Brief regering : Besluitvorming 13 augustus coronamaatregelen in het middelbaar beroepsonderwijs en hoger onderwijs

31 524
Beroepsonderwijs en Volwassenen Educatie

31 288
Hoger Onderwijs-, Onderzoek- en Wetenschapsbeleid

Nr. 1397
BRIEF VAN DE MINISTER VAN ONDERWIJS, CULTUUR EN WETENSCHAP

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 13 augustus 2021

Inleiding

Het kabinet heeft besloten1 dat de anderhalvemeterafstandsnorm in het middelbaar beroepsonderwijs (hierna: mbo)
en hoger onderwijs (hierna: ho) komt te vervallen per 30 augustus. Deze versoepeling
is voor het onderwijs zeer belangrijk, aangezien de afgelopen periode – ondanks de
grote inzet en flexibiliteit in de onderwijssectoren – een grote impact heeft gehad
op de ontwikkeling, studievoortgang en het welzijn van studenten en op de werkdruk
van docenten. Met dit besluit komt een einde aan een lange periode waarin slechts
zeer beperkt onderwijs fysiek heeft kunnen plaatsvinden. Na anderhalf jaar voornamelijk
digitaal onderwijs vanuit de studentenkamer is het ontzettend fijn dat studenten en
docenten eindelijk weer meer samen kunnen komen voor fysiek onderwijs.

In deze brief informeer ik u over de coronamaatregelen die met ingang van maandag
30 augustus zullen gelden in het mbo en ho. Aanvullend op deze brief zal ook een brief
worden gezonden aan de onderwijsbestuurders, waarin de meer praktische uitvoering
zal worden uiteengezet. De brief aan onderwijsbestuurders is als bijlage bij deze
brief opgenomen2.

Epidemiologisch beeld voor het onderwijs

Na een flinke opleving van het virus bij de start van de zomer, vertonen de besmettingscijfers3 op dit moment gelukkig een dalende trend. Het epidemiologische beeld voor de samenleving
en ook voor het onderwijs verbetert. Ook zien we dat de vaccinatiegraad in de zomer
onder de jongere doelgroepen fors is gestegen. Naar verwachting hebben alle meerderjarigen
op 1 september de mogelijkheid gehad om een tweede vaccinatie te ontvangen.

Op lokaal niveau zie ik dat onderwijsinstellingen en studentenorganisaties met de
gemeente, veiligheidsregio en GGD in gesprek zijn om introducties en de start van
het studiejaar zo veilig mogelijk te organiseren. Zo wordt lokaal op sommige plekken
extra testcapaciteit opgebouwd, worden voorlichtingen over vaccinatie gegeven aan
studenten en worden mobiele vaccinatielocaties zoals prikbussen ingezet, zodat studenten
laagdrempelig zichzelf kunnen laten vaccineren. Deze initiatieven juich ik van harte
toe.

Uitkomsten OMT-advies en kabinetsbesluitvorming

Het OMT geeft aan dat alle restricties in het mbo en ho verantwoord kunnen vervallen
per 19 september. Deze datum is gebaseerd op de laatst geplande afspraken voor een
tweede vaccinatie voor de doelgroep 18–25, plus twee weken immuniteitsopbouw. Deze
datum is echter onwenselijk voor het onderwijsveld, aangezien fysiek onderwijs in
deze eerste weken cruciaal is voor een succesvolle start voor studenten van het nieuwe
studiejaar. Daarnaast zullen onderwijsinstellingen in dat geval de eerste weken van
het studiejaar veelal digitaal moeten organiseren, waardoor roosters en lesprogramma’s
binnen zeer korte tijd zouden moeten worden aangepast naar de situatie met meer fysiek
onderwijs.

Het kabinet heeft daarom besloten de anderhalvemeterafstandsnorm per 30 augustus in
het mbo en ho op te heffen. Het OMT adviseert in dit geval om aanvullende veiligheidsmaatregelen
te treffen tot het moment dat alle restricties verantwoord kunnen worden losgelaten.
Om het mbo en ho te kunnen openen, worden de volgende maatregelen met ingang van 30 augustus
gehanteerd:

• Het continueren van het vrijwillige preventieve zelftestbeleid voor studenten en medewerkers;

• Het gebruik van mondneusmaskers wanneer men zich tussen onderwijsactiviteiten verplaatst
door de onderwijsgebouwen;

• Een maximale groepsgrootte van 75 personen per zelfstandige ruimte waar onderwijsactiviteiten
plaatsvinden;

• Het voortzetten van hygiënemaatregelen en looproutes;

• Het optimaliseren van ventilatie en luchtkwaliteit;

• Het lokaal monitoren van coronaontwikkelingen i.s.m. gemeente, veiligheidsregio en
GGD;

• De communicatie en frequente oproep richting studenten en medewerkers met daarin het
belang van het houden aan de geldende maatregelen, zelftesten en vaccinaties.

Het gebruik van mondneusmaskers is in het mbo en ho verplicht tot het moment dat het
kabinet besluit tot het loslaten van de anderhalvemeterafstandsnorm in de volledige
samenleving. De overige maatregelen, zoals de inzet van zelftesten en de maximale
groepsgrootte, komen te vervallen wanneer het kabinet besluit over het samenlevingsbreed
laten vervallen van alle nog geldende maatregelen, dat begin november beoogd is.

Financiën

Initieel was voorzien om tot en met juli 2021 € 71,5 miljoen in te zetten voor de
distributie van zelftesten in het mbo en ho, en daaraan gelieerde activiteiten zoals
communicatie. Deze middelen zijn middels de Negende Incidentele Suppletoire Begroting4 aan de begroting van OCW toegevoegd. Dit budget is niet volledig uitgeput. Besloten
is om de onderuitputting op dit budget aan te wenden ten behoeve van de voortzetting
van de distributie van zelftesten in het mbo en ho en daaraan gelieerde activiteiten.
De kosten hiervoor bedragen circa € 5 miljoen wanneer de inzet van zelftesten wordt
gecontinueerd tot aan de herfstvakantie.

Verwachtingen en slot

In de loop van komende week zullen de servicedocumenten, de veelgestelde vragen op
rijksoverheid.nl, de informatie op zelftestonderwijs.nl en de campagnes waar nodig
worden aangepast. De ambitie is en blijft dat alle studenten en medewerkers op een
verantwoorde manier fysiek onderwijs kunnen geven en volgen en dat opgelopen studievertragingen
zo veel mogelijk worden ingehaald. Ik heb er veel vertrouwen in dat iedereen de uitdagingen
die dit oplevert zo goed mogelijk ter hand neemt en gemotiveerd is er een mooi studiejaar
van te maken.

De Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap,
I.K. van Engelshoven