 2050 en negatieve emissies daarna.
Tijdens de Raad zal de Commissie een presentatie geven en is er de gelegenheid voor
een eerste uitwisseling van zienswijzen. Aangezien het kabinet nog bezig is met het
bestuderen van de mededeling, zal het kabinet slechts aangeven de mededeling te verwelkomen
en het belang van duurzame koolstofcycli, en oplossingen voor koolstofverwijdering
en -opslag in het bijzonder, te onderschrijven. Het BNC-fiche zal in februari 2022
aan uw Kamer worden verzonden.

De Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit,
C.J. Schouten